外貿馬車中速調整

金融危機以來，“外貿”這駕馬車就在顛簸中困難行走。2013年前三個季度，中國排名前五位的進出口重鎮中，身處龍頭地位的廣東形勢最為嚴峻，上海依舊負增長，其余省份正在習慣中低速增長。

以2012年為開端，中國外貿進入了中低速增長期。2013年前三個季度，中國排名前五位的進出口重鎮仍然是廣東、江蘇、上海、北京、浙江，五省份累計進出口額占中國總體貿易額69.1%，低于去年同期。身處龍頭地位的廣東形勢最為嚴峻。從數值上看，廣東增速領先全國，但從月度走勢看，自監管層從今年4月重拳整頓虛假貿易套利行為之后，廣東的外貿數據就脫下了“華麗外衣”，自5月起，連續5個月低于全國平均水平，5月、6月、9月出現單月負增長，其中廣州市領跌全省，深圳市較為樂觀。

五省份增速除廣東外都低于全國平均水平，上海依舊負增長。而江蘇、浙江、山東則正在逐漸習慣中低速增長，告別兩位數增長與加工貿易的輝煌。甚至還沒怎么享受過高速喜悅的西部省份，也在適應這種速度：四川省上半年從超20%的增速回落到6.5%的低速增長。不過由于基數較小等原因，中部8省份西部12省份的出口、進出口增速仍遠超東部11省份與全國速度，占全國出口額八成以上的東部11省份，增速低于全國平均水平。

2013的轉變

金融危機以來，“外貿”這駕馬車就在顛簸中困難行走，東部各省份想盡辦法也難以完成預定目標。商務部為進出口總額制定的目標是年增長10%，今年前三季度完成進出口額7.7%，出口增長8%，完成全年目標基本無望。

低速與其說是一種無奈，不如說是一種面對周期自我保護性的調整提升，我們應該看到這兩年“中低速”發展積極的一面。2012年，中國工業制成品出口比重已超過95%。今年上半年機電產品出口比重57.8%，比2010年提高10.5個百分點。5大類共39種“兩高一資”產品占出口比重已經下降到不足5%，取而代之的是機電產品等科技含量較高的產品，中國的筆記本電腦、顯示器、手機、電視機、集裝箱等50多種產品出口量居世界第一。

除了出口商品結構優化，中國貿易方式結構也明顯改善，加工貿易轉型升級加快，一般貿易比重逐年上升。相對于加工貿易來說，一般貿易的進出口更能夠體現一國對外貿易發展的自主性和經濟發展的實力，貿易增值的能力也更強一些。對于傳統貿易伙伴的依賴逐年降低，市場多元化取得進展，而民營企業的出口比重已經達到41.7%，比2010年提高了整整一成，華為和中興通訊分別躍居全球第72和第五大通訊設備供應商。

除此之外，參與對外貿易活動的“小伙伴”們越來越給力。過去的中國貿易就看沿海省份，特別是廣東、江蘇、浙江、山東、北京、上海，因為這幾個省份的進出口總額已經占了全國外貿總額的四分之三左右，東部沿海各省份出口總額在2010年還占90%以上，而今年上半年中西部地區出口額占全國比重已經接近15%。這對平衡中西部差距意義重大。

對世界而言，中國的地位不僅取決于賣出什么，還取決于買人什么。2012年中國進口規模超過1.8萬億美元，比2010年增長三成，特別是礦產、能源、農產品等大宗產品進口快速增長、比重上升，主動權和議價能力增強，與美國、歐盟等主要貿易伙伴雙邊貿易平衡狀況得到不同程度改善。正是因為積極地進口，平衡貿易順差，中國才被認為是世界經濟復蘇的希望。

國際貨幣基金組織7月份預測，2013年全球經濟增長3.1%，與去年持平。全球采購經理人指數（PMI）在50%榮枯線徘徊，反映全球經濟復蘇并不穩定。10月，波羅的海干散貨指數（BDI）比去年同期下降77點，大宗商品需求尚未回升。在這種困難的局面下，中國外貿的2013不容易，也有成就，而這個由廣泛的民營企業參與、活躍度最高的領域，已經開始了有含金量的轉型。

