淺析建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核問題研究

摘要：伴隨著我國建筑工程市場的不斷完善，從而逐步走向市場化和規(guī)范化，在此形勢的推動下，工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量要求也在不斷提高，只有解決工程中出現(xiàn)的虛報工程量、錯套定額、材料差價等問題，才能達(dá)到那一目標(biāo)。本文首先介紹了工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容和意義，然后指出了當(dāng)前我國工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題，并提出了解決預(yù)結(jié)算審核中問題的應(yīng)對策略。 關(guān)鍵詞：造價預(yù)結(jié)算；工程審核；問題與研究

工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)系到工程投資主體和施工單位的經(jīng)濟(jì)收益，準(zhǔn)確分析預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題，并采取有效措施解決這些問題，對建設(shè)方和施工方都有重要意義。它能夠有效提高建筑行業(yè)的勞動效率和科技水平，減少工程建筑的總成本，提高投資效益。 一、工程造價預(yù)結(jié)算的內(nèi)容和重要意義 工程造價預(yù)結(jié)算審核主要內(nèi)容包括三個方面： 1.對工程量的審核

在工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作中，工程量的審核是整個審核項(xiàng)目的重點(diǎn)，也是審核項(xiàng)目的難點(diǎn)，因?yàn)楣こ塘康拇笮∈怯嬎愎こ淘靸r的基礎(chǔ)，是預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)，也是整個預(yù)結(jié)算的核心工作，同時，它還是耗時最長且最繁重的一個環(huán)節(jié)。它能夠影響預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度和及時性，所以在進(jìn)行工程量審核時，要熟悉圖紙的和工程定額的計算規(guī)則，根據(jù)規(guī)定來確定土方工程量時，要熟悉圖紙和工程定額的計算規(guī)則，根據(jù)定額來確定土方開挖的放坡系數(shù)，混凝土工程中柱高或梁跟柱的劃分、磚石工程中基礎(chǔ)與強(qiáng)身的劃分等等。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行充分的調(diào)研，以做到整個工程量的審核實(shí)事求是，確保每一個環(huán)節(jié)的有效性和合理性。

2.對套用定額報價合理性的審核

工程成本造價定額是具有一定科學(xué)性和權(quán)威性的，任何單位和個人在進(jìn)行相關(guān)計算時，都要嚴(yán)格按照它的形式、內(nèi)容、單位量值和數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意降低或提高。因此，在審核套用單價的時候，要分三方面來考慮：首先，直接套用定額單價的時候，要注意審核定額主材的價格套用是否合理，采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙要求的標(biāo)準(zhǔn)是否相符，以及是否存在著重復(fù)套用。其次，工程價格編制的方法和依據(jù)是否正確；第三，允許定額換算的內(nèi)容是全部還是部分，采用的換算方法是否正確合理等。

3.對費(fèi)用的審核

根據(jù)國家建設(shè)部和財政部的有關(guān)規(guī)定，工程造價費(fèi)用有直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等幾個部分組成，這也是費(fèi)用審核的主要內(nèi)容。因此要根據(jù)建筑工程當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合同、招標(biāo)書等相關(guān)文件來確定正確的費(fèi)率，其中工程材料的價格的取定和材料價差的計算對工程造價有非常大的影響，因此在工程造價的費(fèi)用審核中必須重視，認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算中的材料市場的價格取定是否合理，要按照施工階段或進(jìn)料情況進(jìn)行綜合加權(quán)平均。 二、工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題

1.虛報工程量

虛報工程量是工程造價預(yù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，其主要是對定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，由于新舊定額更替的原因，導(dǎo)致工程定額計算有沖突，容易出現(xiàn)工程量計算錯誤等現(xiàn)象，例如在計算毛石、鋼筋混凝土的基礎(chǔ)t型結(jié)構(gòu)的交界處和墻體的工程量時，將門窗洞口的面積和嵌入墻體內(nèi)部的鋼筋混凝土柱梁等體積也算入其中，導(dǎo)致工程量的重復(fù)計算。自然也不排除一些人為了惡意虛報工程量。

