車輛裝備合同商保障能力生成動因分析

[摘要] 本文介紹了車輛裝備合同商保障能力生成的概念及其內涵，分析了車輛裝備合同商保障能力生成的內外動因及其相互關系，為下一步車輛裝備合同商保障能力生成研究打下了基礎。

[關鍵詞] 合同商保障； 能力生成； 動因

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 046

[中圖分類號] E246 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）19- 0081- 03

0 引 言

車輛裝備作為部隊遂行地面機動的主要工具，是許多重要武器裝備系統、戰斗支援與保障裝備的機動平臺和主要運載工具，兼具保障裝備和武器裝備的雙重屬性。隨著科學技術的不斷發展，新型車輛裝備的技術含量和復雜程度越來越高，車輛裝備維修保障的難度也日益增加，我軍傳統的車輛裝備維修保障體制面臨著嚴重的挑戰。充分發揮車輛裝備合同商保障能力，走軍民融合的發展道路，提升基于信息系統的體系作戰能力將成為一種必然的趨勢。

車輛裝備合同商保障能力作為軍隊作戰能力的組成部分，是保持和提高軍隊作戰能力不可缺少的重要支撐。因此，車輛裝備合同商保障能力如何快速生成，受到哪些動因推動直接影響著戰斗力的生成與發揮。目前，我軍對于合同商保障能力生成的研究較少，本文著眼于新軍事變革，以車輛裝備合同商保障能力生成為研究對象，著力分析車輛裝備合同商保障能力生成動因。

1 車輛裝備合同商保障能力生成概念及內涵

車輛裝備合同商保障能力生成是在準確認識車輛裝備合同商保障能力的基礎上進行的。車輛裝備合同商保障能力是指與部隊簽訂了車輛裝備保障合同的裝備承制單位或其他地方組織，利用民間豐富的物質、技術、人力等資源完成車輛裝備保障任務的本領。因此，車輛裝備合同商保障能力生成即是由車輛裝備合同商實施的，旨在形成、保持和提高適應車輛裝備保障任務需求的合同商保障能力而進行的相關活動。

車輛裝備合同商保障能力是由車輛裝備合同商這個具體的主體所擁有，不能狹隘地將這個主體理解為個體的人，也不能僅僅理解為合同商維修保障力量或是指揮人員，而應該認識到是合同商這個整體。不僅如此，車輛裝備合同商保障能力生成是能力生成系統中諸要素共同作用的結果。車輛裝備合同商保障能力生成雖然可以用合同商保障理論、保障人員的技術水平、保障裝備的性能等進行描述，但是這些只是車輛裝備合同商保障能力生成的內在動因，要形成合同商保障能力還需要社會、科技、經濟的支持，外軍經驗的借鑒等外在因素的推動，兩者相互影響，相互促進，從而提高車輛裝備合同商保障能力。

2 車輛裝備合同商保障能力生成內因

2.1 車輛裝備合同商保障理論

車輛裝備合同商保障理論是車輛裝備合同商保障實踐的規律總結，指導合同商保障活動有序進行，是車輛裝備合同商保障能力生成的理論依據。車輛裝備合同商保障能力各要素，只有在特定的車輛裝備合同商保障理論指導下靈活運用，才能轉化為現實的車輛裝備合同商保障能力。同樣的車輛裝備合同商保障能力要素，在不同的保障理論的指導下，采用不同的車輛裝備保障方法，與不同的戰術形式相結合，會生成不同的車輛裝備合同商保障能力，產生不同的保障效果。因此創新車輛裝備合同商保障理論是車輛裝備合同商保障能力生成這一過程的靈魂和先導，也將直接影響到車輛裝備合同商保障能力生成的其他條件。

2.2 車輛裝備合同商保障人力資源

人力資源是車輛裝備合同商保障能力的核心。車輛裝備合同商保障人員是實施車輛裝備保障的主體，參與車輛裝備保障活動的各個環節。在未來的高技術戰爭中，車輛裝備合同商保障人員不僅需要熟練掌握維修保障的技能，而且應該具備完成高強度車輛裝備保障任務的身體素質，并了解部隊有關車輛裝備維修保障的工作流程及相關規定。車輛裝備合同商保障人員的專業能力、學習能力、組織協調能力等直接推動車輛裝備保障能力的生成，發揮車輛裝備保障的最大效能。

