醫(yī)學(xué)類高校國(guó)家助學(xué)金評(píng)定方法的探索

摘 要：為解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的求學(xué)問(wèn)題，黨和政府采取了以國(guó)家助學(xué)金為主要資助手段的一系列助學(xué)措施。然而在施行過(guò)程中，卻遇到許多有悖主旨且又普遍存在的問(wèn)題。在問(wèn)題廣泛化的今天，面對(duì)有著學(xué)制長(zhǎng)，學(xué)費(fèi)高，農(nóng)村大學(xué)生比例高這些特點(diǎn)的醫(yī)學(xué)類高校，探索出一套行之有效的助學(xué)金評(píng)定方法，以期實(shí)現(xiàn)教育的公平化。

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)類高校 醫(yī)學(xué)生 助學(xué)金 評(píng)定

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）05（b）-0111-02

國(guó)家高等學(xué)校資助體系自建立以來(lái)，對(duì)在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活起到了積極的作用。然而隨著資助比例和金額的提升，在給困難學(xué)生帶來(lái)福音的同時(shí)也給評(píng)定工作帶來(lái)許多問(wèn)題。為切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的權(quán)益，促進(jìn)教育的公平，本文嘗試對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行分析，探索出更加合理、完善的新方案。

1 醫(yī)學(xué)類高校的特點(diǎn)

1.1 醫(yī)學(xué)生學(xué)制長(zhǎng)，成長(zhǎng)周期長(zhǎng)

醫(yī)學(xué)生要在本科階段接受五年基礎(chǔ)與臨床課程的教育，而其他專業(yè)通常只有四年。除此以外，由于醫(yī)學(xué)專業(yè)性強(qiáng)，除了個(gè)別崗位和特別優(yōu)秀的人才，大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學(xué)歷。[1]而在就業(yè)后往往還需接受一至三年的科室輪轉(zhuǎn)教育。因此，一個(gè)醫(yī)學(xué)生的成長(zhǎng)周期最高會(huì)達(dá)十余年（5年本科+3年碩士+3-4年博士+1-3年輪轉(zhuǎn)）。

1.2 醫(yī)學(xué)生教育成本相對(duì)較高

與我國(guó)其他類型高等學(xué)校相比，醫(yī)學(xué)院校年生均教育成本平均約高出10%左右。[2]故醫(yī)學(xué)生在學(xué)醫(yī)的十余年間高昂的費(fèi)用幾乎都要靠家庭來(lái)供給，這對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)異于是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

1.3 醫(yī)學(xué)高校中農(nóng)村大學(xué)生比例高

在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，因病致貧現(xiàn)象廣泛存在，并且長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)生都被看作是具有高收入，工作穩(wěn)定的一個(gè)群體。為改變家庭命運(yùn)，許多來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生報(bào)考了醫(yī)學(xué)院校，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例分別是82.3%和17.7%。[3]而在我校農(nóng)村大學(xué)生所占比例遠(yuǎn)高于以上數(shù)據(jù)。

2 國(guó)家助學(xué)金發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

由于國(guó)家在制定助學(xué)金管理辦法時(shí)并未設(shè)定例如學(xué)習(xí)成績(jī)等硬性指標(biāo)，導(dǎo)致大多數(shù)高校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)普遍僅以貧困證明作為唯一依據(jù)，而由于基層監(jiān)管缺失，開(kāi)具貧困證明輕易化，導(dǎo)致在農(nóng)村大學(xué)生比例居高的醫(yī)學(xué)高校，貧困證明泛濫[4]，增加了評(píng)定過(guò)程的難度。在我國(guó)醫(yī)學(xué)院校中普遍存在以下問(wèn)題。

2.1 助學(xué)金由誰(shuí)來(lái)評(píng)，如何評(píng)定

目前，各高校采取的辦法主要分三種：

（1）輔導(dǎo)員老師直接指定法，其特點(diǎn)在于輔導(dǎo)員難以了解到一個(gè)學(xué)生平日生活中的實(shí)際情況，僅憑文字材料難以保證公平性。

（2）學(xué)生干部評(píng)定小組法，其優(yōu)點(diǎn)在于公開(kāi)透明，缺點(diǎn)在于會(huì)有拉幫結(jié)派現(xiàn)象產(chǎn)生，并且評(píng)定結(jié)果不具權(quán)威性，干部承受壓力大。

（3）學(xué)習(xí)成績(jī)排名法，其優(yōu)點(diǎn)在于評(píng)定過(guò)程中有“硬指標(biāo)”作為依據(jù)，缺點(diǎn)在于使一些多元發(fā)展但成績(jī)不好的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生失去了得到國(guó)家資助的機(jī)會(huì)。

2.2 家中突發(fā)情況的困難程度界定

有同學(xué)在評(píng)定前一年中家庭突遭變故，使得家庭立即陷入難以為繼的局面，他們相對(duì)于一般困難同學(xué)更需要資助，但資助等級(jí)應(yīng)該高于還是與其他同學(xué)相等？

2.3 成績(jī)不好但家中困難的同學(xué)是否應(yīng)該得到助學(xué)金

雖然國(guó)家在制定助學(xué)金評(píng)定規(guī)則時(shí)要求學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)，但部分學(xué)生因?yàn)榇蚬p失了學(xué)習(xí)時(shí)間，再加上學(xué)醫(yī)難度大，最終拖累了成績(jī)。有些同學(xué)認(rèn)為助學(xué)金重在濟(jì)困，所以應(yīng)該給他們?cè)u(píng)，也有同學(xué)認(rèn)為這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生沒(méi)有足夠努力，打工不是學(xué)習(xí)差的理由。

