融河洛文化之神 塑洛龍地稅之魂

2013年7月17日，洛陽市“人民滿意公務員集體”授牌儀式在洛陽市洛龍區局舉行，洛龍區地稅局榮獲洛陽市“人民滿意的公務員集體”稱號。作為全市地稅系統唯一的獲獎單位，該局始終把“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”作為稅收工作的出發點和落腳點，牢固樹立“服務立稅”的理念，創新舉措，打造特色，從實際工作出發，把服務做到盡善盡美，以服務建和諧、以服務促發展、以服務聚人氣，全力打造政府滿意、社會滿意、納稅人滿意的地稅機關。截至2013年9月底，該局共征收入庫稅款11億元，同比增長38.3%。

據悉，洛龍區地稅局先后獲得全國稅務系統先進集體、河南省稅務系統先進集體、省級文明單位、省級青年文明號、洛陽市優秀基層黨組織等榮譽稱號。該局開展的“服務世界郵展，情動牡丹花城”納稅服務志愿者建功營活動，獲得了國家稅務總局全國稅收宣傳月最佳優秀項目獎。

優化環境，為服務立稅撐起“遮雨傘”

洛龍區地稅局緊緊圍繞洛陽市“人民滿意的公務員集體”評選活動，加大基礎設施投入力度，營造標準化辦稅環境，給服務立稅提供了堅實支撐。為給納稅人提供一個舒適的辦稅環境，洛龍區地稅局按照標準先后投入100余萬元對區局的辦稅服務廳進行了標準化改造裝修，改造后的辦稅服務廳使用面積510平方米，布局大氣合理，服務設施齊全，環境整潔美觀。共設12個全職能綜合服務窗口和4個功能服務區，分咨詢輔導、辦稅服務、等候休息、自助辦稅四大功能，集申報、征收、咨詢、服務、協調于一體，為前來辦稅的納稅人提供更為方便、快捷，辦稅效率更高效的服務。

該局還統一了“服務窗口、窗口職責、服務內容、服務流程、服務標準”，并實現一機雙屏，讓納稅人始終得到高質量、高效率的辦稅服務。設置的觸摸屏、電子顯示屏、排隊叫號系統、POS機等設施為納稅人提供了便利的服務。實行彈性服務、延時服務，為老、弱、病、殘人員開通了“綠色通道”等服務措施。該局辦稅服務廳因此被省局評為“優秀辦稅服務廳”。

作為省、市局新征管業務系統上線試點單位，該局積極協調，多方籌措資金，購置更換了45臺電腦、20臺打印機和UPS電源等設備；對區局局域網進行了升級改造，探索服務外包，減輕人員壓力，對網絡設備進行定期檢查，為新系統上線試點工作和提升服務質效提供了硬件支撐。該局在全省新系統上線中按時開出第一張稅票，為金稅三期全線聯網打下了基礎。

稅法宣傳，為服務立稅架起“連心橋”

“唯有牡丹真國色，花開時節動京城。”每年4月是一年一度的“中國洛陽牡丹文化節”，也是全國稅收宣傳月。近年來，洛龍區地稅局充分依托重大節會平臺，發揮地利優勢，積極開展稅法宣傳，與市局聯合共青團洛陽市委、洛陽市文明辦、洛陽市郵政局等承辦稅收宣傳月啟動儀式，圍繞“稅收、發展、民生”主題，每年一個主題項目，先后開展了“服務世界郵展，情動牡丹花城”納稅服務志愿者建功營開營儀式，“征納和諧文明花”主題換位實踐暨“真情體驗，共建和諧”，“萬人百場稅收大講堂”暨“環境創優、真情服務”行動計劃，“我與文明同行，情動牡丹花都”服務志愿者行動計劃，“稅收助力生態文明”暨志愿者服務第31屆牡丹文化節活動等，以新穎的形式、廣泛的發動，在社會各界擴大了地稅影響。