2.3 車輛裝備保障裝備

車輛裝備合同商在遂行維修保障任務時，根據任務需求會攜帶一些用于車輛裝備保障的設備、維修器材和技術資料等物資，而主要的車輛裝備維修保障裝備則依靠部隊提供。隨著新型車輛裝備的技術性和復雜性不斷提高，對車輛裝備保障裝備的要求也越來越高，車輛裝備保障裝備作為車輛裝備合同商保障能力生成的物質基礎，與車輛裝備合同商保障能力生成密切相關。

2.4 車輛裝備合同商保障能力生成管理

車輛裝備合同商保障能力生成管理是指從車輛裝備保障能力需求產生到能力發揮過程中，為使車輛裝備合同商保障能力生成各個環節順利完成，管理者在一定條件下對能力生成各業務機構以及人、財、物等所進行的全部管理活動。車輛裝備合同商保障能力生成管理包括對合同商保障各業務活動的內部協調與管理，以及車輛裝備合同商與部隊在遂行車輛裝備保障相關活動時的組織協調等，使車輛裝備合同商保障能力生成始終能夠適應和滿足作戰的需要。車輛裝備合同商保障能力生成管理，是車輛裝備保障能力生成不可或缺的重要環節，貫穿于車輛裝備合同商保障能力生成的全過程，它使車輛裝備合同商保障能力生成內部與外部形成一個整體，從而確保車輛裝備合同商保障能力生成的整體效力。因此，科學、高效、全面的車輛裝備合同商保障能力生成管理是車輛裝備保障能力順利生成的重要保障。

3 車輛裝備合同商保障能力生成外因

車輛裝備合同商保障能力生成作為一個開放系統，不可能不受到外部條件的影響。新軍事變革的要求、社會科技環境、經濟環境、法律法規、外軍發展的經驗和教訓等都將影響車輛裝備合同商保障能力的生成。系統分析車輛裝備合同商保障能力生成的外因，深刻認識車輛裝備合同商保障能力生成和這些影響因素之間的關系，有利于排除各種干擾，制訂可行措施，保證車輛裝備合同商保障能力順利生成和提高。

3.1 新軍事變革的要求

《2010年中國的國防》白皮書指出，推進國防和軍隊現代化，著眼2020年基本實現機械化并使信息化建設取得重大進展的目標，堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，廣泛運用信息技術成果，推進機械化、信息化復合發展和有機融合。新軍事變革要求使部隊作戰能力以及生成模式發生了改變，相應的車輛裝備保障能力生成也將順應軍事轉型發展出現新變化。軍事變革給車輛裝備合同商保障能力生成提出了新任務、新課題，這些都為車輛裝備合同商保障能力生成內容和生成過程上賦予了新的發展空間，成為車輛裝備合同商保障能力生成的動力之源。

3.2 科技環境

當今時代，科技水平與創新能力的高低，已經成為衡量一個國家綜合國力的最重要的標志，在軍事領域也不例外。信息技術在軍事領域的廣泛應用，大幅度提升了武器裝備的性能，同時促使戰爭形態發生了歷史性的轉變。“物聯網”、“精確化保障”等新鮮名詞進入我們的視野，給未來裝備保障能力提升提供了巨大的發展空間。對于車輛裝備合同商保障來講，科學技術不僅提升了車輛裝備合同商保障人員的科技素質、信息素質，增加了車輛保障裝備的科技含量，同時改進了車輛裝備合同商保障的保障模式、保障方法，可以說科學技術水平改變了車輛裝備合同商保障能力生成的各個方面。

