解決執行難的幾點思考

執行是體現和考評一個案件的最終環節的檢索，然而由于我國國情導致各種各樣的阻礙執行的難題日益突出。筆者總結多年審判的經驗，提出以下幾點建議：

積極推進執行工作體制改革，開展執行規范化建設。根據執行工作體制的新要求，進行執行機構改革，建立起執行裁決權和執行實施權分離行使的工作機制，由不同的機構和人員分別行使執行裁決權和執行實施權，防止執行權力過度集中和濫用，促進執行公正；建立起法院執行工作統一管理、統一指揮、統一協調的領導和管理機制，理順上下級法院之間的機構銜接和工作關系，初步形成了本地執行和委托執行并行的執行工作新格局；建立起指定執行、提級執行、交叉執行、聯合執行的制度。針對執行工作存在的問題，明確提出規范執行管理，通過狠抓執行工作規范化建設，總結經驗，督促落實，提高了執行工作績效。針對執行工作中評估拍賣存在的問題，推行委托評估拍賣工作的改革，實行對委托評估拍賣工作的歸口管理，對財產評估、審計、拍賣一律歸口一個部門辦理，委托事項一律實行以搖珠選定委托機構，對確保執行權的廉潔高效行使起到了積極的作用。

采取多種執行措施，加大執行工作力度。一是加強對執行工作的領導，成立以院長為首的執行工作領導小組，指導開展“執行競賽”、執行款物的清理等專項活動，全面清理積存案件。二是加大執行力度，解決超期執行問題，強化案件流程管理，加快了各個辦案環節的運作速度；為了排除地方保護主義的干擾，通過實行提級執行、交叉執行、指定執行，使一批久拖不結的案件得到了解決。三是積極探索有效的執行方法，針對當前執行案件量大和被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求、應執行財產難動等困難，加大強制執行力度。四是強調文明執行，重視執行工作的社會效果，加強執行調解工作，努力形成重視調解的良好工作氛圍，努力化解社會矛盾，營造和諧執法環境。

加強執行隊伍建設和管理，提高執行干警素質。目前執行工作中存在著一些問題和困難：一是執行法官法律業務水平參差不齊，執行隊伍工作作風有待改善。二是審判環節和執行環節欠缺配合。要進一步加強執行隊伍建設和管理，提高執行干警素質。

（作者單位：鎮平縣人民法院）