監理公司安全管理風險管理體系問題分析

【摘要】安全管理風險管理體系是當前公司管理中對于常見易發問題能得到控制的有效手段，通過明確管理對象、如何管理問題、風險管理方式等對公司的管理理念、內容以及方法途徑等保證安全管理的可控性。風險管理體系的建立要和公司內部實際工作相結合，形成長期有效的安全管理機制，充分發揮體系風險防范作用。

【關鍵詞】安全管理；風險管理；可控性

0.引言

監理是依照現行的建設領域相關法律法規及規范標準對施工企業建設行為進行約束、監督管理的行為，以保證工程質量和建設的科學合理性。監理主要是依靠現代管理科學對施工項目實施管理，將系統內的資源有效整合，運用規范化流程，對項目建設實行風險管理，工程施工存在著諸多不安全因素，如何對這些因素進行管理是一個重點難題。工程風險管理所顧及的面十分廣泛，對項目實行風險識別、評價、建議及管理，采用科學技術手段對風險進行有效控制，將施工工程風險降至最低，以使其在規定時限內按要求安全完成項目工程。因而監理公司需要緊緊圍繞監理項目，運用現代風險管理理念和手段，提高監理項目的工程質量，保證項目管理水平，提高項目經濟收益。

1.風險管理相關

1.1風險管理概念

企業風險主要包括風險因素、風險事件、風險損失、損失機會四點，風險因素是造成風險事件發生的原因或條件，有實質風險因素、道德風險因素等，風險事件是造成風險損失的主要原因，風險損失主要有直接損失和間接損失，損失機會是發生風險時出現損失的幾率大小。一般而言風險發生幾率越大，風險損失則越小。風險的劃分具有多種形式，如按成因可分為自然風險和社會風險，按管理可否分為可管理風險和不可管理風險，按后果可分為純風險和投機風險。企業為減少因風險帶來的損失需要設立相關風險管理體系。

風險管理是通過對風險的識別、分析、評價從而運用各種手段辦法，改善或避免風險發生的條件，或科學處理風險發生的后果，有效減少企業因風險發生而產生的不良影響及帶來的損失。風險管理的目標分為損前風險目標和損后風險目標兩種，損前風險目標必須與風險管理的主體目標保持一致，以最小的經濟成本獲取最大利益保障，使風險管理方案的實施科學合理，在盡到企業自身責任的同時保證工程安全建設運作，避免因風險阻礙企業活動正常開展，影響企業經濟效益。

1.2風險管理內容

風險管理必須符合企業總方針，根據企業自身情況，以最小成本投入獲得最大管理效益，突出風險管理的主要環節。風險管理的主要內容有四點，即風險識別、風險評價、對策選擇和評估執行。（1）風險識別的具體方法有多種，比較常見的有：依靠專家開會及調查問卷方式找出風險因素；對生產過程按步驟按順序做出流程圖，對每個步驟的風險因素進行分析；對以往發生過的工程項目風險進行經驗總結，并找出相關統計資料分析出風險因素。（2）風險評價可分為定性評價、定量評價以及綜合評價，定性評價常見方法主要是層次分析法，對工程項目工作流程進行詳細拆分，對每個流程步驟進行風險因素分析，對風險事件的發生構建出風險因素評判矩陣，對風險因素的發生概率、風險程度進行統計，應用計算機軟件對其進行一致性檢驗，最后根據分析結果做出相應管理對策[1]。定量評價的主要方法是利用現有數據資料，對風險因素構造概率模型，計算出風險發生概率以圖表形式呈現出來。綜合評價則主要是采用CIM模型法（控制區間和記憶模型法），用直方圖形式對風險因素的概率分布進行疊加，使得分析更為簡單[2]。（3）風險監控主要目標是通過對項目風險進行識別，及時發現風險存在，避免項目發生風險，或者是對風險造成的損失進行最小化，并對風險管理進行經驗總結。主要步驟是對需要監控的風險項目建立起風險監控體系，明確項目的風險責任人，對項目風險的監控時間進行規劃，并制定出詳細的風險監控方案及備選方案，對項目風險監控方案進行執行，并對監控結果進行判斷反饋總結，判斷風險是否解除。

