論未成年犯罪人緩刑的適用

【摘 要】肇始于美國(guó)司法實(shí)踐的現(xiàn)代緩刑制度，自誕生之日起，因其顯現(xiàn)出的人道性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和司法實(shí)踐中的實(shí)效性等光芒，即被世界各國(guó)立法相繼采納。進(jìn)入20世紀(jì)以后，隨著刑罰價(jià)值理念的更趨人道性及刑罰發(fā)展態(tài)勢(shì)的更趨輕緩化，緩刑制度更是成為除刑罰、保安處分之外國(guó)家抗制犯罪的“第三個(gè)支柱”和“特種的刑罰手段”。未成年人犯罪作為一種全球性的綜合病癥，現(xiàn)已成為與環(huán)境污染、吸毒并列的當(dāng)今世界三大公害。在緩刑制度日益受到重視的當(dāng)今，發(fā)揮緩刑在矯正未成年犯罪人犯罪的作用十分關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】緩刑制度；現(xiàn)狀；設(shè)想

在中國(guó)，真正意義上的現(xiàn)代緩刑制度出現(xiàn)在清末變法修律背景下出臺(tái)的《大清新刑律》。直至1997年刑法在保留1979年刑法緩刑制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了緩刑制度。但是，1997年刑法在緩刑制度方面仍有值得進(jìn)一步完善之處，其中之一便是沒(méi)有體現(xiàn)出未成年人犯罪和成年人犯罪在緩刑適用上的差別。未成年犯罪人大多思想不成熟，由于偶然的原因，失足走上犯罪的道路，主觀惡性小，對(duì)他們適用自由刑，很容易使其在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。因此，筆者認(rèn)為，在緩刑適用方面，應(yīng)當(dāng)將未成年犯與成年犯區(qū)別對(duì)待，建立一套適用于未成年犯的緩刑適用制度。

一、對(duì)符合條件的未成年犯罪人適用緩刑的優(yōu)勢(shì)

（一）符合未成年犯罪人的身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律

未成年犯罪人由于生理發(fā)育尚未完全成熟、智力發(fā)展尚不完善，世界觀、人生觀仍處在形成階段，可塑性較大。因此，對(duì)符合條件的未成年犯罪人適用緩刑，并借助家庭、學(xué)校及社會(huì)的力量，通過(guò)教育、感化和挽救的手段引導(dǎo)與改造這些未成年犯罪人，無(wú)疑將更有利于其身心的正常、健康發(fā)展。

（二）體現(xiàn)國(guó)家對(duì)未成年犯罪人從寬處罰的刑事政策

緩刑是為救濟(jì)短期自由刑之弊端而設(shè)立的刑罰制度，由于緩刑在避免短期自由刑交叉感染、促進(jìn)罪犯改惡從善和再社會(huì)化、減少國(guó)家經(jīng)濟(jì)支出等方面具有顯著作用，各國(guó)都非常重視其適用。緩刑對(duì)未成年犯罪人之適用，效果尤為明顯。由于與成年犯罪人相比較而言，未成年犯罪人的可塑性更強(qiáng)，容易受周邊環(huán)境的影響，因而，對(duì)未成年犯罪人適用緩刑制度，也更容易使其得到感化和挽救，利于避免其自暴自棄，能極大促使其積極改過(guò)自新和復(fù)歸社會(huì)。

（三）順應(yīng)時(shí)代要求和國(guó)際趨勢(shì)

綜觀國(guó)內(nèi)外的通行做法，對(duì)未成年犯罪人適當(dāng)擴(kuò)大緩刑的適用也已成為國(guó)際社會(huì)的普遍傾向。聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》，更是將緩刑重點(diǎn)列為對(duì)未成年犯罪人推薦使用的替代監(jiān)禁措施。

二、對(duì)我國(guó)未成年犯罪人適用緩刑條件的思考

（一）我國(guó)未成年犯罪人適用緩刑的現(xiàn)狀原因

我國(guó)刑法將緩刑作為一項(xiàng)重要的刑罰方式，在司法實(shí)踐中，在對(duì)被告人判處的刑罰中緩刑占相當(dāng)比例，在未成年犯罪人案件的司法中，對(duì)緩刑的適用也相當(dāng)重視。但是，從總體上看，我國(guó)緩刑適用的比例還是較低，對(duì)未成年犯罪人判處自由刑的比例較高。

我國(guó)刑罰第72條的規(guī)定只是籠統(tǒng)的規(guī)定了適用緩刑的條件。司法實(shí)踐中，什么樣的案件適用緩刑，需要法官在審判時(shí)根據(jù)案件情節(jié)把握。從適用主體看，該條對(duì)成年犯罪人和未成年犯罪人是都適用的。未成年犯罪人由于特殊的生理、心理狀況，在刑事案件中要與成年犯罪人區(qū)別對(duì)待的。因此，我認(rèn)為，我國(guó)的緩刑規(guī)定沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)未成年犯罪人寬緩處罰的精神。

