全疆黨校系統交互式在線平臺建設的思考

摘 要：現代遠程網絡教育作為一種全新的教育模式，近年來在國內外倍受重視，本文通過論述新疆黨校系統的現代遠程教育的現狀、存在的問題，指出現有的全疆黨校系統遠程教育網絡只是針對正在黨校學習的學員和干部進行的遠程教學。并沒有形成一個能使干部和學員在家、在單位就能收看到教學課程的教學網絡。建立這樣一個全疆黨校系統交互式在線平臺的必要性，最后給出了建設目標和技術方案。

關鍵詞：現代遠程教育；視頻資源庫，交互式在線平臺

根據黨的十七大提出了“繼續大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，從而引起全社會對干部培訓的關注；十七屆四中全會明確提出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好，體現了對時代發展脈博和新形式下黨的建設新要求的高度自覺和清醒把握。要用快速發展的網絡環境，為廣大黨員干部開展理論學習和針對性培訓創造條件，遠程教育這一培訓方式已被廣泛應用。

現代遠程網絡教育作為一種全新的教育模式，近年來在國內外倍受重視，美國、英國等發達國家已經開始通過因特網（Internet）向全球進行遠程培訓教學。現代遠程網絡教育培訓作為當今世界的發展趨勢，是教學培訓形式的突破和創新。我國的現代遠程網絡教育起步較晚，發展較快，但很不平衡。國民教育已有67所大學開展遠程教育，黨校系統如廣東、海南、山東、四川、重慶、湖北等省市黨校在已建好中央黨校衛星遠程教學網絡的同時又建立了覆蓋本省市區域的干部遠程教育網絡，用于干部培訓、考核，同時還在網上開展了農村黨員干部遠程教育，實現了資源最大化共享。而西部地區的教育、培訓和管理手段相對落后，已成為制約加快西部人才教育和培訓的瓶頸，尤其是現代遠程教育發展明顯滯后，急需加快發展。

1 全疆黨校系統現代遠程教育的現狀

1.1 衛星傳輸網絡

新疆黨校系統內設有衛星電視地面接收站，通過衛星頻道接收遠程教育信息。對于新疆這種地域遼闊，交通不便，網絡發展較慢的地區，這種方式有著極大的優越性，如傳輸不受地域條件和地理條件限制，具有極佳的廣播幅射性，覆蓋面廣；網絡建設速度快，費用低，而且技術成熟。新疆自治區黨校為A級站，其余30個地州都設有地面衛星C級站點。用于遠程監考、接收直播課程等應用服務。站點的遠程教學接收設備包括LNB接收機及DVB接收卡和電視，也可以采用計算機加DVB接收卡接收廣播的數據。

1.2 VPN虛擬專用網

根據中央黨校的數據資源共享規劃，基于TCP/IP網絡協議，建設可靠的高速的可管理的VPN信息專網，以實現全國黨校系統的數據資源共享與應用。這個虛擬專網建設列入了中央黨校信息中心的十二五規劃之中。以自治區黨校為主站點同時與新疆境內8個地州黨校互聯互通，建成全區的虛擬專用網，可以進行網上授課和視頻直播，可與各地州黨校同時召開視頻會議，及時傳達上級黨校精神或共同組織學習。自治區黨校遠程教學中心建成以來，極參加由世界銀行、國家發改委和西部開發司舉辦的遠程教學培訓、遠程會議、遠程論壇以及工作交流匯報等工作。

2 現代遠程教育在全疆黨校系統存在的問題

2.1 接受用戶受限較多

現有的全疆黨校系統遠程教育網絡只是針對正在黨校學習的學員和干部進行的遠程教學。并沒有形成一個能使干部和學員在家、在單位就能收看到教學課程的教學網絡。現在所用的衛星傳輸網絡進行遠程教學，只是由地面接收站，接收到教學課程，再由黨校教師組織在校學員在課堂進行學習。VPN虛擬專用網也只能夠在黨校內部接收到遠程課程，而現在學員回到單位還需要繼續教育，這就必須建立一個能夠在家就能觀看學習遠程課堂。

