云煙新局勢 “兩統一、兩整合”

當前，云南中煙的改革已經進入攻堅克難的時期，發展也受到了來自各個方面的沖擊，進入了關鍵的發展時期。面對嚴峻的形勢，云南中煙牢牢地抓住了黨的“十八大”帶來的一系列重大決策部署的時代機遇，置身于煙草行業發展的全局規劃之中，在發展思路、轉變方式、營銷策劃等多方面尋求突破點，既要保證云南中煙尋求到正確的發展方向，又不能脫離實際情況。對于云南中煙而言，如何運用正確的科學發展觀去指導工作進行實踐，以更大的政治勇氣與智慧，去搶抓機遇，積極爭取政策紅利，積極拓展發展空間，謀求市場更大的份額，促進企業科學發展、和諧發展、跨越發展都是亟需解決的難題。

“云南煙草興則行業興，云南煙草強則行業強”，云南中煙要發展，調整品牌結構是關鍵，但是經過多年的改革發展，云南煙草行業品牌結構調整的空間已經越來越狹窄。面對國家煙草專賣局局長凌成興提出的關于中國煙草行業發展和出路的“三大課題”，即“改革的紅利在哪里？發展的潛力在哪里？追趕的目標在哪里？”，云南煙草行業將以怎樣的措施來作答？隨著“卷煙上水平”的提出與實踐，2013年5月底，國家煙草專賣局局長凌成興到云南煙草調研時，對云南煙草給予了“兩大支柱”“三個典范”“三個第一”的高度評價，同時也對云南中煙提出了“繼續保持行業領頭羊，爭創全球新紀錄”的期望和要求，云南煙草行業又該如何達到指標？

深入思考、積極探索、認真謀劃、奮力實踐這“三個課題”對于云南中煙未來的發展顯得尤為緊迫，更具有非常重要的戰略意義。為進一步深化改革，整合資源，云南中煙圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰略任務，結合自身實際情況解放思想、認真思索，提出了實施統一營銷、研發業務，整合卷煙品牌、多元化經營業務的“兩統一、兩整合”改革，以“合和”精神，促進云南煙草工業從“競爭”走向“競賽”，從“競賽”走向“競合”，走上“合圖強、和致遠”的和諧發展之路。“兩統一、兩整合”的全新發展思路，受到了國家煙草局和云南省委、省政府的高度重視、全力支持。

“兩統一”，一是統一營銷，著力構建國內、國際兩大營銷體系。國內市場方面，按照“云南中煙一盤棋”的要求，整合營銷資源，合力拓展國內市場。國際市場方面，以凌局長提出的“繼續保持行業領頭羊，爭創全球新紀錄”為追趕目標，瞄準國際大品牌，集中資源，統一品牌、統一體系、統一網絡，提升對國際市場的主導權和掌控能力，努力打造具有國際競爭力的知名品牌。二是統一研發，從根本上改變現有的“一院兩中心”分散研發的科研格局，推進技術創新、資源合理流動、交叉融合、互補集成。

“兩整合”，一是整合品牌資源，堅持“用好增量、盤活存量”，重點向內尋找空間、挖掘潛力，由規模效益型向結構效益型轉變。進一步清晰“云煙”“紅塔山”“玉溪”“紅河”四大品牌的發展定位，繼續推進其他品牌向四大品牌集中。二是整合多元化企業，探索更高層次、更大范圍的多元化投資體制改革，構建良好的融資平臺，增強融資能力，提高投資質量與效益，增強自我滾動發展能力，最大限度地實現國有資產保值增值，同時為地方經濟發展作出更大的貢獻。

