蔬菜價(jià)格大起大落的癥結(jié)所在：供給的不確定性

蔬菜價(jià)格總體上漲的趨勢(shì)無(wú)人懷疑，因?yàn)槔瓌?dòng)菜價(jià)上漲的因素太多，使“菜貴”有充分的理由。可是在菜價(jià)上漲按不住的同時(shí)，又頻頻出現(xiàn)菜價(jià)暴跌、“賣難”等毀菜事件，令各方經(jīng)驗(yàn)人士跌破眼鏡，菜價(jià)異常波動(dòng)成謎團(tuán)。但是，“現(xiàn)象必有規(guī)律”。價(jià)格是溝通供給與需求的市場(chǎng)信號(hào)，而保證這一信號(hào)不被扭曲和延誤，有賴于信息的暢達(dá)。如果說(shuō)股價(jià)的懸念在于需求的不確定性，那么當(dāng)下菜價(jià)的懸念則在于供給的不確定性。

一、蔬菜供給的不確定因素

需求確定，供給自然不難確定。蔬菜的需求相對(duì)呈剛性，需求量不難確定，為何供給量反倒令人糾結(jié)？如今的蔬菜供給已與往昔大不相同。拋開(kāi)老天的無(wú)常，不確定性仍有很多。城市邊界拓展以及各種征地占地計(jì)劃，使蔬菜的種植面積不確定；菜農(nóng)收入來(lái)源的選擇性增強(qiáng)，可以在種菜和進(jìn)城務(wù)工之間隨意轉(zhuǎn)換，菜農(nóng)種與不種不確定了；大棚栽培使每一季的蔬菜品種大大增加，蔬菜的季節(jié)性越來(lái)越不明顯，種什么蔬菜很難再單純依靠?jī)r(jià)格漲跌來(lái)判斷；別人種什么、種多少更難預(yù)料；小農(nóng)生產(chǎn)決策的難度增大。難怪農(nóng)民感慨“種菜就像是賭博”。

另一方面在“買全國(guó)賣全國(guó)”的蔬菜產(chǎn)銷格局下，僅運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間就足以使信息延遲到失真。加之渠道迂回曲折，流通渠道存貨的比重增大，零售終端的價(jià)格信號(hào)反饋到生產(chǎn)端時(shí)，巨大的“牛鞭效應(yīng)”已經(jīng)產(chǎn)生。對(duì)于在生產(chǎn)周期中無(wú)法強(qiáng)制停產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，消除牛鞭效應(yīng)的影響所需時(shí)日更長(zhǎng)，而播種時(shí)機(jī)又不容猶豫。于是，進(jìn)入下一輪的惡性循環(huán)。

不確定的蔬菜品種、數(shù)量和質(zhì)量，無(wú)法建立起相對(duì)穩(wěn)定的供給，出現(xiàn)季節(jié)性過(guò)剩，區(qū)域性過(guò)剩，個(gè)別品種過(guò)剩，菜價(jià)異常便不足為怪。

我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，使消費(fèi)需求多樣化，在“買全國(guó)賣全國(guó)”的格局下，同種商品每增加一個(gè)品目，流通中備貨和庫(kù)存的壓力都會(huì)大大增加，信息管理的復(fù)雜性和難度也大大提高。小農(nóng)戶分散生產(chǎn)，只憑經(jīng)驗(yàn)就可以正確決策的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。

二、降低供給的不確定性

供給的不確定性源于信息的延誤和失真，解決菜價(jià)異常波動(dòng)，自然當(dāng)從信息下手。

首先，需要由專業(yè)機(jī)構(gòu)收集、處理和定期發(fā)布信息，提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。這應(yīng)該是各級(jí)政府的職責(zé)，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)季節(jié)、每種蔬菜大致會(huì)有多大的消化能力？多少種植面積可以大致滿足需求并可以將價(jià)格控制在哪個(gè)波動(dòng)區(qū)間？現(xiàn)有的種植面積是多少？哪個(gè)地區(qū)會(huì)有多少菜田流失，會(huì)有多少菜農(nóng)棄耕？需要基層政府做大量細(xì)致嚴(yán)肅的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。僅有價(jià)格監(jiān)控還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，信息不暢，價(jià)格會(huì)被扭曲。

其次，強(qiáng)化農(nóng)民組織，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)運(yùn)銷的組織化規(guī)模化。小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接，無(wú)論是商流、物流、信息流，都需要有一個(gè)中間轉(zhuǎn)換裝置。產(chǎn)地批發(fā)商或所謂“合作社”，只要是純商業(yè)性的市場(chǎng)組織，就不會(huì)有動(dòng)機(jī)去照顧農(nóng)民利益。加強(qiáng)行政指導(dǎo)下的農(nóng)民組織建設(shè)是解決農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題的關(guān)鍵性舉措。臺(tái)灣的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班”、“農(nóng)會(huì)”、“農(nóng)業(yè)合作社”等農(nóng)民團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。農(nóng)民團(tuán)體可以從生產(chǎn)信息發(fā)布和市場(chǎng)需求信息反饋兩方面減少信息失真，加強(qiáng)小農(nóng)戶的信息可靠性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，至少可以保證區(qū)域性的生產(chǎn)安定，降低供給的不確定性。

最后，打破“買全國(guó)賣全國(guó)”的蔬菜生產(chǎn)流通格局，縮短信息傳遞渠道。蔬菜是分散生產(chǎn)、分散消費(fèi)的商品，生產(chǎn)地批發(fā)商（運(yùn)銷組織）和消費(fèi)地批發(fā)商的集中度，決定著整體的效率。而過(guò)于集中的全國(guó)性集散地，對(duì)于一個(gè)幅員遼闊的大國(guó)來(lái)說(shuō)，物流效率的損失可想而知。建立省域范圍內(nèi)的“地產(chǎn)地消”體制，至少葉菜類如果基本實(shí)現(xiàn)本地供應(yīng)，將會(huì)大大降低供給的不確定性。每個(gè)局部區(qū)域內(nèi)都能做到心中有數(shù)，全國(guó)便在掌控之中了。消費(fèi)地的“中央批發(fā)市場(chǎng)制度”是值得借鑒的有效方法，不僅可以實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，還可以防止投機(jī)行為對(duì)價(jià)格信號(hào)的干擾。

三、流通政策的著力點(diǎn)

固然菜價(jià)拉動(dòng)CPI上升令人驚慌，可是只為按住價(jià)格，政策目光必然是短淺的。大蔥貴了顧大蔥，白菜賤了顧白菜，上上下下被價(jià)格指使得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，結(jié)果仍是按下葫蘆起來(lái)瓢。“流通政策的目的是更加充分地發(fā)揮流通系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能，提高流通的有效性”，即“追求交易的方便性、流通的效率性、分配的平等性和競(jìng)爭(zhēng)的公正性” 。解決蔬菜價(jià)格問(wèn)題，政策的著眼點(diǎn)應(yīng)該是調(diào)整流通系統(tǒng)，政策資金的用力點(diǎn)也應(yīng)該是制度和機(jī)制的建立，以機(jī)制引導(dǎo)行為，盡可能減少對(duì)市場(chǎng)行為的直接干預(yù)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，信息服務(wù)是政府的一項(xiàng)重要職能。增強(qiáng)信息服務(wù)意識(shí)，降低蔬菜種植和流通決策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，才是安定菜價(jià)的長(zhǎng)久之計(jì)。