
司法的公正必須從個案入手,只有個案才能讓民眾真切地感受到公平正義;只有個案才能牽動人們對于司法正義的企盼;只有個案公正,才能筑牢社會的整體公正,增強人民群眾對司法的信心。每一起個案都傳遞出公平正義的正能量,為司法公信力的建設奠定堅實基礎,使法治成為整個民族的信仰。
司法的公正來源于其專業性和規范化,法官不是普通民眾,確保個案公正,就要確保法官隊伍具有專門的法律訓練和長期的法律實踐,確保法官擁有淵博的學識、豐富的閱歷、冷靜的判斷、廉潔的品性。人民法院尤其是基層法院,必須不斷提升法官職業化、正規化、規范化建設的水平,在執法活動中時刻規范自己的言行,始終保持與人民群眾的血肉聯系,不斷創新簡單易行、便民利民的審判方式,努力完善和落實各項利民、便民、親民的措施,以看得見摸得著的熱情服務來提升人民群眾對法院的信任,對法官的信賴。
司法的公信力不高,已成為我國司法最突出的問題,成為人民群眾抱怨最多的難題。法律并不是看不見摸不著的一紙空文,它是具有著權威性與生命力的。必須讓當事人通過自己所參與的司法活動真實地感受法律的生命力。之所以說個案重要,因為個案不僅關涉到案件當事人的利益,還承載著不同的社會群體對公正的期待。一個案件的判決,相比法院幾百萬、上千萬的案件數量而言,似乎是九牛之一毛,但對于當事人來說卻是十分的重要;個案的處理,對于承辦法官而言可能只是一次例行的公事,但對于案件當事人來說,卻是一輩子的大事。個案處理得好,民眾才會心悅誠服地信任司法、信服法官;若處理不公,不僅給當事人帶來巨大傷害,還會引起社會的極大關注和公憤,招致民眾的極大反感與敵意,更為重要的是還有可能產生“多米諾骨牌”效應,摧毀民眾對司法的信心,以致于貶損司法的權威。任何一個案件不只是關系到當事人的切身利益,更重要的是具有標桿、示范、擴展的作用。每一次的裁決,既有可能成為司法進步的臺階,也有可能讓公平正義更加遠離民眾,所以法官必須慎之又慎。
讓民眾感受到個案公正,審判的結果必須符合正義。當事人對于司法公正的評價,最重要的一個標準就是看法官是否嚴格執法,法還“算不算數,管不管用”。法官必須清楚地認識到,如今中國司法未能真正擺脫權力、利益以及其他社會勢力的影響,很多個案審判的背后,直接或間接地蘊含著各種社會勢力爭奪司法資源、謀求利己裁判的博弈,在這種博弈的影響下,司法審判很容易偏離法律的軌道,甚至出現悖離法律、罔顧事實的裁判。一旦出現這種情況,就會放大或強化人民群眾對司法不公的感受。由此,確保個案公正,就是要確保嚴格按照法律的規定,以法律為準繩,讓法官獨立辦案;而要確保法官依法獨立辦案,必須解決好集體行使審判權與審判行為個別化的矛盾問題,以科學、合理地構建好人民法院內部審判運行機制,從根本上解決“裁判誰說了算”“誰能負責”的問題。
離開了以事實為依據、以法律為準繩這個標準和原則,法官就不能對自己所辦案件負責,只能離正義更遠,視法律于不顧,讓法律形同虛設;民眾就會規避法律,并且感受不到法律存在的價值。所以,讓民眾感受個案公正實質很簡單,就是法官裁判時必須依法、公正、獨立,不偏不倚、不枉不縱,尊重審判活動的基本特性和客觀規律,正確處理實體與程序、公正與效率、法理與情理的關系。讓作出的裁判,經得起法律的檢驗、社會的檢驗、歷史的檢驗、良心的檢驗,成為永遠翻不了的鐵案。
讓民眾感受到個案公正,必須要求法院對每個案件保持的立場和態度。對一切守法者、守約者、誠信者,法院要給以有力的保護,對一切違法者、違約者、不誠信者,法院要加大制裁與懲罰,別讓誠信守法者吃虧受損,讓寡信違法者受益獲利,要讓人民群眾實實在在地看到人民法院能主持公道、弘揚正氣、懲惡揚善、維護正義。
司法實踐中,不少案件久拖不決,延滯于法院多年,當事人的合法權益遲遲得不到保護,違法行為長期得不到懲罰力度。甚至少數法官以拖延裁判的方式迫使權利人放棄某些權益,通過各種暗箱操作的方式來損害當事人利益。這些不僅損傷了法律的規則意義,也損害了當事人對司法公正的信心。要讓民眾感受個案公正,應該在訴訟中體現出法官中立、當事人平等、審判公開和程序參與的內容。中立是程序正義的基礎,做不到中立,就無法對案件保持超然和客觀,就容易偏私,而一旦偏私,裁判結果的不公正也就在所難免;程序具有平等的價值,任何人都得這么辦,在這一過程中,不論性別、年齡、出身和職業,不論貴賤貧富,都得按規則辦,都得剔除一切非規則的、不平等的人為因素、感情因素,讓訴訟各方受到平等對待;司法是陽光透明的審判,每一階段和步驟都應當以當事人和社會公眾所能看見的方式進行,讓社會公眾看到審判的透明,并以此監督司法;司法的公正,應該是統籌或整合不同的公正觀,讓裁判具有可接受性。司法不是在封閉中運行的,要讓當事人感受到公正,那就要求尊重和善待當事人的程序參與和意見表達,也就是說,要讓當事人充分發表自己的意見、觀點,要為訴訟提供必須的便利和保障措施。法院要加強對審判行為的實時監控,在程序法規定的框架內,要明確期限要求和節點責任。充分調動當事人的積極性,更多地由當事人主宰訴訟結果,通過“商談”的方式而不是武斷的方式接近客觀、逼近正義。
要讓民眾感受到個案公正,重要的是的把法理、道理、事理說清、說透。在實踐中,一些案件的審判質量和水平不高,一些審判行為或裁判的結果,既與法律規定或案件事實不符,也有悖于基本的道德情理,有違于基本的社會經驗和生活常識,最終悖離了社會公眾對公正的感受與認知。
讓民眾感受到個案公正,法官就得把案子審明白、判明白,把裁判文書寫明白,向當事人和社會大眾說明白。司法裁判,影響的不僅僅是雙方當事人,而且還有社會民眾,司法就是向社會民眾傳遞正確的行為規則。因此個案公正,不僅是對當事人雙方的公正,而且還得為社會提供某種公正標準,還得滿足和符合民眾心目中認可的那個真理。
公正絕對不能成為高高在上的、掛在嘴上的名言,而必須轉化為實實在在的行動。公正是同邪惡斗爭得來的,是一種勇敢的堅持。沒有愛憎分明,沒有原則底線,很難有公正。司法實踐中,“案件才上門,說情就上門”,法官面臨著各種各樣的考驗、恫嚇、軟化、收買、交易、圍攻、壓制等等,此時支撐法官內心的,除了公平正義,可以說沒有更高的東西了。
公正不僅是司法必然擎起的旗幟,而且也是司法特有的品性。作為法官,應該把追求和捍衛公平正義作為工作的天職,不趕時髦,不畏權勢,不屈權威。常懷公心、遵守公德、主持公道,不屈從、不迎合、不偏袒、不附和。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。