“兩統一、兩整合”的發展思路應用于實踐之中，需要云煙企業從政策、精神等各個層面上達成一致，并給予高度重視與全力支持。

2013年9月29日，云南中煙工業有限責任公司召開職工大會，通報云南中煙“兩統一、兩整合”工作情況，對“兩統一、兩整合”改革方案的產生背景、形成過程、利弊分析、效果預測做了深度介紹。云南中煙黨組書記、總經理朱紹明指出，云南煙草工業要實現“5521”品牌發展目標，必須走“轉方式、調結構”的改革創新之路，整合內部資源，發揮整體優勢，提升競爭能力。“兩統一、兩整合”是云南中煙對行業“三大課題”作出的深入思考和積極踐行，國家局和云南省委、省政府對此高度重視、全力支持。云南中煙廣大干部職工要進一步統一思想、提高認識，講黨性、講責任、講大局，與國家局，云南省委、省政府和云南中煙在政治上、思想上、步調上保持高度一致，把此次改革作為一種責任，同音同行，用真心、用真情、用智慧推動云南中煙不斷做強做大，走上“合圖強、和致遠”的和諧發展之路。通過加強宣傳引導，讓云南中煙廣大干部職工真正了解改革的重要性和必要性，了解改革的目的、意義、方法和步驟，同時不斷完善改革方案，做好營銷統一和品牌整合的前期工作，確保“兩統一、兩整合”工作的順利推進。

2013年10月14日，云南中煙工業有限責任公司組織召開品牌合作生產座談會，云南中煙經濟運行部對云南中煙近年來的品牌合作生產進行了分析總結，并對2014年合作生產和紅塔集團、紅云紅河集團互動生產方案作了匯報。市場管理部就2014年云產卷煙品牌規模目標、重點品牌發展目標做了介紹。會議討論了2013年合作生產情況，并初步明確了2014年品牌發展目標、合作生產目標和互動生產方案。

品牌合作生產座談會上，云南中煙副總經理謝昆或對近年來合作生產情況、合作生產的困難以及未來合作生產的前景和途徑進行了深入分析，強調合作生產是穩定云南卷煙品牌市場份額的需要，各卷煙集團要堅定信心，知難而進，想方設法尋求合作生產的更好途徑。

云南中煙副總經理高興智也在品牌合作生產座談會上就2013年行業總體形勢、云南中煙的發展機遇、合作生產的重要性及2014年規模目標、品牌目標和合作生產提出了要求。指出2014年是云南中煙“兩統一、兩整合”的第一年，要努力確保總量盤子的穩定，防止市場份額滑落，要確保合作生產總量的基本穩定，各集團要以保市場、穩規模為主，努力做好合作生產工作。

2013年10月中上旬，云南中煙工業有限責任公司下發《中共云南中煙工業有限責任公司黨組關于印發企業文化理念體系的通知》，以文件形式正式發布了企業文化理念體系，強調了“合和”的核心文化理念。

云南中煙企業文化理念體系以價值觀、企業精神、企業愿景、企業使命、企業戰略、行為準則六大理念作為上下“一體”的核心追求，以管理和品牌作為助力發展的“兩翼”，形成了“一體兩翼”的整體架構。“合力圖強 和諧致遠”的企業精神，“同心同向 同步同力”的行為準則，“國內爭先 世界創優”的企業愿景是基于云南煙草工業文化的歷史傳承和改革發展的現實需求，是對近10年云南中煙向著“大品牌、大企業、大市場”健步前行過程中所貫穿的“合和”精神的高度提煉和總結。

云南中煙“合和”文化理念體系構建經過近兩年的醞釀，于2013年3月正式啟動。云南中煙企業文化建設領導小組、企業文化建設項目組以及紅塔集團、紅云紅河集團及各直屬單位企業文化業務骨干組成的協作團隊，經過反復征求意見及修改完善，共同完成了云南中煙企業文化理念體系構建。

下一步，云南中煙將全面啟動“合和”文化宣貫工作，用文化凝聚人心、用文化引領改革、用文化激活改革，讓“合和”文化成為推動云南中煙“兩統一、兩整合”的工作和下一步改革發展的精神動力。

2013年10月24日，云南中煙工業有限責任公司“兩統一、兩整合”工作座談會在北京召開。國家煙草專賣局局長凌成興、副局長趙洪順出席會議并講話，國家局副局長何澤華、李克明、楊培森，駐國家局紀檢組組長高林，國家局總會計師張玉霞出席。

座談會會議上宣讀了國家局、總公司關于云南中煙“兩統一、兩整合”的批復。根據批復，國家局、總公司原則上同意云南中煙開展“兩統一、兩整合”工作，統一管理所屬紅塔煙草（集團）有限責任公司、紅云紅河煙草（集團）有限責任公司的市場營銷、產品研發業務，整合卷煙品牌和公司及所屬“兩紅”集團現有多元化經營企業，進一步優化資源配置，實現企業持續健康平穩發展。

