穩定農產品市場的現實選擇與思路創新

一、在農業“小生產遍地”的過渡階段，政府調控市場的意義才最為重大

中共十八大和中央農村工作會議都對三農問題做出了全面的分析，提出了更高的要求。其中，提高農業現代化水平、農民組織化程度和創新農村經營模式等多項目標既是高瞻遠矚的戰略安排，也是眼下迫切的工作重點。全面貫徹落實這些大政方針，定將從根本上夯實農村經濟可持續發展和農產品市場穩定的微觀基礎，為改善國計民生提供堅實可靠的重要支撐。同時應清醒估計到，我國畢竟處于社會主義初級階段，實現這些戰略目標，任務十分艱巨繁重，其進程不可能一帆風順、一蹴而就。綜合來看，可歸結出一個繞不過去、需要冷靜面對的現實問題，即在這些戰略目標基本實現之前又當如何應對，如何以最小代價積極穩妥地分階段走好每一步；特別是在農業小生產汪洋大海尚未根本改觀的嚴峻狀態下，如何化解農產品生產和流通中的盲目性困擾，減少大起大落的劇烈波動和經濟損失，最大限度保持農產品市場供求、價格的相對穩定。這是過渡階段需要深入探索的尖端難題。

我國不能坐等農業現代化、農民組織化程度明顯提高之后，再來談論穩定農產品市場的問題，因為到那時，穩定市場要比現階段容易得多，至少不再是最困難、最突出的問題。美國、歐盟發達國家和巴西、阿根廷等中等國家的實踐顯示，農業組織化程度與市場調控難度成反比，農業高度現代化、集約化、規?；徒M織化是農產品市場穩定的可靠根基?！?br>