3 國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作的建議

經(jīng)過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的思考后，我認(rèn)為助學(xué)金評(píng)定過(guò)程應(yīng)從以下幾個(gè)方面改進(jìn)。

3.1 成立以輔導(dǎo)員老師為組長(zhǎng)，學(xué)生干部為組員的評(píng)定小組

新成立的評(píng)定小組既發(fā)揚(yáng)了公開(kāi)透明的優(yōu)點(diǎn)，老師也能從同學(xué)中了解到某位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在平時(shí)生活中的實(shí)際情況，老師與學(xué)生干部相互協(xié)助的同時(shí)也相互監(jiān)督，評(píng)出的結(jié)果也更有權(quán)威性。

3.2 評(píng)定方法采取綜合測(cè)評(píng)法，即以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹黧w，兼顧社會(huì)活動(dòng)，文藝體育表現(xiàn)綜合考量，滿分100分

學(xué)習(xí)成績(jī)分為期末成績(jī)均分×0.7，滿分為70分；思想道德分滿分20分，有違反的項(xiàng)目扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；社會(huì)活動(dòng)分起評(píng)分為0分，有符合的項(xiàng)目加相應(yīng)分?jǐn)?shù)，封頂10分。這樣做既有促進(jìn)學(xué)習(xí)的作用，也鼓勵(lì)同學(xué)多元化發(fā)展。

3.3 視突發(fā)情況嚴(yán)重程度優(yōu)先考慮

對(duì)于自然災(zāi)害，以當(dāng)?shù)氐淖C明為參照依據(jù)；對(duì)于家庭變故，例如因病致貧情況，則以醫(yī)院的診斷建議書，住院期間的賬單作為依據(jù)。綜合考量突發(fā)情況對(duì)家庭的打擊程度，后果嚴(yán)重者優(yōu)先考慮高等級(jí)助學(xué)金。

4 國(guó)家助學(xué)金評(píng)定的試行方案及實(shí)施效果

（1）綜合上述問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)，制定出國(guó)家助學(xué)金評(píng)定辦法，并連同評(píng)定小組名單，綜合測(cè)評(píng)計(jì)算方法一并在宣傳欄公示，做到方案的公開(kāi)透明化（表1，表2）。

（2）評(píng)定小組開(kāi)會(huì)討論，根據(jù)助學(xué)金評(píng)定辦法，綜合考慮經(jīng)濟(jì)情況、綜測(cè)成績(jī)、生活表現(xiàn)，從遞交申請(qǐng)的同學(xué)中選出符合條件者分獲一至三等助學(xué)金。

（3）將評(píng)定后名單公示，并附輔導(dǎo)員老師及學(xué)校資助中心的電話。如有異議，可以直接向老師或?qū)W校有關(guān)部門反映情況。這樣做賦予了每個(gè)人監(jiān)督監(jiān)管的權(quán)力，保障公開(kāi)公正，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的權(quán)益，更能夠使“假貧困生”因害怕暴露而放棄爭(zhēng)搶助學(xué)金。

（4）公示三日后如無(wú)異議則報(bào)院系和學(xué)校審批。如有異議，則由評(píng)定小組開(kāi)會(huì)討論。若情況屬實(shí)，則做出相應(yīng)修改；若情況有誤，則由老師對(duì)反映情況的同學(xué)一對(duì)一地做出解釋說(shuō)明。

5 方案實(shí)施后的效果及思考

試行如上方案后，收到了很好的效果，同學(xué)中的意見(jiàn)和非議少了很多。根據(jù)收回的問(wèn)卷顯示：有72%的同學(xué)表示這次評(píng)選助學(xué)金的過(guò)程優(yōu)于以往；在對(duì)本次評(píng)選與以往的比較中，64%的同學(xué)認(rèn)為引入綜合測(cè)評(píng)法是本次評(píng)選的突出點(diǎn)；59%的同學(xué)認(rèn)為以往評(píng)選過(guò)程中的主要問(wèn)題是人為因素左右了結(jié)果；對(duì)于本次評(píng)選的公開(kāi)透明方面有68%的同學(xué)表示滿意。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明有效限制人為干預(yù)，徹底做到公開(kāi)透明，合理參考學(xué)習(xí)成績(jī)是本次評(píng)選成功的關(guān)鍵。通過(guò)一個(gè)助學(xué)金的評(píng)審過(guò)程，不僅使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得了國(guó)家的資助，還使很多同學(xué)知道了自己的短板所在，更使同學(xué)們學(xué)習(xí)和參與社會(huì)活動(dòng)的熱情得到了提高。

在本次評(píng)選完后，我認(rèn)為在未來(lái)一年中應(yīng)從后續(xù)調(diào)查，勵(lì)志教育，誠(chéng)信教育，感恩教育[5]四方面繼續(xù)開(kāi)展工作，以期達(dá)到更好地工作效果。

醫(yī)學(xué)類高校是未來(lái)醫(yī)生的搖籃，公平、公開(kāi)、公正地開(kāi)展助學(xué)金評(píng)定工作，切實(shí)保障貧困醫(yī)學(xué)生求學(xué)的權(quán)利，促進(jìn)教育的公平化，也就是保障我國(guó)人民未來(lái)的身心健康。“健康所系，性命相托”，我相信在國(guó)家助學(xué)金的助力下，這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最終成為我國(guó)重要的醫(yī)學(xué)人才，為我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

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