（二）國(guó)外未成年犯罪人緩刑的適用

英國(guó)刑事司法對(duì)未成年犯罪人，與世界上許多國(guó)家一樣，才起免刑、輕刑、非監(jiān)禁刑處置等方法；緩刑適用面寬，除重罪犯和累犯外，對(duì)可適用緩刑的均盡量適用緩刑。德國(guó)大部分未成年犯罪人的刑罰會(huì)被法院緩期執(zhí)行，只有占所有被判決和制裁總數(shù)百分之六的未成年犯罪人關(guān)押在少年監(jiān)獄。美國(guó)最終服監(jiān)禁刑的少年犯不到十分之一，且只限于年齡在16周歲至18周歲之間。上述國(guó)家的做法，就是盡量不讓未成年犯罪人進(jìn)監(jiān)獄，以避免短期自由刑所帶來(lái)的弊端。

三、我國(guó)對(duì)未成年犯罪適用緩刑的設(shè)想

我國(guó)當(dāng)下針對(duì)未成年犯罪人的緩刑考察制度存在缺陷，這基本上已是共識(shí)，如何完善才是關(guān)鍵。從我國(guó)的實(shí)際情況看，對(duì)青少年擴(kuò)大緩刑的適用有著廣泛的基礎(chǔ)。這是因?yàn)椋阂皇菑那嗌倌攴傅臉?gòu)成看，絕大多數(shù)是初犯和偶犯；二是從青少年所判處的刑罰上看，有相當(dāng)多的是罪行較輕的輕刑犯，對(duì)這些罪行較輕、惡性較淺的青少年犯，與其將他關(guān)押起來(lái)，在監(jiān)獄中受感染，不如判處緩刑，借助社會(huì)力量進(jìn)行教育改造，以減少重犯。所以，對(duì)控制和減少青少年犯罪來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)適用緩刑不失為一種重要措施。

（一）實(shí)質(zhì)性的增加緩刑考察主體，實(shí)現(xiàn)考察主體多元化

按照我國(guó)刑法的規(guī)定，緩刑考察主體實(shí)質(zhì)上只有公安機(jī)關(guān)，基層組織和所在單位只是徒有虛名，并且未成年犯罪人根本就沒(méi)有所在單位。筆者認(rèn)為，針對(duì)未成年犯罪人生理、心理等各方面特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，應(yīng)當(dāng)建立起針對(duì)未成年犯罪人的多元的緩刑考察主體，即由公安機(jī)關(guān)牽頭，所在社區(qū)予以配合，所在學(xué)校、家庭及社會(huì)志愿者積極參與的多層次、體系性的緩刑考察主體。

（二）擴(kuò)大對(duì)未成年犯罪人適用緩刑的范圍

根據(jù)《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，可看出：一是對(duì)符合條件的未成年犯罪人，應(yīng)當(dāng)（而不是可以）適用緩刑；二是對(duì)不夠緩刑條件的未成年犯罪人，要盡力創(chuàng)造條件適用緩刑。這放寬了對(duì)未成年犯罪人適用緩刑的實(shí)質(zhì)條件，事實(shí)上擴(kuò)大了對(duì)未成年犯罪人適用緩刑的范圍。因此，具體構(gòu)想是：一是將適用緩刑的法定最高刑限制由3年有期徒刑提高到5年有期徒刑。對(duì)于負(fù)刑事責(zé)任的未成年犯罪人來(lái)說(shuō)，由于其應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪多數(shù)屬于重罪，從刑法分則對(duì)這些重罪的法定刑設(shè)置來(lái)看，被判處3年以下有期徒刑或拘役的可能性極小，按照刑法現(xiàn)行緩刑的適用條件，對(duì)這部分未成年犯罪人適用緩刑幾乎是不可能的。為此，刑法有必要將對(duì)未成年犯罪人適用緩刑的法定最高刑提高至5年有期徒刑。二是放寬對(duì)未成年犯罪人適用緩刑的實(shí)質(zhì)條件。根據(jù)刑法規(guī)定，“確實(shí)不致再危害社會(huì)”是適用緩刑的實(shí)質(zhì)條件。對(duì)于未成年犯罪人來(lái)說(shuō)，只要不是慣犯，在共同犯罪中不是屬于情節(jié)嚴(yán)重的主犯；只要其有悔罪行動(dòng)或悔罪的真實(shí)意思表示，就應(yīng)當(dāng)適用緩刑。三是，應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)于過(guò)失犯罪的未成年人一般應(yīng)適用緩刑。過(guò)失犯罪之行為人本來(lái)主觀惡性就不深，人身威脅性不大，再加之又是未成年人實(shí)施的，故沒(méi)有監(jiān)禁之必要，應(yīng)當(dāng)適用緩刑。

未成年人犯罪作為一種全球性的綜合病癥，現(xiàn)已成為與環(huán)境污染、吸毒并列的當(dāng)今世界三大公害。在緩刑制度日益受到重視的當(dāng)今，發(fā)揮緩刑在矯正未成年犯罪人犯罪的作用十分關(guān)鍵。

【參考文獻(xiàn)】

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