公共建筑運行節(jié)能管理分析

【摘要】本文對我國的公共建筑運行節(jié)能管理現(xiàn)狀進行探討，并將其與國外公共建筑運行節(jié)能管理的現(xiàn)狀進行了對比。最后詳細分析了我國公共建筑運行節(jié)能管理的影響因素以及相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】公共建筑 運行節(jié)能管理 資源節(jié)約型社會

【引言】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化的進程越來越快，城市建筑也越來越多。隨著我國提倡可持續(xù)的發(fā)展，政府部門和企業(yè)團體都越來越重視公共建筑的節(jié)能問題。據(jù)相關(guān)研究和統(tǒng)計指出。目前過城鄉(xiāng)建筑總面積高達400億平方米，由此而產(chǎn)生建筑能耗占全國總能耗的25%以上。因此做好公共建筑的節(jié)能就顯得尤為重要。就目前的情況而言，我國公共建筑的節(jié)能工作重點主要從建筑節(jié)能設(shè)計、節(jié)能材料的使用和節(jié)能設(shè)備的使用等三個方面著力，這忽視了節(jié)能管理在節(jié)能工作中的作用。本文從國內(nèi)外的節(jié)能公共建筑運行節(jié)能管理的現(xiàn)狀出發(fā)，對節(jié)能管理的相關(guān)因素進行了分析，強調(diào)了節(jié)能管理在節(jié)能工作中的重要作用。

1國內(nèi)外公共建筑運行節(jié)能管理的現(xiàn)狀

1.1我國公共建筑運行節(jié)能管理的現(xiàn)狀

我國是社會主義國家，公共建筑需要受到國家宏觀調(diào)控的制約，且我國的建筑技術(shù)和水平都存在著局限性，具體表現(xiàn)為：

①現(xiàn)在我國大部分建筑企業(yè)對公共建筑能源消耗的具體情況并不了解，對單位建筑面積的能源消耗以及人均消耗方面的知識也缺乏充分的認識；對于動力、空調(diào)、照明等設(shè)備的分項能耗沒有進行量化，也沒有對建筑設(shè)備進行分項計量裝置。雖然我國大多數(shù)的公共建筑都設(shè)置了自動化控制系統(tǒng)，但是都是一些功能單一或不齊全的自動化控制系統(tǒng)，而且在對能源消耗量進行記錄時，總是會出現(xiàn)記錄不完善的情況。公共建筑是屬于大型建筑群體，能源設(shè)備在運行過程中的運行時間、設(shè)備的使用方式以及能源設(shè)備的負荷參差率都比較復(fù)雜，不易被工作人員掌握，這也就使工作人員無法完全的了解公共建筑的能源消耗現(xiàn)狀。

②能耗指標和評價標準不完善

人們在對公共建筑的能耗指標進行記錄與評價時，采用的是能耗限額指標方法，這種方法無法客觀的反映出這個公共建筑的能耗水平。無論采取何種指標對超市的能耗進行評價時，最后的評價結(jié)果都是不合格。

③沒有高素質(zhì)的公共建筑能源使用管理人才

現(xiàn)在大多數(shù)的公共建筑的能源使用管理人才都缺乏專業(yè)的知識，而國內(nèi)對于這方面人才的培養(yǎng)也并不注重，很多高校甚至沒有開設(shè)這一課程，這也就導(dǎo)致能源使用管理人才的稀缺。

1.2國外公共建筑運行節(jié)能管理的現(xiàn)狀

公共建筑運行節(jié)能管理水平比較高的當屬于美國和日本，但是歐盟對于這方面的研究也比較深入。現(xiàn)在我們就以美國的節(jié)能管理措施為例來詳細說明美國的節(jié)能管理水平。美國節(jié)能管理的主要措施有：一、政府機關(guān)做好節(jié)能的表率，制定制度來嚴格要求政府機關(guān)人員加強節(jié)能、節(jié)水意識，并進行能源節(jié)約管理計劃，對于政府大樓所使用的所有設(shè)備都要求是高能效的產(chǎn)品。二、加強對能源的管理，提高其使用率。記錄每日政府建筑所需的能耗，并嚴格限制政府大樓的每日能源消耗量，還要對能耗進行追蹤記錄。三、加強建設(shè)低能耗公共建筑，美國政府將這部分的職能下放給了能源管理辦公室，由他們來負責低能耗公共建筑的建設(shè)，因為他們對于這方面的知識了解比較深，這樣他們就可以建設(shè)新的低能耗公共建筑來改造原有的高能耗的公共建筑。能源管理辦公室也要發(fā)布最新的能源信息和材料，并對地方上的低能耗公共建筑的建設(shè)提供財政和技術(shù)支持。

