吉林省地方高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制和推廣模式的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

摘 要 本文在吉林省科技成果轉(zhuǎn)化和推廣現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上指出了轉(zhuǎn)化機(jī)制和推廣模式的弊端并就問題的主要成因和對(duì)策進(jìn)行了細(xì)致分析，論證了科研成果轉(zhuǎn)化和推廣要“立足于市場(chǎng)”，“為企業(yè)而研發(fā)”是十分必要的。

關(guān)鍵詞 科研成果轉(zhuǎn)化 高?？蒲泄芾眢w制 科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高等學(xué)校是我國(guó)科技創(chuàng)新的主體，其科技成果不僅數(shù)量多，而且水平高。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化也是實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)服務(wù)功能的一種主要形式。目前，吉林省地方高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣仍然存在一些問題。比如：成果轉(zhuǎn)化率較低，可供轉(zhuǎn)化的成果較少，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不太健全等。在科技成果轉(zhuǎn)化推廣的過程中，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全是最大的障礙。因此，吉林省地方高等學(xué)校必須立足于產(chǎn)學(xué)研合作，從轉(zhuǎn)化機(jī)制的源頭、過程、利益分配、服務(wù)體系等各個(gè)層面入手，提高吉林省地方高等學(xué)校在吉林省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)功能。本文遵循“現(xiàn)狀—問題及成因—對(duì)策”的基本思路，在考察吉林省地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上總結(jié)我省地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣的不足，分析障礙，給出相應(yīng)的對(duì)策。

1 吉林省地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣現(xiàn)狀及存在的問題

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)“高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及推廣”已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的研究，包括對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的歷史、模式比較、轉(zhuǎn)化的政策、機(jī)制、理念分析等方面的研究。歸納起來，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的第一種研究主要是政府對(duì)高?？萍汲晒唐坊彤a(chǎn)業(yè)化的資助方式，此類研究可以提高政府的資助效率；第二種研究是針對(duì)成果提供方和有成果需求的企業(yè)雙方面的利益，制定合適的政策法規(guī)，建立行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化體制，促使雙方合作，以此來提高科技成果轉(zhuǎn)化率。然而，關(guān)于這兩方面的研究，有的是只有針對(duì)國(guó)家層面的宏觀研究而沒有針對(duì)地方層面特點(diǎn)的研究，有的則是只有針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過程中各相關(guān)因素問題的系統(tǒng)研究，而沒有形成切實(shí)可行的機(jī)制。吉林省高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制和推廣模式的現(xiàn)狀是大多數(shù)研究只是進(jìn)行理論上的定性探討，沒有對(duì)這一過程進(jìn)行科學(xué)的量化分析，缺乏定性與定量相結(jié)合的研究。目前，吉林省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題是創(chuàng)新地探索促進(jìn)科技成果良性轉(zhuǎn)化的相關(guān)研究和政策措施。當(dāng)前吉林省地方高等學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化率低，轉(zhuǎn)化渠道較為簡(jiǎn)單等問題，極不利于吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這主要是現(xiàn)行高?？蒲泄芾眢w制導(dǎo)致吉林省地方高校在科研工作的許多方面做得不夠科學(xué)合理，比如科研導(dǎo)向、科研觀念、科技評(píng)價(jià)、科研激勵(lì)機(jī)制及科研推廣平臺(tái)等方面。

2 吉林省地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣存在的問題成因

2.1 吉林省的科技投入不夠

和沿海城市及京津滬等發(fā)達(dá)城市比較，吉林省無論是在科技人員和科技經(jīng)費(fèi)等方面的投入、支出、科技成果和科技論文等方面的產(chǎn)出、還是在專利鑒定成果數(shù)、科技專著、科技成果獎(jiǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化率，相對(duì)來講是比較低的。

2.2 吉林省地方高等學(xué)校科技成果的轉(zhuǎn)化受到了現(xiàn)行科研管理體制的制約

現(xiàn)行高?？蒲泄芾眢w制存在著一些弊端， 主要集中在：條塊分割的高校管理模式不利于交叉綜合研究，限制了科技資源整合；高?？萍脊芾斫M織結(jié)構(gòu)不利于信息上下傳遞；現(xiàn)有的高?？萍荚u(píng)價(jià)、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不利于科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生；科技項(xiàng)目和科技成果的管理模式不適應(yīng)科技創(chuàng)新的需要；現(xiàn)有科研管理體制使得科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不到一起，大量的科技成果不符合市場(chǎng)需要；科研價(jià)值觀不科學(xué)；當(dāng)前高校人才評(píng)價(jià)缺少推動(dòng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的平臺(tái)；高校的科技人員不夠協(xié)調(diào)，習(xí)慣“單兵作戰(zhàn)”；利益分配機(jī)制沒有建立，阻礙高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。

2.3 高等學(xué)校現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化模式阻礙了科研成果的轉(zhuǎn)化

高等學(xué)?，F(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化模式主要有高校自辦產(chǎn)業(yè)模式、高校與企業(yè)直接合作模式、增長(zhǎng)模式三種。這三種模式的缺點(diǎn)在于：（1）各高等學(xué)校普遍缺乏能夠推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化能力的外部資源的整合，更缺乏能夠?qū)崿F(xiàn)科研成果、勞動(dòng)、資本、組織、市場(chǎng)需求、制度環(huán)境各種要素相互綜合配套的管理。（2）政府的作用尚未充分發(fā)揮。政府應(yīng)對(duì)高校提供必要的資金支持、幫助分擔(dān)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，并通過各種手段來協(xié)調(diào)市場(chǎng)中的各種影響因素。（3）吉林省絕大多數(shù)高校還缺乏一種能分散和轉(zhuǎn)移科技轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化過程中存在著極大的不確定性，這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有效回避而不應(yīng)單純由高校來買單，因?yàn)檫@將極大制約科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

3 吉林省高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制和推廣模式的問題的解決對(duì)策

（1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的地位，將其放在與教學(xué)、科研同等重要的地位。將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與自身研究特色相結(jié)合，明確定位；將吉林省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高校的科技創(chuàng)新活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)高?？蒲泄芾恚晟瓶蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制。（2）培養(yǎng)優(yōu)秀的科技隊(duì)伍。科技隊(duì)伍是科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)保證，高校里往往集中了某一領(lǐng)域的精英，利用這些精英打造優(yōu)勢(shì)的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研發(fā)，推動(dòng)吉林省科研水平的提升。（3）大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成合作聯(lián)盟。繼續(xù)推動(dòng)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)基金加強(qiáng)與吉林省地方高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、和工程〔技術(shù)）研究中心的合作，跟蹤高校重大科研項(xiàng)目，做到技術(shù)更新理論、產(chǎn)品研制在高校，具體實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)在企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)均攤、收益分成的合作之路。（4）加強(qiáng)科技合作與交流。因?yàn)榧质〉膶?shí)際情況大部分項(xiàng)目的科研水平與東部地區(qū)、國(guó)際有一定的差距，加大與外界的合作與交流必將提升吉林省的整體科研水平，推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

總之，對(duì)吉林省地方高校成果轉(zhuǎn)化機(jī)制及推廣模式的研究應(yīng)“立足于市場(chǎng)”，“為企業(yè)而研發(fā)”。高等學(xué)校的科研項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)從市場(chǎng)需求出發(fā)，既著眼于市場(chǎng)需要，又要考慮企業(yè)的生產(chǎn)條件，科研成果的成熟度既要高又切合實(shí)際，成果轉(zhuǎn)化也就容易實(shí)現(xiàn)。

本文是吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題（ZC12089）的成果

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