觀點

蔡 昉

中國社科院人口與勞動經濟研究所所長、研究員

發展職業教育要更多地依靠家庭和企業投入

在人口紅利消失之后，勞動力無限供給不再是中國經濟發展的特點。相應地，資本報酬遞減的現象已經愈演愈烈。一個好消息則是，在物質資本回報率下降的同時，人力資本則愈加顯現其報酬遞增的優勢。所以，社會資源從物質投資領域更多地轉移到人力資本投資領域，必然帶來巨大的資源配置效率，支撐中國經濟的可持續增長。依據資源配置的基本原則，從各級各類教育面臨的問題出發，對中國教育發展提出以下政策建議。首先，義務教育階段是為終身學習打好基礎，形成城鄉之間和不同收入家庭之間孩子的同等起跑線的關鍵，政府給予充分的公共資源投入責無旁貸。值得指出的是，鑒于學前教育具有最高社會收益率，意味著政府買單是符合教育規律和使全社會受益原則的，應該逐步納入義務教育的范圍。其次，大幅度提高高中入學水平，推進高等教育普及率。高中與大學的入學率互相促進、互為因果。高中普及率高，有愿望上大學的人群規模就大；升入大學的機會多，也對上高中構成較大的激勵。因此，從繼續快速推進高等教育普及化著眼，政府應該盡快推動高中階段免費教育。相對而言，高等教育應該進一步發揮社會辦學和家庭投入的積極性。最后，通過勞動力市場引導，大力發展職業教育。中國需要一批具有較高技能的熟練勞動者隊伍，而這要靠中等和高等職業教育來培養。歐美國家適齡學生接受職業教育的比例通常在60%以上，德國、瑞士等國家甚至高達70%～80%，都明顯高于中國。中國應當從中長期發展對勞動者素質的要求出發，加大職業教育和職業培訓力度。由于這個教育類別具有私人收益率高的特點，勞動力市場激勵相對充分，因此，應該更多地依靠家庭和企業投入的積極性，政府投入的力度應該低于普通高中。此外，應建立起高中階段職業教育與職業高等教育及普通高等教育之間的升學通道，加快教育體制、教學模式和教學內容的改革，使學生有更多的選擇實現全面發展。

趙學通

濟源職業技術學院院長、副教授

高職院校要擔當起開發、創新工業文化的使命

高職院校要擔當傳承創新工業文化的重任，必須提升高職院校的文化自覺。要按照高職教育規律的要求，主動融入工業文化，努力培育融入工業文化的院校文化。高職院校作為文化教育機構，不僅承擔技術開發與推廣的任務，也要發揮其人才和智力的優勢，建立工業文化研究機構，將工業文化發展中的問題作為科研課題，積極開展工業文化的開發與利用研究，在工業文化創新中發揮作用。一是大力發掘我國工業文化進程中積累和沉淀的優秀文化。伴隨我國工業的成長，初步形成了具有民族特色的工業文化，在歷史發展中積淀的工業文化遺產，需要整理、開發和提煉，高職院校要主動與行業企業合作，用改造和創新的方法，發掘工業文化遺產中的內在價值，賦予其嶄新的時代精神，提升其品質，在彰顯其精神風貌的同時，培育新的工業文化精神。二是立足本區域，研究當地企業文化建設中存在的問題，為當地企業的文化建設提供建設性的方案。高職院校作為所在地區的文化教育機構，自然應該將該地區工業文化建設作為重要任務，高職院校可通過對當地企業個案的文化研究，幫助本地企業尤其是小微企業梳理文化建設思路，根據它們生產經營的定位和歷史發展積淀，對其文化進行創意研發、特色設計、策劃咨詢，如開發企業文化標識系統、凝煉企業核心價值觀、設計文化管理的方法與策略等，為企業文化建設助力。

張 健

安徽省滁州職業技術學院職教研究所所長、教授

為高職教育內涵發展裝上“馬達”