2.影響公共建筑運行節(jié)能管理的因素及解決方案

2.1公共建筑運行節(jié)能管理的困境

圖1為公共建筑節(jié)能管理研究路線，將這路線圖與我國公共建筑節(jié)能管理的實際情況聯(lián)合起來詳細的分析影響我國公共建筑運行節(jié)能管理的因素，主要有3大因素：

2.1.1我國缺乏行之有效的約束和激勵機制

大多數(shù)的建筑業(yè)主對于建筑的節(jié)能管理都不重視，導(dǎo)致公共建筑運行節(jié)能管理工作花費的所有費用都由國家支付，在浪費能源的同時，也增加了國家財政的負擔。從現(xiàn)在公共建筑的能耗情況來看，說明僅僅依靠政府是不可能實現(xiàn)公共建筑節(jié)能管理的可持續(xù)發(fā)展，必須盡快制定有效的激勵機制。

2.1.2政府沒有將公共建筑節(jié)能工作中的職能邊界分清楚

我國政府將應(yīng)該是建筑業(yè)主去實施的節(jié)能措施攬到了自己的身上，對于一些節(jié)能公共建筑都給予大部分的財政補貼，這也就變成了國家在為公共建筑的節(jié)能設(shè)施的建設(shè)買單，但是在實際運行過程中卻沒有達到節(jié)能的功效。

2.1.3沒有將降低建筑負荷劃入節(jié)能管理中去

大部分的人都沒有將節(jié)能管理與建筑負荷兩個概念區(qū)分開來，負荷一定的建筑，建筑的能源設(shè)備的使用時間越長，能耗就會越大。能耗程度的大小受到所處地區(qū)氣候因素的影響，還受到人為因素以及用能系統(tǒng)的調(diào)節(jié)性能的影響。

2.2解決方案

2.2.1建立有效的節(jié)能約束與激勵機制

國家可以根據(jù)經(jīng)濟外部性理論和可持續(xù)發(fā)展代際公平理論來建立負荷我國國情和我國公共建筑節(jié)能管理現(xiàn)狀的約束與激勵機制。在經(jīng)濟外部性理論中，節(jié)能收益具有外部性特點，就是容易受到外在因素的影響，所以公共建筑節(jié)能市場會存在著市場失靈的現(xiàn)象。為了解決這種情況，國家可以讓公共建筑的業(yè)主因節(jié)能管理而帶來的益處，比如，可以將因采取節(jié)能措施而得到的收益返還給業(yè)主，讓他認識到進行節(jié)能管理給自己帶來的財富，這樣就可以調(diào)動業(yè)主的積極性，自動的進行節(jié)能改造。同時國家也可以采取稅收、市場調(diào)節(jié)措施或者是采取價格機制。

2.2.2政府劃分公共建筑節(jié)能工作中的職能邊界

國家可以根據(jù)交易成本理論來劃分職能邊界，讓業(yè)主來實施節(jié)能管理措施，國家主要是制定合理的能源標準，以此來對建筑的能耗進行統(tǒng)計并定期進行能效公示。國家的這些行政職能不僅可以規(guī)范建筑節(jié)能市場，還可以約束和激勵業(yè)主去進行節(jié)能管理。

3.結(jié)語

為了解決我國在公共建筑運行節(jié)能管理中所存在的問題，就必須先了解這些問題產(chǎn)生的原因。而影響我國在公共建筑運行節(jié)能管理的因素主要是缺乏行之有效的約束和激勵機制、沒有劃分職能邊界、沒有將降低建筑負荷劃入節(jié)能管理中。只有了解了影響因素，才能夠?qū)ΠY下藥，采取建立有效的節(jié)能約束與激勵機制、劃分公共建筑節(jié)能工作中的職能邊界、建立微觀層面的業(yè)主節(jié)能管理體系等措施來實現(xiàn)公共建筑的動態(tài)節(jié)能，并提高其節(jié)能效果。

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