葡萄酒“雙反”效應

在歐盟委員會6月4日“力排眾議”宣布對華光伏產品征收臨時反傾銷稅數小時后，中國商務部宣布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查，在事實上構成了中方對歐盟“貿易戰”的回應。

雖然中歐雙方均否認兩個貿易案件有聯系，但13日歐盟又向世界貿易組織上訴，試圖推翻中國去年底對歐盟高性能不銹鋼無縫鋼管的征稅措施，此舉被業界視為雙方貿易爭端升級的表現。

受“葡萄酒案”影響最大的國家依次為法國、西班牙和意大利。有意思的是，在此前歐盟對華“光伏案”的初裁投票中，上述三國均支持歐委會對中國光伏產品征收懲罰性關稅。這難免不讓人產生聯想。

歐盟官方統計數據顯示，2012年中國從歐盟進口了7.63億歐元的葡萄酒。其中，法國排第一，出口額為5.46億歐元；西班牙緊隨其后，出口額為8900萬歐元；意大利排第三，出口額為7700萬歐元。上述三國的出口額占歐盟對華出口總額的90%左右。

對此，中國駐歐盟使團發言人6月6日表示，中國商務部日前啟動對歐盟葡萄酒“雙反”調查，并非意在“報復”。但這無法消除歐盟國家的緊張，歐洲的葡萄酒廠商已是“風聲鶴唳”，其中反應最激烈的是以葡萄酒業為重要支柱產業的法國。

來自法國波爾多的一個大型酒莊的執行董事讓-皮埃爾·魯索日前表示：“中國的舉動讓法國的葡萄酒產業界緊張起來。中國的很多進口商都在等待中國官方的最終調查結果，因此我們的很多訂單都推遲了。”

就在中國宣布啟動調查的當天，法國總統奧朗德請求歐委會召開緊急首腦會議，以形成在處理歐中貿易爭端上的“共同立場”。雖然這一請求隨即被歐委會駁回，但歐委會主席巴羅佐承諾，歐盟領導人在擬定于6月底在布魯塞爾舉行的夏季峰會上將討論歐中貿易爭端。

一位不愿透露姓名的資深歐洲律師告訴記者，“以牙還牙”可能會使已經非常糟糕的中歐經貿關系雪上加霜，甚至雙方更難找到回旋的空間。

這位代表中國光伏企業應訴歐盟調查的律師說，歐委會表面上譴責中國的“貿易報復”，但卻會暗自偷笑，因為現在歐委會有了更多理由說服那些在初裁投票中投反對票的成員國，“我們將光伏產品的反傾銷稅率降至11%，顯示出通過談判解決問題的誠意，然而中國卻以怨報德。所以你們在今后的談判中，尤其是終裁的投票中要站在歐委會這邊。”

此前，歐委會貿易委員德古赫特曾指責，正是中國政府在背后的游說導致歐盟成員的立場分化。一位接近法國政府的業內人士表示，法國政府目前正試圖聯合西班牙和意大利等國，在反對歐委會對中國光伏產品征稅的國家中游說。

意大利經濟發展部分管貿易的副部長卡倫達稱：“意大利已同德古赫特委員進行了溝通，歐盟現在十分需要各國團結一致，而不是各自為政。如果當初我們能認識到各國以共同立場保護共同利益的重要性，也許中國就不會這么輕易發起對歐盟葡萄酒的調查了。”

一位常駐布魯塞爾的中國外交官對此表示：“中國之所以采取行動，也是被逼無奈。我們想告訴歐盟，我們手里也有武器，貿易保護主義的結果是雙輸和死胡同。”

不管外界如何評價，中國強硬回擊似乎已起到震懾作用。德國副總理兼經濟部長勒斯勒爾日前再次呼吁雙方通過談判解決貿易爭端。“歐盟必須尋求通過談判解決問題。目前依然有可能雙方迅速坐到談判桌上，并達成一個公正的協議，從而能確信地避免貿易戰的爆發，因為那肯定將影響到除了光伏產業之外的更多行業。”