各抒己見 共鑄公平

入刊理由：

隨著經濟的快速發展，法院新聞宣傳工作也面臨新挑戰。由于網絡媒體快速發展，新媒體已經取代了舊的傳統傳遞方式 ，消息的快速傳播，民眾的參與度也在逐漸提高，面對這樣的環境，法院如何應對當前媒體的新變化，如何行使這臺天平的權利，備受廣大市民的關心。要積極應對當前媒體環境的新變化、新趨勢，需要建立和健全專門的新聞宣傳工作機構和專業的新聞宣傳隊伍，努力打造一支高素質的外宣干部隊伍。推動建立專業化的新聞發言人制度，健全新聞發言人和新聞機構的工作機制。

近日，云南省高級人民法院召開專題會議，這次專題會議主要內容是研究新媒體環境下人民法院的新聞宣傳和輿論引導工作。確實，人民法院新聞宣傳工作面臨著很多新情況、新問題，我們應對之有所覺察和應對。

隨著社會的快速發展，傳統的消息傳遞方式已經逐步被取代。在革命戰爭年代，宣傳是一種強制灌輸和強化信仰的年代，宣傳是不斷地將思想理論、價值觀念輸入人們的頭腦，灌輸一種思想給大家接受。宣傳起到了專制的作用，甚至控制思想的單一性，發揮著比槍桿子還大的威力。

到了新世紀后，消息的傳遞已經不再是一個喇叭、一張黑板報、一臺電視、一張報紙就可主控的時代，傳播技術、媒體格局、輿論生態已經發生了重大變化，信息的發布和傳播的手段、方式已經變得多樣化，每個人面前都有一個麥克風，曾經垂直、縱向管理的社會已經扁平化，完全掌控、壟斷、封鎖消息已經不可能，觸手可及就可以發現自己想要的信息，單向的、一廂情愿的傳播已經沒人買賬。網絡的開放性和虛擬性，網絡輿情的直接性、突發性、破壞性、偏差性、難控性，使得司法越來越成為被網絡炒作的主要發酵場和爆發地。面對突發的網絡輿情，我們很多同志在應對輿情上缺乏經驗與技巧，處理滯后，面對一些片面的消息，法院不知所措，應對失當；或聽之任之，無所適從。

公民時代。中國社會曾經是個相對封閉的社會，在“一元化”的話語壟斷下，“雜音”不多。改革開放以來，市場經濟的發展，法律的普及，公民的監督意識、權利意識、公民意識高漲，表達、監督、參與的熱情高昂，這樣的時代里，不是任何人、任何強制的力量都可以發號施令為所欲為的，各種觀念、思潮多元，靠神秘、封閉、忽悠已經解決不了問題，民眾需要知道真相，需要討個說法。在這樣的形勢面前，我們一些法院保障人民群眾對法院工作的知情權、參與權、表達權和監督權的意識還不濃，司法公開的透明度還不強，主動宣傳、主導輿論的能力還較弱，我們不習慣于言行被監督、我們害怕案件被盯住。

平民時代。在這樣的時代里，人們更關心自己的生活，關心與自己有關的事情，更喜歡聽到一些真實的、管用的聲音。僵化、刻板、生硬的語言，高高在上、居高臨下的八股套話、假話、大話、空話，傲慢、冷漠、無視的說話表達方式、語匯和風格，已經失去了威力，甚至已引起人們的反感。人們需要一種生動有趣、平易近人，甚至謙虛幽默的語言來改良，淡化僵硬的話語。可我們一些法院工作者因缺乏應有的新聞觀，不懂得基本的新聞知識，不熟悉一些新的傳播方式，依然習慣于一種居高臨下的姿態去發號施令，依然保持一種“假、大、空”的正統宣教方式去回復質疑，在報道的文風上，喜歡以“表揚+自我表揚”為主，喜歡宏觀展現，大而化之，籠而統之，各種會議類、政治類的信息和新聞多，各種表層的、動態的工作信息和新聞豆腐塊多，而具有研究性、探索性和前瞻性的信息和新聞作品少，真正反映民眾需求，揭示深層次問題的高端作品少。宣傳方式死板，宣傳內容單調、乏味。