2.2 技術和經濟條件限制較多

首先，網絡帶寬不夠。在新疆互聯網的發展還沒有內地那么普及，帶寬租用費用相比較新疆的低收入使用費用較高。現代遠程教育是通過音頻、視頻實時或非實時地將課程傳給校園外聽課的學生，因此對網絡帶寬要求很高。目前大多數院校是通過Internet傳輸授課和課件，多媒體課件受傳輸速率的影響，授課效果不佳。易出現圖像、聲音不同步的現象。

2.3 視頻資源水平良莠不齊

網絡教育存在的共同缺點，缺乏高水平、高質量的授課課件。沒有持續的資金支持，很難開發出優質的課件資源，有限經費進行課程開發，開發出課件簡單，質量不高，數量也少。建立優秀的視頻資源庫，需要定時更新、補充新的優秀教師錄制的視頻資源，需要大量專項經費投入。開設現代遠程教育的院校所設課程數量及專業少，缺少多層次、多學科的教育，學習者選擇余地小，而且經常是一個課程內容一個學校做過，其它的學校又接著再開發，教育軟件質量良莠不齊，直接影響直播授課。

2.4 沒建立和視頻資源相配套的高水平試題庫

加強課程試題庫的建設和完善，對學員掌握教學內容、引發對課程內容思考、激發學習熱情起到重要作用。有的題庫題目沒有覆蓋教學內容，不利于組織全面復習，不利于提高教學水平，不能提高學生學習的積極性和自覺性。沒能加強對試題庫的更新和維護。時代在變化，知識在更新，教師也因根據授課內容，因材施考，因時施考，這是很重要的，所以要及時對視頻資源所配套的試題庫進行內容更新。

3 建立“全疆黨校系統交互式在線平臺”的必要性

3.1 新疆黨員干部培訓供給不足

當前全疆在職的各類干部共有70多萬，需要黨校進行培訓和輪訓的干部就有30多萬，按照中組部關于5年輪訓一遍的干部培訓要求，每年就要培訓干部6萬多，而全疆黨校利用現有的教學設施，運用傳統的教學方式和手段，每年只能培訓需要輪訓的干部的23%。遠遠達不到滿足干部培訓的需求。

信息化時代越來越多的黨員干部渴望接受再教育再培訓，僅有的教育手段和方式，遠遠滿足不了社會的需求。隨著近兩年網民數量的增加，遠程教育具有強勁的發展勢頭。從目前新疆基層黨校的實際情況看，無論是從培訓條件、培訓規模，還是培訓設施、培訓手段上都很難適應大規模培訓領導干部的需要。尤其是師資力量嚴重不足，培訓設備陳舊，教學手段落后，這一普遍問題在短時期改變，絕非易事。因此，充分利用通信、計算機網絡和多媒體這些先進技術建設“全疆黨校系統交互式在線平臺”。

3.2 新疆地域遼闊，信息普及率低

新疆是一個經濟欠發達的地區，由于地域遼闊，遠離內陸，使得交通、信息閉塞，影響了新疆社會經濟的發展。社會要進步，經濟要發展，人才是關鍵，信息化是手段。為了使西部人力資源從結構到數量都能滿足西部開發戰略的需求，就必須打破傳統的教育模式，構建終身學習和不斷更新知識和技能的教育體系。

3.3 教學信息交互性強

教學信息交互性強。通過視頻會議系統、雙向衛星電視、師生約定的網上討論等進行實時交互，通過BBS、Email等實現非實時的教與學信息的交互等，學員學習可以真正不受時空限制，實現任何人，在任何地點、任何時候、從任何章節，按自己擬定的進度學習。真正體現以學習和學員為中心的教育新觀念。