3.3 法規制度

健全的法規制度作為車輛裝備合同商保障的基礎，是遂行車輛裝備合同商保障活動的重要保證。就國家法規來說，雖然沒有為合同商保障制定專門的法律，但國家多部法律中對軍民一體化這種保障方式有所涉及，如《中華人民共和國國防動員法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國合同法》等。市場經濟是法制經濟，車輛裝備合同商作為與部隊簽訂了裝備保障合同的地方組織，如何生成車輛裝備合同商保障能力是一項政策性、法規性很強的工作，涉及政府部門、軍隊、企業、科研院所等多種社會關系，必須以法制化管理作保證，切實做到使各項保障能力生成活動有章可循，有法可依，自然順暢，高效有序。

3.4 維修保障合同

合同是車輛裝備合同商保障一切活動行為的依據，合同制已經成為車輛裝備合同商保障的重要基礎。車輛裝備維修保障合同作為部隊和車輛裝備合同商之間的紐帶，不僅是明確雙方權利義務的依據，還是對車輛裝備合同商所提要求唯一具有法律效力的記錄。車輛裝備維修保障合同要明確車輛裝備合同商保障能力生成的目標、要求以及違約后的賠償等相關信息，保證部隊能夠獲得車輛裝備合同商的有力支援，圓滿完成多樣化軍事任務。

3.5 經費投入

車輛裝備合同商保障活動的參與主體是軍方與合同商，二者通過車輛裝備保障服務市場建立起契約關系，通過服務市場發送和處理車輛裝備保障的需求與供給信息，建立雙方的合作關系。這種關系實際上是一種建立在合同基礎上的經濟關系。亞當·斯密認為人的行為動機根源于經濟誘因，人都要爭取最大的經濟利益，工作就是為了取得經濟報酬。合同商參與車輛裝備保障活動除了國防需要之外，也有著自身的經濟利益目標，希望實現利潤的最大化。經費投入的多少，如何在各階段進行分配，事關車輛裝備合同商保障能力生成的質量高低，以及車輛裝備合同商保障效能的發揮程度。

3.6 外軍經驗

外軍車輛裝備合同商保障能力生成的做法和經驗教訓，是我軍研究車輛裝備合同商保障能力生成的重要借鑒。雖然外軍在車輛裝備合同商保障能力生成方面，所基于的國內外環境不盡相同，所要達到的目標也不一致，但從向信息化戰爭形態轉變的趨勢來看，他們在車輛裝備合同商保障能力生成方面的做法和經驗對我軍具有十分重要的借鑒意義。在參考和借鑒外軍車輛裝備合同商保障能力生成經驗和做法時，一方面要結合我軍車輛裝備合同商保障實際，對其合理的部分進行吸收和改造；另一方面要切實從我軍車輛裝備保障建設的歷史和現實出發，在深入探索的基礎上構建我軍車輛裝備合同商保障能力生成的科學合理的新模式，實現對外軍車輛裝備合同商保障能力生成做法和經驗的理性升華和揚棄。

4 車輛裝備合同商保障能力生成內外動因相互關系

根據上述分析，總結車輛裝備合同商保障能力生成動因，如圖1所示。

車輛裝備合同商保障能力生成的外因約束和影響車輛裝備合同商保障能力生成內因的水平與狀態。車輛裝備合同商保障能力生成的外因通過直接或間接的方式對車輛裝備合同商保障能力生成產生作用和形成影響。

內因構成了車輛裝備合同商保障能力生成的推動力，內部因素間相互聯系、相互作用、相互融合，為車輛裝備合同商保障能力生成創造了良好的基礎與內部條件。外因構成了車輛裝備合同商保障能力的牽引力，引導車輛裝備合同商保障能力生成的發展方向。內應與外因相互影響、相互作用，共同推動并引導車輛裝備合同商保障能力的生成與發展。

5 結 語

車輛裝備合同商保障能力生成要經過一定的條件和催化才能實現，即車輛裝備合同商保障能力組成要素的有機結合必須具備一定的動因。總結和分析車輛裝備合同商保障能力生成的內外動因，有助于認清車輛裝備合同商保障能力生成這一復雜過程，揭示其能力生成規律，為下一步車輛裝備合同商保障能力生成研究打下基礎。

主要參考文獻

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