2.虛設(shè)費(fèi)用

很多工程在建造過程中并沒有使用的大型機(jī)械或者特種機(jī)械，但在竣工結(jié)算中卻列入許多大型機(jī)械和特種機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)；沒有趕工期搶時間進(jìn)度，卻有趕工措施費(fèi)；沒有進(jìn)行夜間施工，卻有夜間施工增加費(fèi)。這些費(fèi)用的虛設(shè)是預(yù)結(jié)算審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。 3.工程定額預(yù)算不合理 高科技的發(fā)展不斷推動施工技術(shù)的進(jìn)步，在整個社會變革過程中，常常會出現(xiàn)一些新技術(shù)或者新工藝，我們沒有明確可供套用的指標(biāo)，此時我們常常會采用定額的方法，但這類定額約束將會對不同地域、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，不能滿足人們的實(shí)際需要。 4.工程材料價格不實(shí) 工程材料在工程造價中占有重要的地位，盡管工程材料的價格是定額中規(guī)定的，但主要材料需要按實(shí)際價格予以調(diào)整，因此，工程材料變動是工程的組成部分。造成工程材料價格變動的主要原因有在工程實(shí)際施工時采用與設(shè)計圖紙相同型號的材料，以次充好；將質(zhì)量差的材料向質(zhì)量好的材料價格調(diào)整；材料價格調(diào)漲不調(diào)迭，施工方在對工程材料價格進(jìn)行調(diào)整時，只調(diào)高于市場價格的材料，對于低于市場價格的材料不做調(diào)整或者調(diào)整很少，以達(dá)到虛增報價的目的。 三、工程預(yù)結(jié)算問題的應(yīng)對策略

1.杜絕工程量的虛報

在進(jìn)行工程量的結(jié)算審計過程中要涉及到眾多的部門，在審計實(shí)施階段，要確保內(nèi)查與外調(diào)同時進(jìn)行，已取得真實(shí)的證明材料，以作為進(jìn)一步審查的依據(jù)。只有這樣，審查出來的問題才更有說服力。首先，工程審計人員要積極收集各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證手續(xù)等，從而使工程審查做到有理有據(jù)。其次，要做好跟蹤審查，要深入到工程第一現(xiàn)場當(dāng)中去，通過在現(xiàn)場繼續(xù)詳實(shí)地丈量、查看合適工程量，在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時找現(xiàn)場的施工人員和技術(shù)人員了解情況。第三，工程審計人員一定要熟悉了解建筑工程，在確保自己具有熟練計算工程量的能力之后再進(jìn)行工程量清單的編制。第四，對于工程量的重復(fù)計算問題，現(xiàn)場施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人要了解定額及預(yù)結(jié)算的相關(guān)知識，每次變更都要將工程量、材料價格等問題一一明確列出，以便進(jìn)行準(zhǔn)確的結(jié)算。第五，在簽證時，一定要搞清楚事情原委，簽證原因由哪一方造成，損失由哪一方承擔(dān)，與建設(shè)方無關(guān)就無需簽證，對于需要簽證的，建設(shè)單位可以在經(jīng)過詳細(xì)的考察之后，及時簽證。 2.加大審計人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高審計質(zhì)量

在審計過程中，經(jīng)常發(fā)生高套定額的現(xiàn)象，高套定額指的是用高標(biāo)準(zhǔn)定額計算低標(biāo)準(zhǔn)工作。因此，要想提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，就要求審計人員具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先，審計人員要按照國家有關(guān)規(guī)定，采取科學(xué)公正的立場和態(tài)度；其次，要熟悉掌握各種工程計算規(guī)則，懂得各種工程技術(shù)知識，具備識圖能力，掌握工程量計算的程序和方法，根據(jù)高套定額的不同情況實(shí)施相應(yīng)的措施及審核方法；再次，審計人員還要核實(shí)項(xiàng)目的各類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并分清其前提條件，盡量提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.加大材料價格的審查力度

工程材料的價格對工程預(yù)結(jié)算有著重要的影響，材料價格問題在建筑產(chǎn)品市場上可謂五花八門，多樣而又復(fù)雜，而且建筑材料的價格多隨季節(jié)和地區(qū)不同都會有比較大的差異。因此，工程審計人員一定要根據(jù)工程特點(diǎn)，重點(diǎn)針對一些價值量大、數(shù)量多、價格不透明的材料進(jìn)行審核。這就要求審計人員一定要及時掌握—些工程材料價格的信息，掌握它的動態(tài)和變化趨勢，多參閱一些建筑材料價格信息，建筑性報紙、雜志、網(wǎng)站等有關(guān)資料中都會反映出這些信息，以便更好的了解材料價格的變動。另外，材料采購人員也要時刻注意建筑市場行情變化，及時了解各種材料價格變動，以防施工方虛報工程材料價格。

四 結(jié)束語 工程造價的預(yù)結(jié)算審核是指根據(jù)相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照工程承包合同，在工程竣工驗(yàn)收以后，緊密結(jié)合工程施工圖紙的變更情況，做出符合實(shí)際情況的工程造價審核成果。工程造價的審核結(jié)果是建設(shè)單位進(jìn)行工資結(jié)算的主要依據(jù)，同時它也是施工單位索要工程款的一個重要憑證。

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