認證認可促進世界貿易

摘 要：《中華人民共和國認證認可條例》自2003年頒布實施以來，在規范貿易秩序、保護人民利益方面堅定地走過了十個年頭。認證認可的突出特點是國際通行、社會通用，通過廣泛建立行業采信、區域協作、國際互認等機制，成為貿易各方傳遞信任的橋梁紐帶。

關鍵詞：認證認可 貿易 技術

經濟全球化和市場一體化呼喚貿易成本的降低、時間的縮短、壁壘的減少、效率的提高。而作為質量和貿易發展基礎之一的認證認可，發揮著其傳遞信任、服務發展的本質作用，通過建立認證認可國際機制，開展國際互認合作來減少技術性貿易壁壘，促進世界貿易發展。認證認可在證明產品和服務質量的符合性、增強貿易利益相關方之間的信任度、提高貿易自由流通程度的同時，更能為貿易自由與便利作出積極貢獻。認證認可促進對外經濟貿易發展主要體現在以下幾點：

一、強化產品質量安全保障，提升企業的質量管理水平，促進相關產業的優化升級

1.通過認證認可，提高的客戶滿意度，從而提高市場競爭力

認證認可強調以顧客為中心的理念，明確公司通過各種手段去獲取和理解顧客的要求，通過體系中各個過程的運作滿足顧客要求甚至超越顧客要求，并通過顧客滿意的測量來獲取顧客滿意程序的感受，以不斷提高公司在顧客心中的地位。對于客戶來說，通過認證認可是公司品牌和能力的象征，潛在地增強客戶的滿意度和信任度，有利于公司開拓市場，提高市場競爭力。認證有助于企業了解目標市場的技術要求，從而為提高產品的技術含量與安全性，以及提供符合法規要求的售后服務提供依據，并能夠推動出口企業不斷提高出口產品的檔次與附加值。

認證證書是國際通行證，為產品出口創造更多的商機，可以提高企業知名度和信譽。持有認證證書的企業，其質量保證體系是可信可靠的，運作中無需重復審核工作，節省了大量人力、物力。在行業產能過剩的背景下，利用國際化的技術和信息優勢給國內客戶提供最大限度的增值服務，事實證明，服務和引導國內客戶實現技術轉型、突破國外技術壁壘、開拓新興市場，是在當前產能過剩的背景下，保持出口利潤增長的一條良好途徑。

2.“有體系才能接到品牌單”現象明顯，認證行為成為貼牌加工企業生存基石

服裝、鞋類制造屬勞動密集型產業，且大多為貼牌加工，無自主品牌，產品附加值低，對客戶的依賴性強。近年，因雇傭工人薪酬增加，加之國外貿易技術壁壘不斷升級，產品技術及質量安全要求日益苛刻，出口成本嚴重攀升，生產企業利潤空間急劇縮減。在成本上升和貿易壁壘高筑的雙重制約下，我國服裝鞋類產品低成本優勢正在逐步消退。不少品牌客戶把目光投向了勞動力廉價的越南、菲律賓和印尼等東南亞國家，企業的訂單數量減少勢頭明顯。但上述國家的服裝鞋類生產企業因尚未形成成熟且較為完善的質量管理制度、環境管理制度乃至職業健康管理制度，企業本身抗風險能力差，故而貼牌加工的品牌服裝鞋類生產市場向東南亞轉移仍然受到一定程度地限制。而江蘇地區很多服裝鞋類企業有ISO9001甚至ISO14001管理體系，品牌客戶在考察企業生產能力、質量保證等前提下生成訂單，因此，可以說認證認可行為是企業生存的重要基石。

二、發揮認證認可作用，傳遞“中國制造”信譽

認證的實施使企業對標準的關注程度越來越高，改變了企業不熟悉標準、不貫徹標準的現象，并且這些國家標準大部分等同或等效采用了國際標準，產品在滿足認證要求的同時也基本滿足國外市場的技術要求，為企業出口提供了良好的技術保障。

例如美國的《消費品安全法》自2012年正式實施后，意味著國內玩具企業如想獲得美國市場的入場券，必須按照其指定的標準，選擇其指定的檢測機構進行檢測。這樣，從產品適用的技術標準到檢測機構，以及對于檢測機構的要求和注冊審批，都由美國政府決定。這意味著CPSC掌握了評價我國對美出口玩具質量的主動權，對我國玩具的出口形成了一定的技術貿易壁壘，影響到我國玩具行業的發展。

通過發揮認證認可的橋梁作用，幫助我國的玩具實驗室獲得美國CPSC的資質，我國玩具企業就能夠在國內完成產品檢測，檢測結果直接獲得CPSC的承認。這將提高產品的生產流通效率，降低檢測認證成本，并占據一定的產品質量評價的話語權，對于鞏固美歐日等傳統出口市場，保持我國玩具行業在國際市場中的競爭優勢具有一定的意義。

三、認證認可助推企業打破國際貿易技術壁壘

面對經濟全球化帶來的新機遇，我國積極運用認證認可手段和WTO規則打破國外認證檢測技術壁壘，認證認可為我國全面參與經濟全球化鋪設了互通橋梁。我國獲證企業及產品在國際上獲得了廣泛承認，避免了重復檢測、重復認證，降低了出口成本和風險。國家和地區相關要求認證認可檢驗或測試等的相互承認協定都有助于減少或消除貿易技術壁壘。

例如中國和新西蘭達成電子電器產品互認協議后，我國電子電器產品可以憑CCC證書直接進入新方市場，不必在進口環節重新測試。在新形勢下，一方面，我們要提高自身的環保意識和環保水平，加強清潔生產，以適應全球綠色貿易的需求；另一方面，面對綠色貿易壁壘的歧視性待遇，要健全環保立法，防止污染轉嫁，保護生態環境。要積極加入國際認證，參與國際標準互認，爭取國際社會對我國產品的認可。要善于利用世貿組織平臺，沖破貿易壁壘，維護我國的經濟利益。

在助推世界貿易發展的時代大潮中，認證認可以誠信為基，共筑質量之盾，取得了自身發展和促進外貿的雙豐收。隨著全球一體化進程的加速，“誠信中國”和“質量中國”建設必將進一步加強，認證認可在管理、服務、安全、質量、環保方面的基礎性保障作用必將更加凸顯。