高職教育的發展切換并不是單純的思想理念轉變或口號化宣言所能奏效，關鍵是要找到驅動高職教育內涵發展的那個“馬達”。一靠質量驅動。質量是內涵的根本亦是內涵的保證，以質量驅動內涵發展就是找到了內涵發展的“根”。質量驅動關鍵在于確立質量為本的理念，要“咬定質量不放松”。不為數量所擾、不為困難所懼、不為利益所惑，一門心思抓質量，才能確保辦學方向的正確性、辦學發展的可持續性。質量驅動還要確保人才培養質量。人才培養是高職辦學最重要的職能之一，也是檢驗辦學質量內涵的“落腳點”。高職教育倘若不能培養出服務于“產業轉型升級和企業創新需要的技術技能型人才”，不能滿足經濟社會發展對“另一類型”人才的需求，質量就會流于虛妄，內涵發展就無從談起。二靠競爭驅動。內涵發展就是競爭驅動、競爭發展。在這樣的競爭中，辦學主體一定要有競爭的意識、競爭的實力和競爭的底氣。因為只有辦學質量好、內涵底蘊厚、競爭實力強的院校才能競爭制勝，行之久遠。三靠特色驅動。辦學特色是一種核心競爭力，是高職教育內涵式發展的必然路徑和教育創新的不二選擇。以特色為載體驅動高職教育的內涵發展，必須在特色定位上，凝練文化鑄特色；特色戰略上，錯位發展顯特色；特色路徑上，發掘優勢揚特色；特色實踐上，整合臻善創特色。只有這樣，才能在特色的建設和培育中，推進職業教育的內涵發展，使每一所學校都辦出個性和品格。四靠創新驅動。創新是高職教育內涵發展的根本和最高境界。創新驅動就是要以創新為杠桿，撬動高職教育的發展。要弘揚改革創新精神，要重視高職教育結構體系的創新，即現代職教體系的建構，更要重視創新文化的打造。

林其天

黎明職業大學黨委書記

倡導理性的求學觀和職業觀

高職教育對社會的貢獻不可替代，就讀高職院校同樣擁有光榮感和成就感，這一點應該在全社會形成共識，并做好輿論引導。比如美國的“社區學院”，融合高等職業技術教育和繼續教育于一體，為當地社會培養大量需要的技術、技能型和社會服務型人才。也正因為這種結構才適應了整個國家和社會的發展需要，“社區學院”受到社會的高度肯定，在社會認同感上并沒有誰高誰低、誰優誰劣之分。不難看出，當前出現的招生與就業巨大的“冷熱”反差，是一種非理性的思維和抉擇。實際上許多高職新生入學后，經過職業生涯教育，往往會明白一個簡單的道理：與其拿一張本科文憑卻為就業苦惱，倒不如選擇高職就業后能夠發展得更好。因此，應該大力倡導理性的求學觀和價值觀，盡快糾正現實存在的對于本科文憑的盲目崇拜，引導考生乃至全社會正確認識高職、重視高職，促使高職招生升溫。要改變社會大環境的偏差，改變考生與家長個體上的認識偏差。各類宣傳應該對考試與招生降溫，而將關注點與宣傳熱度轉移到幫助求學者確立正確的人才觀與成才途徑上來；讓社會產生一種新型的價值評判——不是以考試與升學論英雄，而是以就業、創業、成長、成才來實現人生價值。以此影響和引導考生確立正確的求學觀與務實的就業觀。同時，政府要有計劃地組織有關部門或者引導行業、企業舉辦“宣傳會”、“成果展”之類活動，展示當地經濟和社會發展對各類職教畢業生的需求，宣傳政府部門和就業單位可能對他們扶持和鼓勵的政策措施，展示職教畢業生創業、就業后成長、成才的生動事例，以政府特有的公信力和權威性來引領社情、民意，努力促使社會大環境的理性回歸。