淺析高校行政管理隊伍建設的現狀與對策

摘 要 高校行政管理隊伍是高校長足發展的有力保障，隨著教育體制改革的不斷深化，行政管理隊伍的建設在提高教育服務質量方面有重要意義。本文從現階段我國高校行政管理隊伍建設的現狀出發，分析在隊伍建設過程中出現的一些問題，并提出相應的對策和措施。

關鍵詞 行政管理 隊伍建設 對策

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

On Present Situation and Countermeasures of University

Administration Team Construction

LIU Jiasheng

（Guangdong University of Finance， Guangzhou， Guangdong 510521）

Abstract University administration team is a strong guarantee for the rapid development of colleges and universities. With the deepening of the reform in the education system， the construction of administrative team is very important in improving the education quality of service. This article， from the present stage of the administrative team construction of colleges and universities in our country， analyzes some problems which appear in the process of construction and proposes corresponding countermeasures and measures.

Key words administrative management； team construction； countermeasure

高校行政管理工作是高校日常工作運轉的重要樞紐，起著決定性的作用，保障行政管理隊伍建設的長期穩定發展和壯大是高校的首要任務。

在高校日常管理工作中，其工作的質量和效率直接體現了辦學的質量和效益，肩負著為社會培養優秀合格人才的重任，因此高校行政管理隊伍建設的必要性不言而喻。建設一支現代化的、結構穩定合理、勇于開拓進取的高校行政管理隊伍，來提高教育服務質量，是目前高校一個緊迫和重要的課題。

1 目前高校行政管理隊伍建設的現狀及分析

高校行政管理隊伍日益顯現的管理、服務、效率等方面的問題，成為制約高校長期穩定發展的瓶頸。由于受過去陳舊的行政管理工作經驗和工作模式的負面影響，各高校的隊伍建設存在著較大的差別：人員素質參差不齊、結構不合理、制度不健全等，嚴重影響了高校的教育服務質量和辦學水平，主要表現如下：

（1）工作性質的認識上存在誤區。教學是高校的核心，因此各大高校在工作上強調教師和學生的主體地位優于行政人員。在制定學校的總體目標和任務時，只體現出教學質量和科研等方面，忽視了行政管理工作的總體建設方向和目標。因此，學校對管理工作不夠重視，一般只要求按章辦事，不出現重大失誤，按照傳統模式完成各項任務即可，這就決定了行政管理部門長期的工作狀態，無法進行工作方式的創新，隊伍建設處于停滯狀態。

（2）內部機構設置臃腫，管理人員服務意識淡薄。作為高校的管理和服務部門，需要設置很多機構，目前高校都沿用傳統的部門設置方式，出現內部機構臃腫，分工不明確的現象，導致各部門間職責難以區分，直接影響到工作的服務意識和效率。另外，由于各部門工作性質的不同，在人員配置上也沒有按照工作量的多少進行人員均衡調配，導致部門間工作強度差別較大，有的整天忙于處理行政事務，有些則長期處于閑置狀態，不得不向教學和科研工作上傾斜，導致了隊伍的不穩定性。

（3）不注重工作培訓，重使用，從事管理的人員隊伍綜合素質不高，學歷、職稱、待遇偏低。在高校進行招聘行政部門員工入職時，在學歷背景、工作經驗、專業方向等方面都沒有教師入職時的要求嚴格，多數人員都沒有管理學、教育學的專業背景，更缺乏相關的行政管理工作經驗，學校在新員工入職后也沒有進行對應管理崗位的培訓。工作人員整天忙于領導交代的工作，日復一日，憑借自己的工作方法和傳統的工作模式進行管理，無法探索思考現代化的管理模式，因此管理水平也達不到現代化高校發展的要求。

（4）部分管理人員管理理念守舊，缺乏創新意識、敬業精神。由于高校行政管理人員較多，隊伍年齡老化問題嚴重，同時缺乏合理的崗位晉升機制，導致很多員工缺乏對工作的興趣和熱情，工作上因循守舊，跟不上高等教育現代化深入改革的步伐。對收入分配問題存在不平衡現象，使工作處于消極狀態，缺乏敬業精神，也使工作的責任感大大降低。

