人才戰略對廣東產業轉型的重要性與對策研究

摘 要：產業轉型與升級離不開人才的支撐，制定并執行科學有效的人才戰略對于促進區域產業轉型與升級和帶動地區經濟的快速、健康、持續發展有著重要的意義，本文以廣東省為例，對人才戰略在其產業轉型中的重要性進行分析，并在此基礎上就其人才戰略的制定與實施提出了一些思路和方法。

關鍵詞：人才戰略 廣東 產業轉型 重要性 對策

改革開放以來，廣東經濟始終處于高速發展的狀態，但隨著經濟全球化時代的全面到來，廣東與我國其他地區一樣面臨著日趨激烈的國內外市場競爭，其經濟發展環境更為復雜，產業轉型與升級壓力不斷增加。如何快速、有效地實現產業轉型與升級成為近幾年廣東經濟發展中必須思考的問題，而從目前情況來看，產業轉型的速度與效果與預期目標仍存在一定的差距，其中，人才結構不合理，人才戰略不科學是重要原因之一。因此，加強對人才戰略在產業轉型中重要性的重視，并結合廣東省人才現狀與產業轉型需要制定針對性的人才發展戰略，有著很強的實踐意義。

一、人才戰略在廣東產業轉型中的重要性分析

人才資源不但對地區產業的發展與形成發揮著至關重要的作用，也對拉動地區產業模式的轉變與創新發有著重要的影響。推進人才戰略的制定與實施，加快人才結構的優化調整，對于促進廣東產業轉型的重要性主要體現在以下幾點：（1）制定和實施人才戰略有利于提升人才自主創新能力，進而推動廣東產產業模式“廣東制造”向“廣東創造”的轉型；（2）人才戰略的優化與實施有利于優化廣東人才資源結構，尤其是減小低素質勞動力所占比例和增加高新技術人才所占比例，進而推動廣東產業由“勞動密集型”向“技術密集型”的轉型；（3）人才戰略的實施有利于留住優秀人才，激勵優秀人才創業，進而為廣東經濟的發展不斷注入新鮮血液，促進廣東產業由傳統向現代的不斷轉型升級。

二、廣東產業轉型中的人才戰略匹配對策

1.強化政府引導作用，主動優化人才結構

市場經濟條件下，產業的轉型通常會因企業惰性而受到阻礙，此外，產業發展的慣性會對區域內人力資源發展產生一定的影響，這常常導致一段時間內人才結構與地區產業情況相適應，人才結構對產業轉型的引導作用因此而被削弱。對此，地方政府應充分發揮引導作用，對區域內當前的人才結構進行深刻剖析，找出其中不利于產業轉型的因素，并對人才結構進行主動謀劃調整，逐漸優化人才資源配置情況。例如，當前廣東產業轉型中對生產一線人才需求旺盛，而廣東省內恰恰缺乏大量的生產一線人才，對此，政府應采取適當的引導措施吸引和培養生產一線人才以適應產業轉型需求，促進廣東由勞動密集型產業向技術密集型產業的轉變，如積極引進技術型人才，合理輸出低素質勞動者或通過培訓教育措施轉化低素質勞動者等。

2.優化人才激勵機制，提升人才自主創新能力

創新是促進產業轉型與升級的不竭動力，只有具備自主創新能力的人才隊伍，才能促進地區產業經濟的不斷轉型和發展，目前許多地區在經濟發展中強調科學發展觀，強調以人為本，卻并未在自主創新的主體——人才上加強重視和增加投入，激勵機制不健全，成為制約人才自主創新乏力的重要因素。據抽樣調查顯示，廣東全省約有65%的人認為當前省內人才選拔、激勵、評價與薪酬分配機制不合理，可見進一步優化廣東人才激勵機制有著很強的必要性。市場經濟下，人才激勵尤其是優秀創新型人才的激勵，應以市場激勵為主，政府激勵為輔，使人才在創新過程中得到關注，并通過創新成果從市場中獲得收益，才能真正激勵優秀人才不斷進行自主創新，進而拉動企業乃至產業的不斷創新與發展。對此，政府應將自身在人才激勵中的作用定位為引導，通過適當的政策鼓勵為創新型人才提供發展平臺；而企業則應積極地引進和培養創新型人才，為其提供良好的自主創新條件與創新環境，并不斷完善自身薪酬制度、激勵制度，促進人才創新能力的不斷提升。

3.優化人才創業環境，留住優秀人才

人才創業指數是一個地區經濟發展活力的重要表現，對于地區產業的轉型與升級有著重要的影響，但就廣東目前情況來看，其人才創業指數相對偏低，尤其是高新技術人才與高校畢業生創業積極性偏低，這說明廣東當前人才創業環境尚不理想。目前廣東省存在較為嚴重的優秀人才流失問題，許多緊缺型人才尤其是優秀的一線技術人才、高水平管理人才、高職稱技術骨干等流失嚴重，而那些有創業意向的高新技術人才又常常因政策、資金、技術支持不足等無法實現成功創業，進而轉向其他地區創業或謀職。對此，廣東應鼓勵高新技術人才在省內創業，并提供相應的政策支持、信貸支持和技術支撐，進而留住乃至引進優秀人才，促進區域產業的創新和發展。

三、總結

綜上所述，人才戰略在對于推動廣東產業的轉型以及促進廣東產業經濟的可持續發展有著重要的意義，優化人才戰略的制定與強化人才戰略的實施，是激發廣東產業轉型內在動力，促進廣東產業經濟由勞動密集型向技術密集型轉變的重要途徑之一，對此，廣東政府、企業及相關部門應加以充分重視，并采取針對性的引導措施，不斷優化廣東人才結構，提升人才自主創新能力，和優化人才創業能力，為廣東經濟的發展注入新的活力。

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