淺談設計階段工程造價的控制

建筑工程造價控制貫穿于項目建設的全過程， 這毫無疑義，但必須重點突出。據資料統計顯示， 在初步設計階段，影響工程造價的可能性為20%；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為40%；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為30%，很顯然，造價控制的重點在施工以前的設計階段。隨著市場經濟的深入發展，建設單位對控制工程造價越來越重視， 但部分設計人員經濟意識淡薄， 認為只要結構不出問題， 不出技術安全事故， 設計越安全越好， 工程造價的高低與己無關， 結果出現了不少的“ 肥梁胖柱、深基礎 ” 等嚴重不經濟， 設計不合理現象。要加強設計階段的工程造價控制， 應從以下幾個方面著手：

一、合理選擇設計方案是工程造價控制的首要環節

設計方案的優化與否， 直接影響著工程造價， 也影響著工程建設的綜合效益，項目立項后， 在施工圖設計階段， 建設單位應和設計單位一道，對于涉及到工程造價的各種有關標準、施工工藝、工程所在地區的材料情況等一系列因素， 會同有關部門和造價咨詢專家進行認真仔細地分析和論證， 把能夠分析和考慮到的因素盡量包含到設計指導思想中，形成經濟上合理， 技術上可行的方案。對設計方案進行優化選擇，不僅從技術上， 更重要的是從技術與經濟相結合的前提下進行充分論證， 在滿足工程結構及使用功能的前提下， 依據經濟指標和綜合效益選擇設計方案。

二、推行限額設計

限額設計即按照批準的可行性報告及投資估算控制設計， 在保證使用功能的前提下， 各專業按分配的投資額進行設計， 保證總投資額不被突破。限額設計因為有了投資額的限制， 技術與經濟的對立統一更為突出， 要求設計人員具有更強的經濟意識， 由 “ 畫了算 ” 變為“ 算了畫”。但現實中也存在這樣一種現象： 相當的設計人員對提供的工程造價限額值并未重視， 依舊 “ 畫了算”。例如：我地區某工程設計中的現澆鋼筋砼樓板設計厚度 140mm， 并在其上加鋼絲以防局部裂縫， 而且配筋間距過小， 鋼筋直徑加大， 造成樓板配筋過密， 尤其是基礎底板與地梁相交之處鋼筋重復放置。后經工程技術人員與造價咨詢工程師共同計算和分析， 現澆鋼筋砼樓板厚度改為 120mm， 鋼筋網撤消 ， 鋼筋間距和直徑按有關規范調整到正常值。僅此幾項改動就使這個建筑工程項目每平方米工程造價降低了 8% 左右。因此， 在工程設計中應推行限額設計 ， 并應真正落到實處， 使限額設計達到控制工程造價的目的。

三、提高設計人員控制造價的意識

設計工程師在工程設計中， 通過自己的努力降低了工程造價 ， 不但得不到表揚和獎勵， 反而要承擔一定風險。這樣便挫傷了他們工作的積極性， 造成只求安全， 不管造價高低， 導致浪費。要提高設計人員控制造價的意識， 就應在設計中引人風險機制， 實行獎罰制度， 獎勵那些為工程造價節省而可行的優秀設計， 處罰那些因設計浪費而造成經濟損失的設計， 做到獎罰分明， 提高設計人員對控制工程造價的意識。

四、加強技術設計與經濟設計的結合

現在部分設計人員不熟悉本專業預算定額及費用定額， 不熟悉建筑材料及其預算價格， 認為是概、預算工程師的職責， 要使技術與經濟有機地結合起來， 避免兩者脫節， 設計工程師就必須樹立經濟核算的意識和觀念， 克服重技術輕經濟， 更應克服設計一味求安全、保守浪費的不合理傾向， 對設計人員加強技術經濟專業培訓和學習， 使他們熟悉概、預算有關知識和材料信息價格， 讓他們在設計過程中自覺地把技術設計與經濟設計有效地結合起來。

五、加強工程地質勘察工作的科學性

工程地質資料在工程設計中起到至關重要的作用。如果地質資料質量不高， 缺乏科學依據， 很容易造成設計不準確。例如地質資料所提供地基承載力過于保守， 甚至嚴重偏低 ， 造成設計中基礎工程量過大， 引起工程不合理投資增加， 造成浪費。另外由于地質資料不準確， 導致設計圖紙與施工現場實際相差較大， 不得不采取大量的工程設計變更， 最后導致工程總造價難以控制。加強工程地質勘察這一環節， 首先應當從建設單位抓起， 使其提高對勘察工作重要性的認識， 避免個別建設單位忽視勘察工作， 不愿花錢， 只委托勘察單位進行地質初勘或根本沒勘察， 利用不準確的地質資料進行設計， 出現嚴重不合理甚至嚴重浪費現象， 這是一種舍本逐末的做法， 換來的代價是工程造價的提高， 還可能引發工程安全、質量事故。

六、實行設計招標和設計監理制度

通過設計招標， 引人競爭機制， 促進設計單位自覺按美觀、安全、實用的理念進行設計， 也有利于促進設計單位提高設計水平。在設計中采用設計招標， 不但對設計方案的技術安全、功能等進行考核 ， 尤其是對工程結構方案， 工程造價進行綜合考核， 促使設計單位精心設計， 拿出最好的設計方案， 這樣有利于工程造價的控制。

推行設計監理制度 （ 兩段設計 ）， 從項目可行性研究階段就參與進去， 協助建設單位調研、考察、立項、論證方案可行性并提出合理性建議。實行設計監理， 對設計全過程進行監督， 可以避免設計過程中可能存在的缺陷和失誤， 提高工程設計質量， 有效控制工程造價。

總之， 在工程設計階段正確處理技術與經濟的關系， 是控制工程造價關鍵環節。所以， 要有效地控制工程造價， 減少建設資金的投入倉， 在設計階段從嚴把關， 加強設計階段的投資控制， 完善相應的管理和激勵制度， 設計階段的工程造價是可以控制的。