有含金量的減速

上海是中國第一個直面負增長的省份，也較早地看到了升級的曙光。2013年前三季度上海對外貿易依然小幅下滑，但被公認是極有質量的一年。

盡管前三季度上海外貿延續著負增長的態勢，但上海港的集裝箱吞吐量略有增長，是經濟回暖的積極信號。從港口運行判斷，上海外貿有望止跌企穩。一旦止跌，基本便可判斷上海外貿“騰龍換鳥”取得階段性成功。作為中國外貿領域的前沿地區，上海2012年經歷了巨大的外貿轉型升級壓力。上海的進出口一直以加工貿易為主，從2009年以來，由于沿海地區勞動力和土地等要素成本的上升，上海的加工貿易不斷向中西部轉移，除此之外，上海的成衣制造、輕工類的一般貿易企業也在不斷向東南亞國家轉移。傳統外貿增長點的轉移，使上海2012年的進出口貿易額同比下降了0.2%，是全國31個省市區中唯一外貿負增長的地區。目前上海已經瞄準了幾個未來外貿的新動力方向，如鼓勵企業海外承包工程，進而帶動相應的成套設備出口。

上海外貿在總量低位上繼續優化結構，一般貿易增速快于加工貿易，私營企業出口增速快于國有企業和外商投資企業，高耗能、高污染和資源能源密集型產品出口大幅下降。更值得一提的是，前三季度，上海服務貿易總額占全國的比重達30%。

江蘇、山東、浙江都準備好了告別加工貿易的輝煌，迎接中低速發展，面對轉型升級陣痛，其中山東的壓力最大。山東省機電和高新技術產品出口低于全國10多個百分點，競爭力不強。紡織、輕工等勞動密集型產業面臨外需低迷和成本上升的雙重擠壓，山東的出口優勢不明顯，傳統的比較優勢正在逐步衰減，新的國際競爭優勢還在孕育，并有待通過改革來實現。此外，山東民營經濟實力不強，服務業占比偏低，這都是外貿新領域開拓的減力因素。

以開放促改革，以產業促貿易

倒逼的細小改革在青島外貿領域無處不在。當下外貿企業資金壓力加大，出口退稅成為發展的重要一環。據青島市國稅局副局長于光介紹，2013年青島市出口退稅計劃265億元，截至11月初總局已下達230億元，完成辦理2lO億元，“應退皆退”。快速辦理退稅的信用基礎是國稅局按照企業的生產規模、海關管理類別和納稅信用等級，將企業評委ABCD四類，實行不同的退稅發放制度，A、B類企業最快可提前兩個月拿到出口退稅款，單證齊全審核無誤，18個工作日內即可退付，遠低于全國30日的退付時間，退稅速度領跑全國。

造船企業青島揚帆集團就得益于“先預退后核銷”的出口退稅模式。造船業生產周期長、自己壓力大，青島國稅局通過成本核算分批退稅的方式，先后22次為企業建造的三條貨輪提前辦理退稅1.4億元。這成為企業的重要資金支撐力。青島揚帆集團稅務經理吳偉說，截至年底，企業預計收入6億人民幣，下半年訂單意向近40億元，企業國際化競爭更進一步增強。

作為中國海關總署的直屬關區，青島海關也有很強的創新能力，為優化青島貿易服務軟環境，加快企業貿易流程做出卓越貢獻。據青島海關統計，青島前三季度有8萬多家進出口企業從青島海關通關，其中6萬多家來自全國五湖四海，這得益于青島海關的服務優勢。目前青島海關實現“無紙化”全覆蓋，報關單進出口平均通關時間僅為12～36分鐘，無稅無查驗的無紙化報關通關僅需1.2分鐘。這項改革為企業帶來的最明顯好處就是，大大節約了往返海關現場和港區碼頭或監管場所的舟車勞頓，以及大量的現場排隊時問。、截至10月，共有23.3萬票進出口報關單從這項改革中受益。

花生是山東傳統的出口農產品，但作為原材料出口基本不享受退稅政策。今年以來，在青島海關的稅政調研和建議下，海關總署確定將“脫皮花生”作為“烘焙花生”歸類，其出口退稅率為15%，歸類編碼的確定將使青島市花生加工出口企業每年至少獲得出口退稅收入2億元，在促進花生出口行業發展的同時，間接拉動了青島市港口、物流、機械加工及服務業等相關配套產業的共同繁榮。

中低速運行時，對外貿易的數量與質量同等重要，青島靈活運用政策、積極爭取政策，力圖在大程度上體現在外貿企業經營成本的降低，并培育起青島外貿的新優勢。青島市商務局副局長崔作將其總結為：“以開放促改革，以產業促貿易。”青島對于新貿易領域的培育與上海有類似的規劃，走出去承接大型項目，如東電力建設第三工程公在海外承接電站EPC總承包業務，并在道路、機場、港口等基礎設施建設方面拓展。“真正的轉型會有個過程，以走出去作為引領，做轉型貿易示范基地，這應該是青島外貿的方向。”崔作說。

與在中速運行中調整升級的城市一樣，青島外貿也出現了一般貿易熱、加工貿易冷，機電、高新技術產品比重逐漸上升，鼓勵海外承包工程等主流趨勢。新優勢的培養，改革、開放、產業、創業，四者缺一不可。