土木工程建設(shè)管理中的安全管理方案探討

摘要：本文通過分析我國土木工程安全管理的現(xiàn)狀與基本理論，進(jìn)而研究了一套安全管理方案，最后就該方案可能存在的問題提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵字：土木工程；建設(shè)管理；安全管理；方案

土木工程建設(shè)管理是由土木工程建設(shè)企業(yè)整合自身內(nèi)外條件與工程特點，通過合理配置資源和優(yōu)化管理流程，以實現(xiàn)合同目標(biāo)，并達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會效益的一項管理方案。其中安全管理是其極為重要的一部分，主要是爭對土木工程建設(shè)施工安全問題進(jìn)行管理。

一、土木工程安全管理現(xiàn)狀分析與理論研究

1.1現(xiàn)狀分析

隨著土木工程建設(shè)市場的日趨成熟，競爭意識也逐步變強，而土木工程建設(shè)管理并沒有多大變化不大，由此使得項目施工企業(yè)間的出現(xiàn)“責(zé)任不明，約束不嚴(yán)，激勵不足，行業(yè)保護(hù)嚴(yán)重，不確定因素過多”等系列問題，常會引起不正當(dāng)競爭，形成行業(yè)壁壘，使建筑市場無法按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行，市場公平難以實現(xiàn)，從而也為土木工程安全管理造成不良影響。一方面，隨著建筑領(lǐng)域的科技含量的逐步增加，機械化程度也有所提高，對施工人員綜合素質(zhì)和安全意識要求更高，而缺少安全教育和培訓(xùn)，會埋下安全隱患。另一方面，相關(guān)的法律法規(guī)仍不及安全，施工建設(shè)過程中安全管理制度實施也不到位。因此當(dāng)前對土木工程建設(shè)中的安全管理方案的研究是極為必要的。

1.2理論研究

現(xiàn)代安全管理理論是研究土木工程建設(shè)安全管理的基礎(chǔ)，該理論明確滴指出傷亡事故發(fā)生的成因，及其基本解決策略是將行為科學(xué)與教育培訓(xùn)相結(jié)合來控制各類人為引起的安全隱患。而對于較復(fù)雜的土木工程而言，作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，導(dǎo)致其安全事故的深層原因是安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性組織管理還不足以消除安全隱患。而根據(jù)布爾代數(shù)原理可用以下邏輯關(guān)系來描述以上幾類因素間的關(guān)系：

是導(dǎo)致事故的環(huán)境因素，此公式表明導(dǎo)致事故發(fā)生的四類因素中管理因素的權(quán)重最大，也同時制約其他三個因素[1]。

二、土木工程建設(shè)管理中的安全管理方案

2.1安全管理方案綜述

土木工程施工現(xiàn)場的安全管理主要是指通過合理有效的安全措施加大施工現(xiàn)場安全管理力度，以保證最大限度地減少并避免人員傷亡，造成國家財產(chǎn)損失，保障工程進(jìn)度與效益。因此土木工程建設(shè)安全管理方案應(yīng)具備以下特點：一是土木工程建設(shè)隊伍的流動性會影響到施工工序、作業(yè)環(huán)境，使得安全管理要素發(fā)生變化，相應(yīng)的安全管理也應(yīng)具備流動性。二是國內(nèi)建筑行業(yè)的機械化程度較低，使得施工人員相對密集，也無形中加大安全管理難度，使其由分散化管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗汀Ｈ峭聊竟こ探ㄔO(shè)的復(fù)雜性，使得不同的建設(shè)參與方集中配合施工，因此本方案對現(xiàn)場施工的安全管理要求更高。

2.2土建企業(yè)安全文化建設(shè)

土建企業(yè)為了做好安全管理必須使其與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)一致，因此有必要依據(jù)企業(yè)的特點建立施工現(xiàn)場安全文明，作為該企業(yè)或組織對于安全和健康的價值觀期望、行為模式和守則。而要做好安全文化建設(shè)必須做到以下四點：一是堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本指導(dǎo)方針，并樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，貫徹安全法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是培育團(tuán)體協(xié)作精神，倡導(dǎo)統(tǒng)一的安全價值觀，思維方式和行為規(guī)范，營造心理認(rèn)同以和良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。三是建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，做好安全教育培訓(xùn)。四是建立一套完整的激勵與約束機制，包括安全、考核、獎勵、暴光、行為與責(zé)任約束機制，以及人文關(guān)懷機制等。

