淺談如何有效構建企業信用管理體系

[摘要] “市場經濟是信用經濟”。誠實和信用是整個市場機制正常運轉的基礎。作為一個正向市場經濟過渡的國家，誠信在我國社會經濟生活中尤為重要。本文闡述了我國企業建立信用管理體系的必要性及意義，指出企業在運作過程中所面臨的信用缺失、體制不完善等問題，從樹立現代市場經濟體制誠信觀、建立現代企業的誠信管理制度、注重企業誠信建設系統化3個方面提出構建我國企業信用管理體系的建議，介紹了檢驗檢疫系統在構建進出口企業信用管理體系工作中的一些方法和措施。

[關鍵詞] 構建； 企業； 信用管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 053

[中圖分類號] D630.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）19- 0097- 02

1 引 言

自古以來，誠信就是人類社會活動的一個重要評價指標。江澤民同志曾經指出：“沒有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能發展。”現代市場經濟已經進入誠信時代，誠信已經成為企業的立足之本。誠信是一個企業的道德底線，誠信是隨著企業的建立而確定的，并且貫穿于企業經營管理的全過程，每一次的誠實待人，每一次的信用體現，構成了企業的信譽積累。縱觀歷史，沒有一項事業能夠建立在無誠不信的基礎之上。只有堅持誠信，才能給企業帶來效益，創造長遠發展的條件，使企業的發展長久不衰。因此可以說，誠實守信是企業在激烈市場競爭中的立業之道，興業之本。

2 構建企業信用管理體系的意義

目前我國企業質量信用體系建設問題引起了廣泛關注，而且有特殊重要的現實意義。質量信用體系是社會信用體系的組成部分，加強質量信用體系建設，就是要求把它納入到整個社會信用體系建設中去，質量信用體系的建設已經成為我們的重要任務。建立健全企業質量信用體系，是從源頭抓質量的重要舉措，也是全面提升我國產品和服務質量水平的根本之策。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，企業質量信用在維護消費者健康安全、提高企業經濟效益和增強企業核心競爭能力方面的作用日益突出，加快企業質量信用體系建設已經成為全社會的重大戰略任務。

3 我國企業信用管理體系建設面臨的問題

自從提出建立社會信用體系以來，我國企業誠信建設有了明顯的進展，但由于我國尚處于建立社會主義市場經濟體制過程中，目前我國的信用體系建設仍是市場經濟體系中的薄弱環節，受各種因素的影響，企業誠信建設又成為了社會信用體系中的一個薄弱環節，存在著多個方面的問題。當前，我國企業誠信建設存在的問題主要表現在以下兩個方面。

3.1 經濟領域中信用缺失現象仍比較突出，企業失信事件時有發生

企業受到多種失信行為的困擾，主要包括拖欠款、違約、侵權、虛假信息、假冒偽劣產品、質量欺詐等。近年來，我國由企業失信引發的社會問題呈現多發趨勢，發生數量大幅度增加，影響較大的如齊齊哈爾第二制藥廠制假案、三鹿奶粉產品質量案等。產生企業失信問題的原因是復雜的、多重的。主要的原因可以概括為：誠信環境還不夠完善、企業經營者職業道德素質不高、企業短期行為、監督不力、存在體制障礙等。

3.2 我國企業自身的誠信建設體制不完善，缺乏誠信管理人才

目前，國內只有少數企業建立了較完善的信用管理制度。雖然很多企業已經把誠信作為重要的戰略加以考慮，但從總體來看，我國企業誠信管理水平還處于初級階段，企業誠信管理的組織結構、職責、程序和資源得不到落實，誠信管理體系不能形成。與跨國企業相比，我國企業誠信管理系統化、專業化水平較低。企業誠信總體水平滯后于市場經濟的發展，信用管理不完善，管理績效較低，道德管理滯后。企業誠信管理的人員和資源相對匱乏。我國信用管理專業人才的培養近年才開始，企業信用管理人員嚴重不足，企業缺少專業的誠信管理人員。

