將中國打造成海洋大國

9月9日，我們在維也納搭乘一架前往首爾途經北京的飛機。奧地利航空公司可口的航空美食由一家著名的餐飲服務商提供。我們可以選擇不同的開胃菜，包括各種沙拉和海鮮菜肴。我們選擇了腌制蝦仁和魚薄片。這些美食和我們接下來的工作不無關系。我們此行將在首爾舉行的第七屆世界海洋論壇上發表主旨講話。

我們不是海洋科學家，但我們知道，人類和海洋的未來息息相關。國際組織、地方政府、科研機構和跨國公司必須協同一致，在經濟利益和環境保護之間找到平衡。

海洋覆蓋了地球71%的面積。在遠東地區的國內生產總值中，海洋產業占有顯著的份額。海洋為處于社會底層的約10億人口提供必需的營養。海洋遭到污染和過度捕撈，也不能歸咎于某一個國家。我們坐著的這條船在漫無邊際的海洋上盲目地漂流著，而船上還載著社會矛盾這顆定時炸彈。

看一下地圖會明白，中國、韓國和日本共享機遇也共同承擔風險。中國的海岸線超過1.8萬公里，韓國的海岸線有2400公里，而日本幾乎有3萬公里長的海岸線。這三個國家都通過一衣帶水的西太平洋緊密相連。

第七屆世界海洋論壇的重點聚焦在東北亞國家，這里也是世界上最重要的經濟區域之一。論壇涉及廣泛的議題，包括漁業、海洋植物、沿海和海洋環境、航運和造船融資、海洋科學和教育。媒體對海洋方面的話題一直不夠關注。美國國家大氣管理局代表克雷格·麥克萊恩在閉幕發言上呼吁，希望通過論壇的努力不僅會增強海洋保護的意識，同時還會落實到具體的措施。

盡管經濟上都很強大，中國、韓國和日本之間一直缺乏合作。歷史因素和沖突成為建設區域合作機制的障礙。對歷史問題的不同意見，往往導致仇恨情緒和日益增長的民族主義。世界海洋論壇的聯席主席洪承英教授認為，即使“東北亞國家都面臨著動蕩的經濟形勢，要跨越地緣政治的界限進行合作也不是件容易的事”。所謂的“東北亞悖論”是經濟利益輸給了歷史、政治和軍事因素的考量。

在國際關系和國內因素錯綜交織的背景下，政治姿態在太平洋兩岸起著很大的作用。正當世界正在擔心西方衰落的時候，美國總統巴拉克·奧巴馬表示希望加強美國在亞太地區的軍事存在，他這樣說：“美國是一個太平洋國家，我們要繼續發揮自己的作用”。

與此同時，中國的新主席表現出更大的自信和自主決定的覺醒，習近平說，他希望將中國打造成一個海洋大國，并強調了海洋在該國經濟發展和競爭力中起到非常重要的作用。在早先的報告中，中國政府呼吁加大利用海洋資源，保護海洋環境，維護國家的海洋權益。

東北亞地區發生的任何事情都離不開宏觀的政治背景。它不是發生在真空中或者在一個靜態的世界，它所處的這個世界無時無刻不在變化。21世紀各國面臨的挑戰是在面對經濟全球化的挑戰和機遇時，如何兼顧國內政治需求和優先事項；如何在經濟利益和環境保護之間找到一個平衡點；如何在新興國家日益崛起的今天重新定位國家和自己的角色。

在不斷變化的全球貿易版圖中，剛剛開通的從中國大連到鹿特丹的北極航運路線或將發揮重要作用。《中美艦船》雜志甚至認為它會改變世界貿易的面貌。兩周前，中國人的貨船第一次駛過北冰洋。這條路線也可以幫助開發沿線城市，甚至可以融化朝鮮海岸線的政治堅冰。但盡管熱情高漲，但目前這條線路的經濟價值仍然很小，而且沿線通航期短，基礎設施不全。

中國、韓國和日本是東北亞合作進程的關鍵推手。無論是出于經濟還是環境因素的考慮，未來的路徑應該是從最簡單的合作安排開始逐步改善推進。東北亞國家都需要實現可持續增長，并在該地區建立一個經濟共同體，以加強各國在全球經濟中的地位。日益增長的相互依存和密切的經濟關系是建立全面的區域合作的起點和基礎。最終，經濟的實用主義還是意識形態的阻礙誰占上風，時間將給出答案。在離開首爾之前，我們有幸享受了一次韓國料理，魚當然是不可或缺的一部分。金宰哲、洪承英以及他們迷人的妻子，和我們一起舉杯，祝愿“未來的海洋是機遇之海而不是激流險灘”。