在稅法宣傳活動中，該局還借助洛陽市文明城市創建，以納稅服務志愿者建功營為主體，做實“稅收政策、征收管理、建賬理財、產銷信息、就業牽線、市場規范”六項服務，開展稅收宣傳 “進景點、進社區、進廠礦、進學校、進軍營、進農村”活動，促進征納和諧，樹立地稅“文明、規范、高效”的嶄新形象。近兩年來，通過開展“六項服務”共舉辦政策培訓、輔導咨詢1000余人次，促成10余家企業簽訂了供銷合同，促成房產銷售百余套，成交金額達5000余萬元，先后使8家企業擺脫困境，稅收宣傳活動先后獲得國家稅務總局優秀項目和省、市優秀項目一等獎。

“一站式”辦稅，為服務立稅鋪就“發展路”

在納稅服務工作中，洛龍區地稅局堅持科技引領，不斷創新，打造 “一站式”辦稅服務特色。通過“一站式”辦稅，該局形成“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的辦稅模式，從實際工作出發，適時推出效能管理系統和辦稅服務管理信息系統，把服務做到最好。

一是制定詳細規范，簡化工作流程。“一站式”辦稅服務涉及到基層人員的崗位職責、工作方式、辦稅流程等多方面的變化，為此，該局制定下發了《“一站式”服務實施規范》，對業務類別、服務內容、受理方式、辦理流程、監督考核等進行詳細明確，將納稅人辦理涉稅業務劃分為即辦事項和限時辦結事項兩類。對于即辦事項，如：稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票領購、發票代開、發票繳銷、發票真偽鑒定、證明開具等，實行即到即辦。對于限時辦結事項，如：稅務登記注銷、減免稅審批、抵稅退稅等需要稅務部門審批的事項，嚴格按照首問責任制、一次性告知制和限時服務制的要求，實行“一窗式”受理、“一站式”服務。通過反復的動員和培訓，使每一個人都明確自己該干什么，應該怎么辦，明確了責任。為進一步減少審批事項辦理環節，加速內部流轉，節約辦稅成本，該局制作了“一站式”服務申請單、受理告知單、業務流轉單、服務中止單、服務終結單等5類單據，規范了流轉傳遞方式。并制定了“一站式”辦稅服務操作流程，對6大類55個涉稅事項進行了明確，簡化了工作流程，明確了辦稅時限，提高了工作效率。

二是依托信息技術，實現科學流轉。通過開發應用“辦稅服務管理信息系統”，對日常需要稅務部門審批的登記注銷、減免稅備案審批、征收方式認定、抵（退）稅等事項，采取窗口受理，網上流轉傳遞，審批資料網下交接，短信同步提醒，受理窗口出件的流轉模式進行傳遞審批。在大廳受理窗口添置了高分辨率的圖像采集儀，通過影像采集，由服務窗口對受理的涉稅事項和相關資料進行同步圖像采集上傳，依托“辦稅服務信息系統”將審批信息和影像資料在稅所、業務科室、主管領導等審核環節之間進行傳遞，避免了紙質資料頻繁傳遞，降低了辦稅成本，實現了辦事效率的顯著提高。

三是完善匯簽制度，確保合法合規。每月月初，由征管和科技發展科負責組織業務科室和稅源管理部門召開匯簽會，對已通過“辦稅服務信息管理系統”辦理完結的涉稅審批事項，依法依規進行二次復核。同時，由各部門對照自己已辦理的各項業務進行紙質資料事后意見補簽，并將相關資料篩檢、整理、歸檔。

“一站式”服務真正實現了辦稅窗口服務的綜合化、科學化，實現了納稅人來一個窗口一次辦結涉稅事項的目標，切實減少了辦稅環節，優化了工作流程，提高了辦事效率，服務效能得到有效監控，確保了服務質量。“一站式”服務運行以來，共受理即辦事項32582次，限時審批業務165項，受到了廣大納稅人的好評。

總之，洛龍區地稅局近年來承襲洛陽本地文化傳統，結合新形勢下稅務工作的特點，制定了“融河洛文化之神，塑洛龍地稅之魂”的軟實力建設方案，在省局、市局黨組的正確領導下，完成了改善基層工作的任務，地稅形象顯著提升，執法能力明顯提高。該局在工作中，始終堅持“服好務、收好稅、帶好隊”的原則，時時處處為納稅人著想，堅持服務立稅，傾力打造人民最滿意的納稅機關。