4 推進我國企業信用管理體系建設的幾點建議

企業誠信是社會信用體系建設的主體，是社會信用問題的核心。我國社會信用體系建設是市場經濟體系中的薄弱環節，企業誠信建設又是社會信用體系中的一個薄弱環節，企業是改善經濟和社會環境的第一責任人，推進企業誠信建設，需要從以下3個方面著手。

4.1 樹立現代市場經濟體制的誠信觀

我國傳統誠信思想與商業信用既有相同、相似的一面，又有決然不同的一面；既有符合現代市場規律的一面，又有與之抵觸的一面。要繼承和發揚優秀的傳統誠信思想，服務于企業誠信建設。結合我國企業誠信建設現狀，“大誠信”的理念包括誠信建設3個遞進的層面：生產經營、生產要素、社會和環境。社會和環境與前者的區別是非利潤化。在企業管理中相對應的就是信用管理、職業道德管理和社會責任履行。要從構建和諧社會的高度認識企業誠信建設，企業誠信建設是企業構建社會主義和諧社會的著力點，是企業踐行科學發展觀的出發點，是企業增強自主創新能力的增長點，是企業加快建設社會信用體系的支撐點。

4.2 建立現代企業的誠信管理制度

首先，建設新經濟倫理，推進職業道德管理。倡導制定職業道德行為準則，建立有效的利益沖突處理機制和道德問題解決機制，進行持久、全面的職業道德教育。明確對企業利益相關各方的責任和職責，包括：對顧客和用戶提供優質的產品和服務，對員工盡到應有的責任，對股東、投資人進行客觀嚴謹的信息溝通，與行業及業務伙伴保持平等、正當的競爭與合作關系。

其次，適應全球企業發展趨勢，履行企業社會責任。倡導發布社會責任報告。注重履行社會責任的內容和影響，合理控制規模和開支，力爭達到表里如一。社會責任內容應包括維護職工合法權益、保護資源環境、促進社區發展、消除貧困以及參與其他公益事業等。

4.3 注重企業誠信建設系統化

充分抓住改革向縱深推進的機遇，利用巨大市場潛力的優勢，注重企業誠信建設的系統化，健全企業法人治理結構，完善企業內部經營機制，注重企業誠信建設的專業化，掌握先進的誠信管理技術，培養誠信管理人才，注重企業誠信建設的信息化工作，充分利用信息化手段支持企業誠信建設。注重企業誠信建設的市場化，降低信用交易成本，擴大信用交易規模。注重企業誠信建設的標準化，主動參與國際標準制定，積極參與國際競爭。

5 檢驗檢疫系統推進進出口企業信用管理的措施

全國檢驗檢疫系統積極推進進出口企業誠信體系建設，特別是2007年以來，國家質檢總局推廣應用了進出口企業誠信管理系統，統一發布實施了《進出口企業誠信管理工作規范和操作指南》（國質檢通函【2009】118號），2011年又印發了《做好檢驗檢疫企業信用登記管理的指導意見》。

檢驗檢疫信用管理體系涵蓋了出口企業、進口企業、產地證注冊企業、代理報檢企業、出入境快件運營企業、衛生除害處理單位、木質包裝企業、監管場庫、集裝箱經營公司、檢驗鑒定機構、交通工作運營單位、口岸食品生產經營單位、口岸公共場所經營單位13大類企業。確定了進出口企業信用信息采集規則149條，這些規則包括企業守法信息、企業質量管理能力信息、產品質量信息、檢驗檢疫監管信息及社會對企業信用評價信息等相關信息。對信用信息條目賦予了量化分值，對記錄的量化分值按照周期（年度）進行匯總評定，設置為A，B，C，D四個等級。在此基礎上進一步細化信用等級，確定了AA級企業評定規則，對高誠信企業給予更多的便利。

這些規范構成了較為完整的進出口企業質量信用管理體系，是實施信用管理的基礎和依據，也是提高進出口產品質量和安全水平的重要措施。