轉變作風 服務群眾 促進發展

編者按：

從今年7月份至今，河南省黨的群眾路線教育實踐活動已經進行了3個多月，10月15日，中共河南省委書記郭庚茂在省人力資源和社會保障廳領導班子專題民主生活會上發表重要講話，要求各部門各單位開好專題民主生活會，加強領導班子自身建設，要兩手抓兩不誤兩促進，堅持不懈，把教育實踐活動引向深入。

按照全省自上而下的計劃，市、縣兩級是從明年年初開始開展黨的群眾路線教育實踐活動，而河南省各市、縣已經積極主動地提前投身到教育實踐活動中，努力讓教育實踐活動的成效轉化為河南科學發展的實效。

今年3月份，商丘市開展了“做人民群眾貼心人”主題實踐活動，時刻把“為民、務實、清廉”作為自己的行動準則，將八項規定付諸于行動，深入基層、融入群眾，在傾聽民聲、了解民情中轉變工作作風，在幫扶群眾、為民謀利中密切黨群干群關系，在發現問題、化解矛盾中促進社會和諧穩定，活動取得明顯成效。全市廣大黨員干部與群眾同呼吸、共命運，樂其樂、苦其苦，與人民心心相印、與人民同甘共苦，增進了商丘人民福祉、增加了商丘發展活力、提升了商丘綜合實力。

8月9日，中共河南省委常委、政法委書記劉滿倉輕車簡從，冒著酷暑來到寧陵縣，深入基層法庭、警務室，進社區，入農戶，聽民聲，解民憂。在與商丘市干部群眾座談時，劉滿倉說：當前，中央和省委正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，就是要求我們的黨員干部與老百姓建立好血肉聯系，把堅持走群眾路線作為各級黨委、政府一切工作的出發點和落腳點。雖然市、縣兩級按照計劃是明年年初開始搞此項教育實踐活動，但通過這次的調研活動我能夠感受到商丘的各級領導干部已經在陶明倫書記的帶領下踏踏實實地踐行黨的群眾路線，深入基層幫助群眾解決實際困難和問題，做得很認真、很扎實、很有成效。

為了全方位、多層次、多角度地展示商丘在此次活動中的成果，本刊本期編發商丘市近階段貫徹落實十八大精神，開展“做人民群眾貼心人”主題實踐活動的一系列稿件，以饗讀者。

“這下好了，永城職院駐村工作隊給俺村聯系了600多方煤矸石，把整條路重新修整了一遍，路平整了，好走了，俺這心里也順暢了?！?月11日，永城市裴橋鎮崔莊村66歲的村民崔文一老漢高興地說。

“做人民群眾的貼心人，就是要為人民群眾著想，撲下身子，為群眾做實事、辦好事，在‘做’字上下功夫，在‘貼’字上做文章，著力增強活動特色，力求取得扎實效果?！瘪v村工作隊隊員李玉欽說。

商丘市委常委、組織部長曾昭寶說：“為進一步加強和改進作風建設，始終保持同人民群眾的血肉聯系，從今年3月開始，商丘市委在全市黨員干部中深入開展了‘做人民群眾貼心人’主題實踐活動。活動開展以來，全市各級黨組織堅持以‘轉變作風、服務群眾、促進發展’為主題，以解決群眾生產生活中的難題和黨員干部自身存在的問題為重點，緊貼實際、精心組織，創新載體、扎實推進，活動取得了明顯成效?！?/p>

迅速行動 精心組織 全面展開“做人民群眾貼心人”主題實踐活動

商丘市黨員干部“做人民群眾貼心人”主題實踐活動動員會議召開后，各地各單位迅速行動，按照統一部署，認真傳達動員會議精神，制定活動實施方案，成立領導小組和工作機構，召開動員會，“做人民群眾貼心人”主題實踐活動全面展開。

商丘市住建局召開“做人民群眾貼心人”主題實踐活動動員會議，下發活動實施方案，要求全局建立公開辦事制度。一是窗口前移，凡涉及群眾申辦的事務統一接件辦理，方便群眾辦事。二是公開承諾，把為民服務的內容、辦理程序、工作人員、工作職責、辦結時間、投訴方式等公示上墻，接受群眾監督。三是嚴格問責，實行首問負責制和一次性告知制度，真正實現“一站式”服務。

商丘市婦聯結合單位實際，開展“送技術、送法律、送健康、送服務、送溫暖”活動。一是開展“巾幗科技星火工程”“巾幗創業培訓工程”，送技術給婦女，幫助婦女依靠科技致富。二是發揮婦聯信訪窗口、12338熱線、婦女兒童維權站等陣地作用，切實維護婦女兒童合法權益。三是扎實做好新一周期農村婦女“兩癌”免費檢查項目，提高婦女參檢率。四是廣泛開展巾幗志愿服務活動，送服務給社會，建設美麗商丘。五是開展各種人文關懷活動，送溫暖給特困婦女兒童。

虞城縣人大常委會響應商丘市委“做人民群眾貼心人”主題實踐活動號召， 在全縣各級代表中組織開展以“貼心為民，福澤百姓”為主題，以 “走民間、聽民聲、訪民苦、解民憂、謀民利、惠民生”為內容的主題實踐活動，縣人大組織活動督導組對全縣26個鄉鎮按月督查，督導組成員沉下基層，采取聽取匯報、參加代表小組活動、查看記錄等方式，現場督導整改，強力推進活動開展。

