關于環保工程全過程控制管理工作的探討

【摘 要】隨著我國社會經濟和科學技術的不斷發展，城市化的大力推進，當今社會越來越重視環保工程，為了確保工程實施的規范、資金使用的有效合理、工程質量的達標合格，必須進行環保工程的全過程控制管理，以便達到控制環保效果的手段。為了改善現階段環保工程全過程控制管理基礎較為薄弱等問題，文章提出了相應的解決方法。

【關鍵詞】造價控制；監理機制；污染土修復；環保工程

特定為環境保護所做的工程為環保工程。以某組織設想為目標，針對工業發展導致的環境污染等問題，通過一些列有組織的工程來有效解決環境污染的問題。環保工程的主要內容包括噪聲控制、處理和利用固體廢物工程、水污染防治工程、大氣污染防治工程等等。文章提出了控制環保工程全過程的措施、方法。

1、競爭化、市場化、規范化價格

由于環保工程項目組成較為復雜，且所涉及的內容也很新穎，所以，在怎樣對造價方面進行控制涉及的問題較多，僅有個別企業擁有較好的資質條件。第一，按照評審后的施工方案，常規的造價控制可以參照現有的土建、市政預算來審核費用，但是所具有的偏差過大。但是，若能夠將成熟項目的單價向物價部門申報，則會標準化、統一化造價控制，也會帶來可觀的收益。第二，環保工程中，很多的施工單位屬于半事業半企業，或者事業單位的轉型過程，因此，目前必須解決的問題就是怎樣推向市場化。除此之外，施工方屬于企業行為，從施工主體的視角來看，較低的造價會難于控制，且完善的競爭機制也不完善，因此，要想完善競爭機制，就需要及時將市場開放。

2、評審機制和工藝流程的建立

就現階段而言，環保工程的施工規范和工藝流程并不規范，在工程即將開始施工之前，才組織專家對工程的施工規范和工藝流程進行方案的評審。這樣的習慣會使工程方案過于片面，換言之就是造成了不必要的浪費，安全環保系數過高、太少考慮經濟性。

3、環保工程建設監理機制的建立

我國工程建設體制中重要的改革就是工程建設監理的推選工作。隨著我國社會經濟和科學技術水平的不斷發展，市場經濟體制也獲得了完善，而環保工程監理作為工程監理的重要組成，已經在全國范圍內得到了一定的發展。但是工程建設監理機制并未在環保工程建設中建立，因此，很多問題都存在于環保工程建設中。尤其是有效的環保工程建設監理和行政是嚴重不足，也是問題的關鍵所在。素以，應盡快建立完善、健全的環保工程建設監理機制，并頒布環保工程建設監理的法規、加強環保工程建設監理。只有真正做到以項目法人制、建設監理制、招投標制為中心，建立了環保工程建設監理機制，以工程合同、技術標準、政策法令為依據、以工程建設監理為對象，更有效地對投資進行控制，才能對加快工程進度發揮出積極的作用，從而確保工程質量。

4、監理程序的執行

環保工程建設監理是對整體工程實行全過程、全方位的監理。環保監理單位對承接的環保工程建設監理項目進行負責，并嚴格旅行監理合同。建設項目的發包合同、招投標、業主責任制等在監理單位的有機結合下，以提高工程建設水平為目標，以經濟合同為紐帶，進而實行三控制，分別是工期、質量、投資，將環保監理職能充分發揮出來，作為信息、合同兩管理以及對各方的協調組織。在明確監理任務的情況下，監理工程師應將環保監理職能充分發揮出來，根據所完成項目的要求和內容，將監理實施細則、監理條例、監理工作大綱等制定出來。為了確保監理工作的質量，還應該對有關法律和合同等相關方面的知識以及各自的專業知識做到了然于心。在控制進度的過程中，應根據施工單位每月的施工計劃和編制的合同，報監理批準并執行。在計劃與實際進度產生沖突、矛盾時，應根據實際的工地例會和現場協調會等形式，以確保工程質量為基礎，柜工程進度進行合理的調整與安排。工程建設項目監理的工作核心就是質量控制，質量控制也同時是工程建設成功與否的關鍵所在。在控制質量的整體過程中，監理部門應對全過程的質量采取有效的質量監控手段進行監控。工程建設項目質量控制的重點是施工階段的質量控制。機械設備、材料、人力準備不足不予開工，這是審查開工申請時應做到的原則，前一道工序檢驗未合格不準進行后道工序，不準使用未經檢驗認可的材料。針對特殊工程施工監理，為了防止污染源對人員的傷害，還應注意對人員自身的管理防護措施。

5、協調監理、施工單位、業主關系

建設項目投資主體是業主，同時，業主還是項目法人、是工程建設的所有人、是投資項目責任、利益的承擔者，因此，業主具有相應的管理權、經營權、項目決策權。在接受業主單位的合同委托后，監理單位對業主服務，并向業主負責。監理工作對工程項目實施監理，應立足與服務和監理的雙重性要求標準上。對于監理單位而言，業主應考慮給予較大的獨立性，以便在工程建設監理工作中將一協調、二管、三控的作用充分發揮出來。

結束語

當今社會越來越重視環保工程，為了確保工程實施的規范、資金使用的有效合理、工程質量的達標合格，必須進行環保工程的全過程控制管理，以便達到控制環保效果的手段。施工單位與監理部門應協作團結，在與合同原則不相違背的原則下，這種團結和協作是非常重要的，它能夠幫助施工單位制定出良好的提高質量措施及施工方案，做好監理檢查的各項工作，不斷提高施工質量。在避免發生質量事故的前提下，實行超前指導。施工和監理的來往在環保工程建設期間最為頻繁，在索賠問題、工程計量、工程質量等問題上，雙方往往會產生各種矛盾，本著對工程負責的精神、態度，監理方應以合同為依據，對問題積極、主動地解決，必要時，應及時溝通，相互協商。既要注意對施工單位合法權益實事求是地維護，還必須做到工程建設單位合法權益的切實維護。

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