摘 要:加強環境監測質量管理,就要提高對環境監測質量管理工作重要性的認識,把環境監測質量管理貫穿到環境監測工作的全過程,建立健全環境監測質量管理體系并使之有效運行。目前環境監測能力建設不但要求環境監測人員素質高、業務精通,不斷適應新形式下監測工作的需要,而且我們還必須抓住機遇迎接環境監測質量管理的挑戰,為環境管理、執法和科研等活動提供技術支持。
關鍵詞:質量管理;必要性;質量保證
環境監測是準確地測取數據、科學地解析數據和合理地綜合利用數據的過程,是環境立法、執法、規劃和決策的重要依據。環境監測質量管理工作的正常運行是確保環境監測數據準確可靠的必要手段,應該貫徹整環境監測工作的始終,不能脫離質控狀態,否則監測數據就缺乏了法律保障,不能做為為環境應急遇案、污染源控制、環境規劃和環境管理等提供科學依據??梢姯h境監測質量管理工作的重要性,我們一定要按照質量管理體系的要求做好這項工作,絕不能讓環境監測工作處于不受控狀態,脫離整個質量管理體系。
近年來,國家和地方不斷增加環境監測能力建設的投入,各級環境監測機構的裝備水平有所提高,困擾著環境監測正常開展能力不足、隊伍素質不斷提高等問題有所改善,快速監測、污染源在線監測、排污總量監測、環境突發事件應急監測、生態監測、固體廢物以及土壤監測等基礎能力逐步完善。然而,要建設適應環境保護“三個歷史性轉變”和環境管理需要的現代化環境監測預警體系,全面提升環境監測的整體能力,我們必須抓緊當前歷史性機遇,切實提高環境監測質量管理水平,努力建設一支業務精良、技術過硬的環境監測隊伍。
1 環境監測站建立與運行質量管理體系的目的與意義
1.1 符合國家相關法律法規要求,確立監測站的合法地位和權威
《中華人民共和國計量法》第22條、《中華人民共和國計量法實施細則》第七章、《實驗室資質認證評審準則》(國認實函[2006]141號)
1.2 提高環境監測的管理水平
監測站的管理可分兩部分:
1.2.1 監測管理:是指監測領域的管理。
1.2.2 是非監測管理:包括人事、財務、黨、團、工會等等。
《評審準則》的要求管理體系,恰恰為環境管理提供了適用、有效的管理模式。因為《評審準則》基于‘17025’這一國際通用的實驗室管理準則,所以按《評審準則》要求建立并運行質量管理體系可與國際管理接軌,規范、提高監測站的管理水平。
1.3 提高環境監測質量
因為準則提供了包括環境質量監測系統原有的質量保證與質量控制在內的一套保證檢測準確、可靠的方法。
1.4 通過質量監督、內審、管理評審等方法,促進環境監測站的自我完善、提高。
2 實施環境監測質量管理的必要性
環境監測質量管理是環境監測工作的重要組成部分,是各級環境監測站賴以生存和發展的基礎,提高環境監測質量管理水平是保證監測數據滿足代表性、準確性、精密性、可比性和完整性要求的重要措施,是環境監測為環境管理、執法和科研等活動提供技術支持的根本前提。包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容??梢?,環境監測質量管理在環境監測工作中就顯得非常必要了。
3 環境監測質量保證
環境監測質量保證是整個環境監測過程的全面質量管理,它是質量管理的一個重要內容是整個質量管理的前提保障。它包含了保證環境監測結果正確可靠的全部活動和措施,其主要內容是:制定監測計劃;根據需要和可能并考慮經濟成本和效益,確定對監測數據的質量要求;規定相適應的分析測量系統,諸如采樣布點、采樣方法、樣品的采集和保存、實驗室供應、儀器設備和器皿的選用、容器和器量的檢定試劑和標準物質的使用、分析測量方法、質量控制程序、技術培訓,以及編寫有關的文件、指南和手冊等等,都是質量保證的具體內容。
環境監測布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據評價和綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量管理。
3.1 監測點位的布設應根據監測對象、污染物性質和具體條件,按照有關標準、技術規范和相關規定進行,保證監測信息的代表性和完整性。
3.2 采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求,按照有關規定執行,保證監測信息能準確反映監測對象的實際狀況、波動范圍及變化規律。
3.3 樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中,應嚴格遵守操作過程,確保樣品質量。
3.4 現場測試和樣品分析測試,應優先采用國家標準和行業標準方法;需要采用國際標準或其他國家標準時,應進行等效或使用性檢驗。
3.5 數據傳輸應保證所有信息的一致性和復現性。
4 如何做好環境監測質量管理工作
做好環境監測質量管理工作必須做到以下幾點:
4.1 原始數據三級審核,質控數據合格方可上報監測結果。
環境監測質控的日常內容包括監測工作的質量保證、監測人員考核及認證情況、人員培訓、標樣及質控樣使用和新開展項目進展情況等。這些工作是整個質量管理體系正常運行的基本保障。
實驗室內質量控制,是指分析人員對分析質量進行自我控制的過程,也就是依靠某種控制方法和措施對自己的分析結果進行自我評價的過程,如分析質量穩定,分析誤差始終在允許誤差范圍內,稱此測定過程處于受控狀態。如果分析過程發生異常,分析誤差超出容許誤差范圍,則說明測定過程失控。受控的原始數據方可通過審核。
4.2 把環境監測質量管理貫穿于工作始終,嚴格按照管理體系運行。
4.3 加強人員技術培訓與技術交流提高監測人員業務素質。
4.4 上級監測站定期不定期對下級站進行現場采樣、實驗分析等的全程序質量檢查及抽查。
4.5 多組織能力驗證,實驗室間多比對管理活動并對結果進行評價。
4.6 監測站要根據監測工作的實際情況指定質量控制計劃和年終總結并上報到上級監測站。
環境監測與環境監測質量管理關連密切,沒有環境質量管理體系的運行就不會有環境監測工作的合法性。環境監測質量管理的規定為了提高環境監測管理水平,規范環境監測質量管理工作,確保監測數據和信息的準確可靠,為環境管理和政府決策提供科學依據。可見環境監測質量管理在環境監測工作中是非常重要的。
參考文獻
[1]國家環境保護總局.環發(2006)114號.環境監測質量管理規定[S].北京:2006.
[2]國家認監委國認實函(2006)141號.實驗室資質認定評審準則[S].北京:質量技術監督局,2006.
[3]奚旦立,孫裕生,劉秀英.環境監測[M].北京:高等教育出版社,1955.
[4]國家環境保護總局水和廢水監測分析方法編委會.水和廢水檢測分析方法(第四版)[M].北京:中國環境科學出版社,2002.
作者簡介:楊翠英(1972-),女,黑龍江雙城人,滿族,本科,工程師,主要研究環境監測質量管理體系。