凌成興在講話中強調，全行業要對云南中煙“兩統一、兩整合”工作給予全力支持。一要充分認識云南中煙“兩統一、兩整合”工作的重要意義，把思想統一到國家局、總公司的文件精神上來。云南中煙以“營銷統一、研發統一，品牌整合、多元化業務整合”為標志，拉開了深化改革的新一輪大動作。這是云南中煙的大動作，是云南煙草發展的大動作，也是煙草行業的大動作，有利于云南中煙統籌發揮云南煙葉資源的優勢，統籌發揮云南卷煙計劃資源的優勢，統籌發揮云南中煙知名品牌的優勢，降低營銷成本。二要同舟共濟，全力推動云南中煙“兩統一、兩整合”工作，確保云南中煙在改革進程中穩健發展、提升水平。云南中煙要精心組織、穩步推進，在統一思想、統一認識、統一步調、統一形式上下真功夫、硬功夫、細功夫；要以更大的勇氣和智慧，用改革的辦法解決發展中遇到的困難和問題，努力做到講實情、辦實事、見實效；要高度重視穩定工作，確保改革進程中干部職工思想穩定、隊伍穩定。全行業各直屬單位要熟悉方案、大力支持，真正把培育云產卷煙大品牌、支持云南煙草發展作為行業的共同目標、共同利益、共同責任。國家局、總公司各部門各單位要加強指導、認真履職，為云南中煙“兩統一、兩整合”提供支持。

趙洪順在講話中要求，云南中煙對此次“兩統一、兩整合”工作要統一思想、堅定信心、精心操作，確保平穩過渡，確保取得實效；國家局、總公司機關各部門各單位要統一認識、協調配合、加強指導，及時解決改革過程中出現的困難和問題；全行業要著眼大局、同舟共濟、全力支持，進一步深化工商協同營銷，繼續保持云產卷煙品牌良好的市場狀態。

有了高度統一的宏觀發展思路——“兩統一、兩整合”，還必須要在實踐的行動上進行嚴格的把關，尤其是像產品質量這種關乎企業發展命運的關鍵上更加不可忽視，在確保體系運行質量和水平不斷提高上同樣不容松懈。

在2013年10月下旬，云南中煙工業有限責任公司在全省系統范圍內組織開展2013年下半年卷煙質量內部監控檢測工作。按照云南中煙的工作部署，此次內部監控檢測工作由云南中煙物資（集團）有限責任公司牽頭，委托云南中煙質檢中心、云南省造紙產品質量監督檢測站兩家專業檢測機構，對紅塔集團、紅云紅河集團各所屬卷煙生產企業13類在用卷煙材料進行抽樣檢測。

此次卷煙材料質量內部監控檢測工作，在提高樣品覆蓋率的基礎上，加大了抽檢力度，加強了卷煙材料安全性檢測，推進了產品減害降焦，為云南中煙品牌發展嚴把產品質量關。同時，此次檢測將質量監控與物資管理相結合，加強監測結果在卷煙材料公開招標中的運用，為有效提升云南中煙卷煙材料采購管理整體水平提供數據支持。

云南中煙開展2013年下半年卷煙質量內部監控檢測工作之際，為貫徹落實國家煙草專賣局關于2013年行業工商企業質量管理體系交叉評價情況通報的精神，夯實基礎管理，在交叉評價結束以來，云南中煙以整改單項問題為契機，舉一反三，進一步挖掘存在的管理漏洞和薄弱環節，建立完善發現問題和持續改進長效機制，將質量管理體系作為“管理創一流”的有力抓手和有效載體，將整改要求融入企業運營的持續改進中，促進管理優化，確保體系運行質量和水平不斷提高。

“兩統一、兩整合”是云南中煙發展進程中的一件大事，按照“積極穩妥、平穩過渡、突出重點、分步實施”的原則，云南中煙在立足自身“一公司、兩集團”管理體制不變的前提下，實施統一營銷、研發業務，整合卷煙品牌、多元化經營業務的“兩統一、兩整合”改革，并將云南中煙的管控模式由“戰略管控型”調整為“經營管控型”。通過深化改革，進一步整合資源、釋放紅利、挖掘潛力、促進發展。

思想是行動的先導，更是行動的指南。通過學習教育和深入調研，云南中煙廣大黨員干部做領頭羊、創新紀錄的思想得到了進一步的統一，以科學進行規劃實現跨越式發展的思想得到了進一步的提煉，在深化改革、持續創新的思想上得到了進一步的加強。