民營銀行之思忖

2013年7月5日，國務院辦公廳發出《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確提出，“擴大民間資本進入金融業，嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。”《意見》還指出，民間資本進入金融業，對于動員社會資金進入實體經濟，促進金融機構股權多元化，激發金融機構市場活力具有重要意義。根據中央金融改革的最新精神和云南省民營經濟發展對金融服務的客觀需求，云南省應抓住機遇籌集民間資本發起成立云南民營銀行。

據不完全統計，截至2012年底云南省共有大型商業銀行4家、政策性銀行3家、股份制商業銀行18家、城市商業銀行3家、小型農村金融機構133家、郵政儲蓄銀行1家、外資銀行4家、村鎮銀行26家、小額貸款公司484家。

近年來，云南省各銀行業金融機構在不斷調整和優化信貸結構，將中小企業客戶作為長期發展的戰略重點來培育，中小企業貸款業務也在與中小企業的不斷合作中實現了自身商業利益的可持續發展，大力支持中小企業發展已成為了云南省金融部門的共識，并形成了金融與企業互動發展的“雙贏”局面。

在肯定其成績的同時，仍不難看到中小微企業發展過程中還存在的不少問題，“貸款難”“難貸款”問題依然很突出。一是商業銀行和中小微企業之間存在著信息不對稱。由于大部分中小微型企業經營模較小、風險高、平均壽命短，加之財務制度不健全、經營的表面信息與實際有較大出入，經營與財務信息可信度較低。……