工程造價中清單計價模式的研究

摘要：本文將以如何運用工程量清單計價模式有效地控制工程項目的造價、提高項目的經濟效益展開了一些闡述，將工程量清單對工程造價控制的新要求貫穿到建設項目的整個過程，力圖客觀真實的分析問題，分析在新的計價模式下，如何有效、合理控制工程造價的管理方式。

關鍵詞：工程造價；清單計價模式；階段清單

1工程量清單的計價模式

工程量清單計價是指建設工程在施工發包和承包計價活動中，按國家統一規定的工程量清單格式、計算規則和計價方法，確定工程造價的方式。工程量清單的作用，是供投標者報價使用，為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎（也是評標的基礎）。另外。當發生工程變更時，工程量清單中的工程量也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。因此，工程量清單對招標者來說非常重要，從某種意義上說，完整、準確的工程量，確定投標人，簽訂建設合同同樣是非常重要的。在工程結算階段，通常應以投標人報價時的綜合單價和實際工程量進行結算，而由于設計變更等因素引起的新的清單項目，其相應的綜合單價的確定，實際工程量的變更等都涉及到最終的清單結算，影響工程項目的總造價，由此工程量清單是整個項目造價控制的核心內容。

工程量清單是從大的方面著手，落實質量要求，真實反映工程實際，為把定價自主權交給施工企業提供了可能，投標單位才會對自己的報價承擔相應的風險與責任，從而建立起真正的風險制約和競爭機制，為建設單位的評價工程承包部份和選擇適合的施工單位提供方便。

2 工程量清單計價模式在工程造價控制中的應用

工程建設項目的工程造價控制貫穿于建設項目的全過程，即項目的決策階段、設計階段、施工招標及合同簽約階段、施工階段、結算及后評價等階段。關系到建設項目的總的成本、費用、利潤。要全面有效的對各個階段的工程造價進行控制。并及時對各階段實施過程中的偏差進行糾正和調整，從而實現項目投資效益、社會效益的最優化，就必須對影響項目造價的各個階段進行全過程、全面的控制。

工程造價的控制與管理是一個動態的管理過程，建設價格市場的不斷變動，工程投資的管理和控制在整個項目建設階段的復雜性，都要求對當前建項目的造價管理既要全面亦要有側重。在工程建設中造價控制相對于質量和進度控制是一個薄弱環節，建設單位最感頭痛的是，經常發生概算超估算、預算超概算、結算超預算的事情。其實很多工程在結算后才發現造價失控.因此對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，加強對工程造價的主動控制，可以采用將各種經濟、技術、質量、進度等因素充分細化的工程量清單計價模式，這樣就能充分調動施工單位積極性，向管理要效益，加強施工管理，提高施工技術，降低工程成本，從而節約建設單位的建設成本。

3 工程量清單計價在工程造價控制的四個階段

工程量清單計價對建設工程項目的造價控制主要體現在以下四個階段：工程項目的準備階段、招投標階段、施工實施階段和項目結算階段。

3.1前期準備階段

工程項目的準備階段是工程項目施工前的準備過程，通過充分的前期市場調研，收集一切有關工程造價的信息。在工程建設過程中，工程造價信息總是不停地變動著，并以各種形式表現。

實行工程量清單計價，工程價格從政府計劃的指令性價格向市場定價轉化，在市場定價的過程中，工程造價信息的作用更日益突顯其重要性，對建設工程成本價的影響顯得舉足輕重。工程造價信息包括市場價格信息，各個時期的各種工程造價指數。

通過完整細致的項目可行性分析報告，對擬建項目立項決策的準確定位，確定項目的投資總額，并以此有效控制其后的項目設計。在設計階段，根據項目的功能和需求進行合理有效的設計，設計方案的評論和比較，應用標準化設計，優化設計方案，并將設計細致化，因為工程量清單是從大的方面著手，落實于細微的質量要求的，避免施工階段不必要的過多調整項目性

質和功能的修改。

3.2 招投標階段

評標是招投標過程中的核心環節，工程量清單計價模式下，不能單純的以投標價作為中標價的參考準則，還應當參考標底價格，除了審核工程總造價，還需仔細審核每一分部分項的造價，分析清單項目的綜合單價，對照工程材料市場價格，審核取費項目等。工程量清單報價的方式下很多投標單位基于投標策略，通常想低價中標，高價索取回報，投標總報價最低的，并不等于每一項清單報價最低。投標單位通常在控制總造價較低的情況下，根據設計內容，將變化較小的清單項目的單價調低（如建筑抹灰項目），將未確定項目，在實際施工過程中變化較大的清單項目單價調高（如樁基礎部分），則在中標后工程竣工結算階段，提高項目工程總造價目的。

對于一些工程量較大的項目，著重分析其綜合單價的構成。清單綜合單價的構成包括人工費、材料費、機械臺班費、管理費、利潤，并考慮了風險因素在內，甚至還包括了預留金、材料購置費和零星工作項目費等，因此需對清單項目進行對比分析，區分哪些報價過高，哪些報價過低，留意是否出現不合理的清單單價，包括過高或過低，費率水平等，確定真正的合理底標報價。這對于在施工階段工程變更時，需新增的工程量清單項目的綜合定價顯得更為重要。

3. 3 設計階段

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計費雖然只占工程全部費用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。因此，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價大幅降低。要在設計階段控制好工程造價應正確處理好技術與經濟的關系；注重設計方案優選及設備選型；推行限額設計；運用價值工程優化設計；重視設計概預算的編制與審查等。

3.4施工階段

這個階段主要注意的是工程進度款的撥付和工程變更出現的新清單內容的定價等。工程量清單計價方法在一般情況下單價是固定的，沖洗了在合尉實施過程中的調整變動，在通常情況下如果清單項目的數量沒有增減，能夠保證合同價格基本沒有調整，保證了項目的穩定性，也便于建設單位進行資金準備和籌劃。

3.5 工程項目竣工結算階段

竣工階段的成本控制主要包含竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結算等工作。這一階段是工程實施總結性的階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這一階段進行匯總，進而分析投資是否超標。因此在這一階段結算時要有耐心細致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。落實變更洽商，按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算實際完成工程量。核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一致，多到現場進行核對。工程量清單計價方式下.工程造價的合理確定與有效控制都可以歸結為“實際工程量X清單綜合單價”，因此清單項目的工程量是涉及建設各方經濟利益的關鍵因素。按竣工資料，核對合同條款，檢查隱蔽工程的驗收記錄，只有隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續完整部分，才能計算其工程量，進行竣工結算；落實設計變更簽證項目的綜合單價和工程量。

4 結束語

工程量清單作為一種制度介入建設工程計價的實務后，工程量清單是公開的，避免了一些招標過程中弄虛作假、暗箱操作的不規范行為，讓招標投標雙方都在擁有同樣信息量的情況下進行市場公平交易，有利于工程造價的控制與管理，真正實現政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監督的工程造價管理，提高工程建設的管理水平。

參考文獻：

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