文化產業的融資困境與對策

摘要：我國文化產業快速發展的同時，也面臨著諸多困難，其中融資難問題尤為突出。本文從文化企業的自身特點、融資政策及資本市場融資環境等角度分析了文化產業融資難問題的成因，并提出相應解決策略。

關鍵詞：文化產業 融資 資本市場

近年來，中國文化產業從探索、起步，開始進入加速發展的新時期，凸顯出成長為國民經濟支柱性產業的巨大潛力。黨的十七屆六中全會審議了有關深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的決定。在精神導向、體制改革、政策措施等多個層面作出重要安排，注重培育主流文化，重振國民精神，部署“文化興國”戰略。由此可見，文化產業是戰略性、先導性產業，是轉變經濟發展方式的重要途徑和突破口，大力發展文化產業是加快轉變經濟發展方式的重要舉措。其發展需要金融產業的支持。在提供金融資金投資機會的同時，文化產業也促進金融產業進行機構改革和產品創新，二者在相互融合的過程中催生出文化金融產業。文化金融產業是當今新的經濟增長點，大力發展文化金融產業，可以提高兩個行業資源配置的效率，促進經濟持續穩定的增長。然而，在文化大發展大繁榮的宏大背景下，文化產業的快速發展仍然面臨著一個難題：融資難。如何破解文化產業融資困局、增加融資渠道、加大金融支持文化產業發展力度，進而成為文化大國？這必將成為未來我國經濟發展的著力點。

當前文化產業融資過程中存在的問題：

一、文化企業自身的特點不利于融資

文化企業有“輕資產”性質，其資產大多以版權、著作權、專利、品牌等無形資產的形式存在，能用作抵押的固定資產較少。文化產品大多屬于人們基本生活需要滿足之后才會考慮的消費品，所以其具有較大的需求價格彈性和需求收入彈性，容易受到經濟周期波動的影響，文化產品能否成功極大地受到文化市場認可程度的影響。另外，由于相關法律法規體系不完善，缺乏對知識產權的有效保護，文化企業的產品經常面臨被盜版的危險。一旦產品遭盜版，不僅文化企業的收益無法保證，而且增加了投資者面臨的風險，影響企業的發展壯大。因此其收益不可預見性高、風險較大。我國多數銀行對于知識產權、創意產品等無形資產的價值評估往往缺乏經驗，我國此類評估機構又缺乏或者實力較弱，所以出于規避風險的考慮，很多銀行都直接規避此類貸款。

二、文化產業融資政策不完善，政策滯后

隨著國家對經營性文化事業單位的改革，國內絕大多數文化企業是由國有或事業單位轉變的，市場化意識和商業模式創新不夠，造成文化產業小而散、競爭無序、缺乏品牌意識，導致跟風嚴重、內容同質化泛濫。缺少獨特的文化商業模式，大多數文化企業資產規模小，極易受市場波動的影響，企業的盈利能力差，投資風險較大。近年來，我國出臺多個涉及文化產業發展的政策文件，在財稅、金融、準入、土地等多方面優惠，扶持文化產業發展。但國家財政對文化產業的投入以按項目補貼為主要方式，很難體現激勵獎懲，弱化了財政投入的杠桿效應，國家針對文化產業的扶大扶強政策推動了產業迅速發展，但由于資金有限，能夠得到資金支持的企業所占的比例非常低，特別是中小文化企業根本無法從中受益。且現行的金融體制法規十分滯后，對于銀行、投資機構來說，缺少與文化產業相配套的金融體制法規，甚至出現與當前的文化產業政策相沖突的金融體制，不能引導資金流向文化產業，成為文化產業融資的障礙。

三、文化產業與金融業無法很好地對接

目前，金融機構和社會資本努力尋找投資的機會，資本市場準入門檻過高，大多文化企業達不到要求，而文化產業又很難獲得充足的發展資金。文化產業融資難不是由于資金的絕對缺乏，而是缺少一個文化產業、金融機構、投資方普遍認可的標準，從而無法對文化資產、項目進行合理評估。在文化產業尋求投融資的過程中，保險、咨詢、管理等中介服務機構本應是必不可少的。信用保險、擔保、再保險的作用在文化產業領域尚未得到有效發揮。現有金融產品主要是針對傳統產業開發的，重視企業的有形資產，而文化企業資產多以無形資產形式存在，無法達到貸款對于資產抵押和風險控制的要求。文化產業專業性強，涉及面廣，外部市場難以取得其運作的公開信息。文化資產具有不可見、權屬關系復雜、預期收益不確定性等特點，金融業無法將其作為貸款的質押物，從而阻礙了文化產業的融資。