（5）缺乏合理、有效的考核激勵機制。高校缺乏合理有效的考核激勵機制是制約教育服務質量提高的一個重要原因。由于高校設置的行政職能部門較多，各職能部門之間工作職責內容、服務對象、工作強度的不同，對于形成并實施有效的考核評價體系比較困難。針對已有的考核激勵機制，實施過程中主要有以下問題：①高校對所制定的考核激勵 （下轉第106頁）（上接第47頁）機制的重視程度不夠，對于行政管理人員的考核往往只是形式主義，沒有達到真正的考核激勵效果。②針對不同的崗位設置相同的考核制度和標準不合理。③考核方式上一般采用學校人事部門下達給各職能部門進行內部考核的方式，主觀人情因素較多，考核結果不夠真實。

2 加強高校行政管理隊伍建設的對策、措施研究

高校要在自身發展過程中，體現出管理隊伍建設的核心作用，重視行政管理工作，讓員工樹立新的工作理念，調動其積極性，形成合理的考核晉升機制，適應現代高等教育的發展。

（1）管理人員要樹立新的職業觀念，學校要樹立“以人為本，和諧發展”的理念建設隊伍。高校的長期穩定發展首先要找準自身定位，轉變觀念，樹立正確的工作態度，樹立“以人為本，和諧發展”的管理隊伍建設理念。在具體的政策落實過程中，把堅持以人為本落到實處，尊重、關心和理解這只隊伍的發展，使其轉變工作作風、積極開拓創新工作方式、提高教育服務意識，朝著健康的方向發展。在職業觀念方面，要樹立重崗位、輕職位；重能力、輕權力；重服務、輕利益的先進工作理念。

（2）精簡機構，進行科學設置行政管理部門和崗位。高校要分析當前所處的時期和狀態，管理職能部門的設置要堅持精簡原則，用發展的觀點來分析并設置崗位，根據學校管理工作的實際需要，進行科學靈活設崗，提高崗位工作的實效性。管理工作崗位采用競聘制度，讓真正能發揮管理才能的人從事行政管理工作，把不適宜做管理工作的人員調整到其它崗位，從事能發揮自己專長的崗位，通過合理定編、定崗，使人力資源能得到合理分配。

（3）加強崗位培訓，增加繼續教育和深造的機會。學校組織的綜合崗位培訓不僅能全面提高隊伍建設的綜合素質、業務能力和領導水平，而且能激發員工的工作興趣和熱情，讓每位員工感覺到學校對行政人員的重視。定期抽取部分員工進行管理專業方面的繼續教育，選派部分骨干管理人員出國深造或交流學習，努力使行政管理隊伍的培訓工作有計劃、有要求、有步驟地進行。隊伍培訓本著機會均等、高效實用、有針對性的原則，讓管理人員真正學習到能在工作當中運用的知識和技能。

（4）建立完善合理的有效考核評價機制。考核評價機制要以人為本，以促進提高教育服務質量、教學科研為目標，保證公平公正原則。建議學校組織一些經驗豐富的管理人員組成考核小組，實施統一的、公平的考核方式，達到考核條件的予以激勵表揚或晉升，對業績不突出的人員進行鼓勵，改進工作方法，以便取得更好的業績；不同的崗位，按照工作內容、性質設置不同的考核標準，并引入老師和學生等服務對象的評議進行考核，使考核結果公平公正，為學校選拔優秀管理人才提供參考依據，學校一定要重視行政考核工作，與教師的考核工作同等重要，不要流于形式，真正為學校領導決策服務。

參考文獻

[1] 洪園.關于高校行政管理隊伍建設的思考[J].科協論壇，2012（6）.

[2] 漆橋斌，郭乃林.淺談高校行政管理隊伍建設的問題及對策[J].成功（教育），2013（1）.

[3] 陳齊苗，金平.高校行政管理隊伍建設問題探討[J].企業研究，2012（12）.