睢縣結合實際，反復醞釀制訂方案，按照突出特色、有序推進的原則，反復修改完善了《關于在全縣黨員干部中開展“做人民群眾貼心人”主題實踐活動的實施方案》，切實增強了方案的針對性、操作性和時效性。同時強化領導，認真研究組建機構，成立了“做人民群眾貼心人”主題實踐活動領導小組，對全縣主題實踐活動的開展進行詳細部署，要求各單位按照“成立一個組織機構、制訂一個實施方案、編制一個推進計劃表、召開一次動員大會”的“四個一”要求，整體啟動主題實踐活動。

商丘經濟技術開發區在動員會上，對主題實踐活動做了具體的安排部署：一是加強學習，做到有組織有計劃，深刻理解和領會開展主題實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。二是組織全體黨員干部深入到基層一線，圍繞開發區經濟發展、民生和群眾反映的熱點難點等問題，集中時間、集中力量開展調研，收集民情民意，切實撲下身子，為群眾做實事辦好事。三是結合基層群眾的需求，結合實際確定幫扶對象，制定確切可行的幫扶計劃，并進行公開承諾。

大膽探索 創新載體 增強實踐活動的針對性和實效性

全市各地各單位把“做人民群眾貼心人”主題實踐活動同貫徹落實本地區本部門中心工作結合起來，大膽探索實踐，創新活動載體，豐富活動內容，不斷增強活動的針對性和實效性。

柘城縣組織黨員干部下基層開展跟蹤隨訪，問發展抓重點，針對企業發展的難題推廣服務承諾制、限時辦結制，實行“綠卡”制度，并對落地項目登記造冊，實施全天候“保姆式”服務。

寧陵縣迅速行動，積極部署，注重實效，采取“八個一”措施，在全縣迅速掀起活動高潮，根據幫扶村、戶的所急、所需、所盼，設身處地為其做好事、辦實事、解難事，解決群眾的燃眉之急。

夏邑縣在窗口單位和服務行業開展“三亮三比三評三創”活動，在機關單位開展“三深入兩結對”活動，在教育系統開展“三比三優一滿意”活動，在衛生系統開展“爭當人民滿意白衣天使”活動，在文化系統實施“三貼近、三下鄉”活動。

睢陽區在民政系統開展深入服務對象走訪、公開承諾、窗口單位優質服務、“愛崗敬業爭一流”等活動；在衛生系統以“開展義診送健康”為載體，開展基層大型義診活動；在各鄉（鎮、街道辦事處），將主題實踐活動與“六城”聯創有機結合，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

永城市以“真抓、真學、真行、真干”為主題，真正做好人民群眾貼心人。

各地各部門窗口單位也積極開展政務信息公開化便民服務，通過印制服務指南、設立大屏幕、增加觸摸屏、辦件進度顯示欄、電話咨詢、公告等方式，向廣大群眾告知行政審批辦事流程，設立意見箱、舉報電話、網上信箱，聽取意見，改善服務方式。

扎實開展 著力幫扶 推動實踐活動取得顯著成效

為了確保活動扎實開展，5月8日，市委召開全市“扶弱培強”工程總結暨“做人民群眾貼心人”活動推進會，要求各級黨組織切實擔負起實施好本地本單位聯村幫扶工作的責任，要由主要負責人親自抓，認真履行好第一責任人的責任。

據民權縣委常委、組織部長李中軍介紹，為了讓機關干部直接聯系群眾常態化，該縣把“四必訪、四必問、四必幫”作為今年工作的主要內容?！八谋卦L”，就是社情民意、鄰里糾紛、生病住院、遇難受災必訪，“四必問”，就是家庭狀況、發展愿望、存在困難、就醫就學必問，“四必幫”，就是發展生產遇到困難、上學就業遇到困難、生病住院遇到困難、遇難受災必幫。所有黨員干部要通過一年的聯系服務，使聯系戶帶頭致富作用明顯增強、收入明顯增加、生活明顯改善、社會明顯和諧，基層黨員群眾的滿意度明顯提升。

商丘市城鄉規劃局會同市第一人民醫院，帶領消化科、普外科、心腦血管科、兒科等知名專家深入到群眾聯系點柘城縣崗王鎮門樓王村開展義診活動。義診活動持續了3個多小時，接診群眾近600余人，發放宣傳材料400余份。

在“做人民群眾貼心人”主題實踐活動中，商丘銀行的每一名員工都是帶著問題見群眾，時刻把群眾利益放在首位，找準服務群眾的切入點，從群眾最不滿意的事情抓起、從他們最困難的事情幫起、從他們最期望的事情做起，多為他們做好事、辦實事。在維護群眾切身利益的同時，商丘銀行還不忘扶危助困，積極履行社會責任，贏得了群眾的一致好評?！吧糖疸y行的每一筆業務、員工的每一個言行，都與群眾的切身利益息息相關。如不能與人民群眾打成一片、不會做群眾工作，怎么能維護群眾利益？” 5月21日，商丘銀行董事長魏杰在接受記者采訪時這樣說。

“做人民群眾貼心人，要心里裝著群眾，樹立群眾觀點，相信群眾。什么時候都不能忘記群眾，什么時候都不能忘記全心全意為人民服務的宗旨，辦事情、想問題、做決策，都要從群眾的角度出發，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要感情連著群眾，站穩群眾立場，尊重群眾，對群眾的要求不能充耳不聞，對群眾的期盼不能視而不見，對群眾的意見要求不能束之高閣。要融入到群眾中去，深入到群眾中去，與群眾貼心交流；要辦事想著群眾，堅持群眾路線，依靠群眾，學會換位思考，設身處地為群眾著想，把百姓的事當作自己的事，了解群眾的真實想法，找到解決問題、推動工作的思路和辦法；要發展為了群眾，遵守群眾紀律，積極主動為群眾辦好事辦實事，讓群眾共享發展的成果，讓群眾得到實實在在的好處?！?商丘市委書記陶明倫如是說。