2.監理公司風險管理現狀

2.1監理公司風險管理存在的問題

目前項目風險管理在監控方面比較重視，而對風險識別和分析部分相對薄弱，風險管理實踐焦燒，大部分監理公司的管理職能和方法都較為分散，沒有形成統一規范的管理模式。并且隨著建設行業的繁榮，監理公司的競爭日趨激烈，從而產生了部分監理公司以不正當競爭方式獲取監理權，降低了監理行業的服務水平，并增加了企業的競爭成本，為監理行業帶來不良影響。主要表現為監理公司不根據自身技術水平而接受超出自身能力范圍之外的監理項目，導致遇到技術難題時不能形成有效決策，為工程項目帶來嚴重后果；監理企業配套設備水平較差，人員較少，在長周期、多專業的監理項目中易因為技術原因造成監理服務質量的降低，成為監理公司發展障礙，人員少則會因為單個項目所分配的人員不足產生安全管理的疏漏，形成工程項目監理盲點，為工程帶來風險。

2.2監理項目工作流程

在項目啟動階段通過編制項目監理規劃方案，安排具有資質人員擔任安全監理；然后對工程項目預算款進行審查，主要針對其是否安排專門安全生產費用檢查，對工程設計方案是否按照法律法規進行科學合理設計加以審查，并檢查設計方案中是否顯著表明工程重要環節，避免因設計問題產生安全事故，再填寫監理審核意見；在施工準備階段對施工單位的生產資質、是否配備安全管理人員、安全技術措施是否到位進行審查監督，再向其發放“安全監理通知書”；在施工階段對施工單位中的特殊工種人員進行檢查，是否具有相關作業證書，并監督施工單位嚴格按照設計規范和安全要求進行施工，對違章違規作業及時加以制止，對施工現場的安全隱患進行排查，如有問題必須整改，加強施工單位安全自檢工作的執行情況，定期召開安全會議，檢查施工單位安全生產費用的使用情況；最后依照相關規定對工程項目進行驗收檢查，對工程文檔資料進行匯總歸檔[3]。

2.3風險管理流程

監理安全管理是關系到項目質量的關鍵，監理公司對安全管理中的風險防范水平是公司贏得市場的保證，監理公司是建設單位所委托的項目管理者，必須本著對建設單位負責的意識，加強對施工單位的安全監管，依照風險管理的流程，對施工單位安全設施、安全管理人員、安全管理制度和執行進行全面的風險識別，避免因監理工作失誤而造成的安全管理風險。在對工程項目中的各個環節進行風險識別后，對其進行綜合分析，運用定性或定量方式評估其發生概率和風險強度，對項目影響較大的風險因素進行有效控制，以為下一步的對策制定做好基礎。針對風險分析結果，制定出相應對策，根據風險發生概率和風險強度進行風險防范、轉移或減輕等的綜合運用，有效降低風險損失。監理公司不僅需要進行長效風險管理，還應對工程項目的風險管理實施流程進行風險監控，對風險事件的應對措施進行評估，改進方式方法，重新對風險進行分析，采用風險核對表及風險警示的方法進行安全管理的監控。形成以項目領導為核心，全員共同參與的機制，依照工程項目生命期，對各階段的風險清單進行核對，解除已采取措施的風險，并在施工現場予以風險警示。

3.結語

通過對安全管理的風險管理體系進行介紹，以及監理公司當前的現狀闡述，為監理工作的進一步提高提供依據。

【參考文獻】

[1]張雪芹，任宏.論監理企業的風險管理.工程監理.2009，總第282期： （8l-83）

[2] 田杰芳，俞艷.監理單位的風險管理[J].河北理工學院學報（社會科學版）.2012，第24卷（第4期）： （78～84）

[3]聶興福.監理工作的風險淺析[J].建設監理.2009，第5期： （47～48）