2.3土建施工安全管理模式——安全定置管理

定置管理是將完整的信息系統(tǒng)作為媒介使人和物得到有效的結(jié)合，通過現(xiàn)場整頓與管理，重新進(jìn)行有效的資源分配，促進(jìn)現(xiàn)場管理科學(xué)化，達(dá)到高效率生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；科學(xué)地處理好施工現(xiàn)場中的人、物、環(huán)境三者間的關(guān)系，使之達(dá)到最佳結(jié)合的狀態(tài)的一種科學(xué)管理方式。土建施工安全定置管理的關(guān)鍵性工作是對分析、設(shè)計、組織、實施及檢查等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，在此基礎(chǔ)上深入施工現(xiàn)場，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法研究生產(chǎn)設(shè)備與工藝、工具以及人、物與環(huán)境的結(jié)合狀態(tài)和信息流動狀態(tài)。 在此基礎(chǔ)上定置調(diào)整與整改施工現(xiàn)場系統(tǒng)的實施，并加強檢測和考核施工過程與效果。

2.3土建施工安全管理技術(shù)措施

首先是防止人失誤的技術(shù)措施：一是通過進(jìn)行精心耐失誤設(shè)計使員工不發(fā)生失誤，弱化失誤的嚴(yán)重后果；二是運行冗余技術(shù)完成指定功能的備用措施提高系統(tǒng)可靠性。

其次是防止安全事故的技術(shù)措施：一是通過采用原材料替代品，或替代工藝，替代技術(shù)消除危險源以降低危險程度；二是通過采用限制技術(shù)將危險物質(zhì)和能量控制在安全范圍內(nèi)；三是在時空上采用隔離或屏蔽措施限制和約束能量或危險物質(zhì)。

再次是減少故障發(fā)生的技術(shù)措施：在土木工程建設(shè)安全管理方案中按照安全、可靠、節(jié)省的原則選取合理的安全系數(shù)，提高安全系統(tǒng)的可靠性，以及使建筑物，建筑設(shè)備和附件在規(guī)限內(nèi)完成規(guī)定功能的性能， 既對土建施工中的危險進(jìn)行監(jiān)督，控制技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)不到危險程度，從而避免事故。

2.4施工安全管理的對策

一是加強管理人員的管理意識，以人為核心加強質(zhì)量控制，同時在施工項目中加強對材料質(zhì)量控制，并選好、用好機械設(shè)備。二是根據(jù)工程項目的特點和具體條件，采取有效的措施嚴(yán)加控制施工現(xiàn)場影響質(zhì)量的環(huán)境因素，組織合理的施工設(shè)計，建立文明施工和生產(chǎn)的環(huán)境。三是在施工過程中通過對生產(chǎn)因素的具體控制，合理組織安全生產(chǎn)活動，加強落實安全管理措施，保證施工項目的正常運行。四是制定安全管理措施，尤其要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強安全教育，例行安全檢查。五是在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強材料采購，人工費支出以及項目預(yù)算的管理工作，實施安全有效的管理原則，使項目成本的預(yù)測控制落到實處；要加強對編制計劃、組織生產(chǎn)、核算的定額管理，以提高經(jīng)濟(jì)效益。六是在施工中應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項目之間的特殊性和時間差異，按照技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，施工上適用，安全可靠的原則制定嚴(yán)密的安全管理措施。

三、土木工程安全管理方案改進(jìn)建議

根據(jù)目前我國目前土木工程安全管理的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前安全管理方案存在的外部因素，筆者還從以下四個方面提出改進(jìn)建議。

第一是基于安全管理法規(guī)的相對不健全，國內(nèi)立法部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀修正相關(guān)法規(guī)，完善法律體制，使土木工程安全管理制度得以有效實施。第二是安全管理人員的嚴(yán)格把關(guān)極為重要，一方面要適時糾正施工現(xiàn)場的不安全行為，還要有效控制材料質(zhì)量和各種不安全因素，從根本上提高土木工程質(zhì)量，減少安全事故發(fā)生幾率。第三是政府部門要以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)加強對現(xiàn)場施工的監(jiān)督力度，促進(jìn)施工單位進(jìn)行有效安全管理，提高土木工程安全管理效果；相關(guān)部門將土木工程安全問題應(yīng)記錄在案，將檢查結(jié)果與建筑施工企業(yè)運營資質(zhì)和信用掛鉤，并及時報道典型安全事故，引以為戒。第四是施工單位的安全教育制度要進(jìn)一步完善，并落到實處；必要的安全培訓(xùn)與考核可提升施工隊伍素質(zhì)和安全管理水平。

結(jié)語：在安全管理的實施過程中，也帶來了有價值的經(jīng)濟(jì)效益，以及良好的社會效益。有效的安全管理方案可直接減輕或免除安全事故危害，減少無益財產(chǎn)損失，更能通過保障勞動條件和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增值過程，實現(xiàn)間接為社會增值功能。

參考文獻(xiàn)：

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