新情況、新問題給我們帶來了前所未有的考驗。采取什么樣的方式，才能讓我們的宣傳工作得到更多的社會認同呢？通過什么樣的途徑，才可以讓我們的宣傳工作有更大的改變和推動？進行什么樣的策劃與應對，才能打通心結、凝聚共識，集聚推動法院健康發展的正能量？我認為應該從以下幾個方面著手：

一要適應網絡時代的發展變化。“全媒體”時代是“大眾麥克風”時代，是全民參與社會治理的時代，也是民眾話語主導權的時代。“全媒體”時代的來臨，傳播方式發生著從靜止、被動到主動參與的重大轉變，面對公共空間的空前拓展、表達途徑日益豐富的新形勢，我們不能簡單地把它當作“敵對”的力量來防范。網絡輿論不是洪水猛獸，互聯網也不是恐怖地帶。我們要熟悉互聯網，運用互聯網，要學會在這場新技術、新領域中打贏這場新戰爭，以更開放、更有效的方法來應對這種變化。

二要更加公開和透明。法院工作是公開性、透明性、說理性很強的工作，公正不僅體現在形式上的辦案程序，重要的是給社會提供一個說法。人民法院要通過有效的宣傳，把那些晦澀、難懂的法律觀念通過具體審判實例，通過通俗易懂的語言告知民眾，引導民眾知法守法、息訴服判，營造一個讓社會了解、理解、支持和配合人民法院審判活動的輿論環境。

法院工作還是社會矛盾的聚集地，是最容易產生輿論宣傳的“溫床”，案件從進入法院開始，法官的一舉一動注定會置于被關注、被盯上、被監督的包圍之中。審判工作注定要處于風口浪尖之中成為社會關注的焦點。“閉門造車”、“坐堂問案”已經不能適應新的發展需要，法院工作者應當置身于“人民”之中，不能“兩耳不聞窗外事”。公開是現代信息社會與現代法治社會的要求，是文明與法治的發展趨勢。通過報道讓案件在公開化的陽光下運作，既透視了案件的真相與進展程序，又減少了當事人的驚恐與疑慮。要按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，主動增強司法透明度，提高司法民主水平，及時把真實信息傳播到普通受眾；要通過有效的方式與途徑，回應開放社會公民的知情權、參與權和監督權，改觀和提高人民法院與法官的形象，提高司法的權威與公信。

三要改變我們的宣傳理念和宣傳方式。宣傳不是哪幾個人或哪幾個部門的事，我們不能簡單地滿足于“能說會寫”、“自話自語”。“中國新聞官第一人”趙啟正曾提出：“要讓說明來代替宣傳”，這可謂看到了問題的實質和要害。宣傳是單向貫徹信息發送者的意圖和需要，而說服是雙向互動的，兼顧信息發送者和接受者雙方的交流需要；宣傳是居高臨下，為達目的可以不擇手段，而說服則必須平等對待對方，誠實地遵守真實原則；宣傳往往不容受眾發問，由宣傳一方“鼓著說來，把著聽”，而說服則必須容許、鼓勵對方發問，雙方都是自由而不受脅迫的自主主體。

靠樹立絕對的政治正確是不夠的，靠大而化之的美化也是令人難以信服的，民眾對法院、法官的理解和尊重不在于虛無縹緲的說教，而在于一點一滴的細節、情節和故事，甚至在于法官在處理這個案件時，對情、理、法的平衡、對人情、人性、人心的拿捏，要打破原有的教條和說教，走進現實生活中的法官生活，反映現實法官的喜怒哀樂、愛恨情仇，塑造一個有血有肉的立體化法官，如此才能獲得大眾的理解和尊重。

責任編輯：李金龍