解決文化產業融資問題的對策：

一、加強文化企業自身建設，完善文化產業融資的法制環境，培養專業文化產業知識產權評估機構

我國是一個文化資源極其豐富的國家，發展文化產業有著得天獨厚的條件。文化企業應利用我國豐厚的文化底蘊，在塑造清晰、獨特、積極的企業文化的同時，建立完善的現代企業制度，創造更多層次的文化產品，打造龍頭骨干文化企業，改變傳統文化產業模式，向個性化、差異化發展，創造不同消費群體的文化產品，滿足不同層次的文化需求，培育有影響力的國際商業模式，將文化產業的商業模式打造成像美國的好萊塢、迪士尼，擁有獨特而且難以復制的商業模式，創造文化產業強大的品牌價值和盈利能力，進而引導更多的社會資金投入，吸引更多的國際資本市場的資金向國內文化產業投資，使國內文化產業走出國門，實現低成本擴張，能在世界文化產業中占有一席之地。另外應完善知識產權法律法規體系，構建文化企業運行的良好法律環境是推動文化產業發展的重要外部條件。應著力完善《知識產權保護法》、《商標法》、《專利法》、《著作權法》等知識產權相關的法律法規，加大各類對文化產品侵權案件的處理力度，從而降低文化產業投融資環境的風險程度，提高文化產業的收益預期。同時構建信用融資擔保體系，政府、金融機構共同出資設立文化產業融資信用擔保基金，建立健全和培育擅長于文化產業商業運作模式的專業產權評估機構。

二、建立和完善文化產業的融資政策，合理定位政府在文化產業發展中的角色

由于文化產業特有的投融資特征，融資難亟待政府相關政策的規劃引導。政府投資不但要注重量的增加，更應重視發揮市場機制的調節作用。首先，應逐步改變原來的按項目補貼的投資方式，對于那些創新性強、技術含量高的文化創意項目，應予以更多的政策傾斜，通過政府采購等方式，強化政府投資的引導性。其次，在投資方式上，要改變直接投入或補貼的傳統方式，大力吸引民間資本和外資。靈活運用各種稅收減免政策，或者直接有針對性地減免相關文化企業的稅收，或者對一些支持文化產業的金融機構，如銀行、保險公司、擔保公司、信托公司等進行財政補貼或稅收優惠，以提高各類金融機構支持文化企業融資的積極性。最后，可以由政府部門牽頭，吸引民間資本共同設立針對文化產業的政策性銀行。

三、適當降低資本市場準入門檻，鼓勵銀行創新金融產品，創新多種直接融資方式，設計適合文化產業特征的金融產品

資本市場對于文化企業的意義不僅僅在于融資，其對打造行業龍頭、實現產業結構升級和資源優化配置、風險投資的進出以及規范的現代企業制度的建立都具有重要意義。我國創業板市場的建立本應為文化企業上市融資提供一個平臺，但是創業板市場對于上市企業的資質要求相對于大多數的文化企業來講還是過高。因此，可考慮適當降低其對企業規模、營業收入等的財務性要求，增加對企業成長性、科技含量等方面的考量，助推一些高成長性、高科技含量的創意文化企業在創業板市場融資。據統計，我國文化產業80%的融資來源于銀行貸款。而作為文化產業主要融資渠道的商業銀行，卻因為金融產品創新不足、缺乏經驗而放棄了很多高收益的投資機會。銀行業應從自身角度出發，積極轉變經營方式、提升管理理念。要在完善金融市場法律法規體系的同時，積極穩妥推進資產證券化業務，將文化企業無形資產或未來現金流證券化，提高金融機構的流動性和信用創造能力，更好地為文化產業發展及其結構升級提供資金支持。要根據不同機構不同的風險承受能力，將資產分割為風險收益不同的證券，促進實力雄厚的企業整合產業資源。要引入風險投資，采取投資組合管理方式來分散文化企業固有的高風險特征。要加強資本市場制度建設，構建多層次資本市場體系，支持有條件的大型文化創意企業在主板市場上市融資。同時，積極探索開發各種知識產權、收益權質押等融資工具，設計多元化、多層次的信貸產品，拓寬對文化產業的信貸范圍。在利息率設計上，政府可以針對不同的企業給予不同程度的貼息、減息、補息等優惠，以鼓勵銀行資金向文化產業傾斜。

參考文獻：

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