新時期農(nóng)村財務管理工作探究

【摘要】新時期，農(nóng)村財務管理是農(nóng)經(jīng)站工作的重點，關系到農(nóng)民的切身利益。農(nóng)經(jīng)站規(guī)范的財務管理工作對新農(nóng)村建設具有重要意義。本文主要分析農(nóng)經(jīng)站農(nóng)村財務管理存在的問題，并提出相關的措施。

【關鍵詞】新時期 農(nóng)村財務 管理工作

隨著社會主義新農(nóng)村的深入發(fā)展，農(nóng)村財務管理工作面臨著新的問題，與農(nóng)村群眾的利益有著密切的聯(lián)系。如何根據(jù)新農(nóng)村的發(fā)展形勢做好財務管理工作，規(guī)范村組財務管理行為，加強村組集體資金財務管理，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟，是擺在農(nóng)經(jīng)站面前的重大問題。本文重點分析了農(nóng)經(jīng)站財務管理中的諸多不足，并對如何加強財務管理進行了深入思考，提出了一些建議。

一、農(nóng)村財務管理中的不足

（一）重視程度不足

有的干部沒有認真了解和學習農(nóng)村工作，對農(nóng)經(jīng)站財務管理工作的意義認識不深，沒有看到農(nóng)經(jīng)站財務管理對推動新農(nóng)村發(fā)展的大局作用。因為缺乏足夠的認識，所以農(nóng)經(jīng)站財務管理工作缺乏有力的領導，工作的實踐性不強，管理比較混亂，沒有很好的解決相關人員配備、工作矛盾等問題。有的干部認為農(nóng)經(jīng)站的村級財務管理是村級組織的事情，不必要管得太多。

（二）制度執(zhí)行力差

農(nóng)經(jīng)站有著比較規(guī)范的財務管理制度，但是在實際工作中卻不能根據(jù)制度來執(zhí)行，缺乏有效的執(zhí)行力。

（三）措施不到位

面對農(nóng)經(jīng)站財務管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不能利用有效的措施進行整改，問題解決不徹底。而有些農(nóng)經(jīng)站徒有虛名，運作不當，無法及時回收管理資金。

二、如何做好新時期農(nóng)村財務管理工作

（一）重視財務管理制度建設

農(nóng)經(jīng)站財務管理是新農(nóng)村建設中的重要工作，其特點是工作內(nèi)容多、工作面廣，有效而規(guī)范的財務管理是促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障，對農(nóng)村社會穩(wěn)定以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有推動作用。地方相關部門應該強化組織領導，以完善的領導機構和法律制度將農(nóng)經(jīng)站財務管理職能明確，責任落實到管理者身上，促進農(nóng)經(jīng)站財務管理工作健康、有效運行下去，保證農(nóng)村的社會穩(wěn)定。另外，要根據(jù)農(nóng)村財務管理工作的新形勢改革農(nóng)村稅費，在管理各村財務的過程中，要堅持“鄉(xiāng)管村用、專項儲存、分村核算、定期公開”的管理理念。鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理村（組）財務，而且以錢賬雙代管的方式來管錢管賬，不要只注重報賬、做賬，對村、組的開支應嚴格控制，從嚴處罰財務違規(guī)行為。推行農(nóng)村財務管理電算化，規(guī)范財務管理制度，提高財務管理效率。村（組）要根據(jù)上級的文件精神來規(guī)范財務公開的標準，加強村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，引導農(nóng)村財務管理工作順利進行，促進新農(nóng)村和諧、健康發(fā)展。

（二）規(guī)范財務管理體系

將農(nóng)經(jīng)站財務管理重心下移，監(jiān)督關口前移，全面實施事前、事中、事后的監(jiān)督體系，扭轉財務管理的混亂局面。以村級管賬的方式加強會計核算監(jiān)督，將內(nèi)部控制和外部監(jiān)督結合起來執(zhí)行財務制度，貫徹實施財務措施，加強財務紀律約束。地方黨委政府將農(nóng)經(jīng)站財務管理工作納入日常工作議程，幫助農(nóng)經(jīng)站解決好財務管理工作中存在的各項困難，凝聚基層組織。理順農(nóng)經(jīng)站財務管理體系，合理安排集體資金的運作。利用財務開支集體研究制度防止財務管理的獨斷專行。加強財務自己管理、財務檔案管理、財務審批、票據(jù)管理等措施，用制度約束人、管理權、管理事。對于財務管理權集中在村委干部少數(shù)人手里的問題，要防止他們把權力高度集中，利用財務監(jiān)管漏洞衍生腐敗問題。不能讓村委干部直接管錢。財務管理體系中要有強力的監(jiān)管機制。公開財務，實施民主監(jiān)督。定期公開農(nóng)經(jīng)站財務工作，號召農(nóng)民積極參與監(jiān)督，落實農(nóng)民群眾的財務知情權、監(jiān)督權、參與權，以民主的方式管理財務工作。規(guī)范農(nóng)經(jīng)站財務審計、財務檢查制度，地方監(jiān)察部門應該不定期對農(nóng)經(jīng)站的財務工作進行轉型檢查，嚴格查處違法違規(guī)行為。

（三）強化村組集體資金管理

取消村、組會計，在農(nóng)經(jīng)站成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務核算中心，各村設立一名報賬員，但不能改變村組集體資金所有權、使用權、會計獨立核算性質。經(jīng)管站統(tǒng)一代管村級集體資金，資金由經(jīng)管站與村委共同監(jiān)管，每個村將不再在銀行設立單獨賬戶。鄉(xiāng)村的集體資金由經(jīng)管站在銀行設立專用賬戶，實施代管，村集體的資金收入和開支都需要在銀行專用賬戶中辦理。各村繳入的資金由經(jīng)管站來設立單獨的賬簿，以便更好的對財務收支進行核算。各村業(yè)務中的現(xiàn)金收入要在兩個工作日以內(nèi)存入專用賬戶，禁止坐收坐支行為。為了防止村、組的貪污腐敗問題，其資金要在指定銀行開設基本賬戶。村、經(jīng)管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級審批資金開支，嚴防資金被亂用。各村要按照年度財務收支計劃在月初提出用款方案，先填報審批表，說明用處，由村相關干部審批，再由經(jīng)管站簽署資金使用意見，最后需經(jīng)過分管領導的審批后從專用賬戶中劃撥資金使用額度。經(jīng)管站要嚴格做好票據(jù)入賬檢查。仔細審核村、組的收支原始憑證，禁止問題票據(jù)入賬，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責令改正。經(jīng)管站在為各村做會計賬的時候，需要提高財務管理服務水平，不管是月度還是季度結賬，都需要嚴格審核賬目，按程序出具報表，各村、組負責人要簽字，明細財務資金，公開財務使用情況，讓農(nóng)民群眾發(fā)揮好監(jiān)督作用。

三、結語

總而言之，農(nóng)經(jīng)站財務管理關系著廣大農(nóng)民的切身利益，因而需要有規(guī)范而健全的管理制度，公開、透明、民主的管理體系，運用科學的農(nóng)村財務管理制度為新農(nóng)村服務，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)站的作用，只有這樣才有利于社會主義新農(nóng)村建設全面發(fā)展。

參考文獻

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[2]繆斐.淺談加強農(nóng)村財務管理的途徑[J].財經(jīng)界（學術版）.2013（16）.

作者簡介：高官兵（1981-），男，云南省曲靖市會澤縣大井鎮(zhèn)人，大學本科，農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)，經(jīng)濟師，云南省會澤縣大井鎮(zhèn)社會保障服務中心主任，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等。