4 建設“全疆黨校系統交互式在線平臺”的目標

4.1 形成開放、平等的學術氛圍，鼓勵學員積極思考

以學員為中心的學習環境應該建立學員與學員之間，教師與學員之間的密切聯系，應該組織各種黨校系統的學術交流活動、學術論壇，交流學員的心得體會，培養學員的專業素養。教師應鼓勵學員的觀點，以理論帶動實踐，以開放和平等的學術氛圍吸引學員積極參與互動式的學習方式。

4.2 提供豐富的學習資源，支持學員自主學習

應以滿足學員的需求為目標創造豐富的學習環境，支持學員自主學習，提供與時事密切相關的課程和資源，提供資源索引和操作指南，幫助解決資源查找和管理的困難。提供快捷的咨詢和輔導，及時解決學員的問題。指導教師還可以通過Email或即時會話的方式指導學員運用互聯網和查閱圖書資料等方式解決自學中出現的問題。

4.3 設計多種類型的學習活動，提供學習策略和建議

以學員為中心的學習環境應該根據課程的學習目標，設計不同類型的學習活動，保證學員獲得不同的學習體驗，學習任務應該反映學員的背景、興趣和特點。學習任務應該具有一定的挑戰性，促使學員開展深層次思考，以學員為中心的學習環境應該能夠向學員提供學習策略和建議，鼓勵學員嘗試和發現適合自己的學習策略和方法。

4.4 提供評價管理工具，支持學員自我學習評價

以學員為中心的學習環境應該提供作管理系統，保證學員能夠方便提交作業，教師可以方便反饋作業批改意見和學習建議，幫助學員明確學習方向和選擇合適的學習方法，應該向學員提供自我評價的方法和提供評價結果，幫助學員了解自己的學習進程。通過科學的評價方法，使指導老師能夠反饋給課件開發小組，使教師能夠及時調整教學方案，調整教學對策。

5 建設“全疆黨校系統交互式在線平臺”的技術方案

5.1 組網方式

“全疆黨校系統干部遠程教育網絡”是全疆黨校系統實施遠程教育的通信支撐網絡。網絡采用光纖接入，由專線和路由器的方式組成中心站到遠端站點對點的雙向ATM寬帶城域網。系統所需要配置的設備主要在中心站。中心站除要強化網管中心核心平臺的功能外，還必須加強干部教育資源庫的建設，以保障“全疆黨校系統干部遠程教育網絡”具有豐富的干部教育的信息資源。

5.2 全疆黨校系統交互式在線平臺系統特點

系統用用JAVA語言構建，系統架構符合J2EE標準，系統運行應用的服務器底層運用采有VMware技術，使服務器可以達到企業級負載能力。系統操作系統采用windows 2008 server，數據庫采用oracle9.0。系統完成了用戶管理、學習資源管理、組織機構管理、學習檔案管理、統計與分析、動態信息管理、個人學習中心管理等系統管理控件。實現了系統管理智能化、功能設計一體化、先進的分布式管理、靈活的教學互動、分級分權管理、Flash動畫課程，課程符合AICC、SCORM等國際標準。完成了在線學習、在線測評、學員管理等功能組合成的網絡學習軟件為基礎，充分運用現有網絡資源，遵循使用便捷、內容豐富的原則，構建融學習、考試、交流于一體的綜合性網絡學習平臺，逐步整合網上培訓資源。

6 結束語

近年來，干部教育事業蓬勃發展，新技術的應用使之產生深刻變化。為了更好地發揮黨校、行政學院在干部教育和培訓的主渠道和主陣地作用，我們結合新疆的實際情況，借鑒內地黨校的經驗，建設全疆黨校系統交互式在線平臺系統，以形成交互式遠程教學系統，搭建能完成在線學習、在線測評、學員管理等功能組合成的網絡學習平臺，加強網絡培訓基礎設施建設。

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