摘要:本文借鑒馬克思的“三農(nóng)”理論,主要從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)村的組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合和土地的國有化四個方面對中國的“三農(nóng)”問題的實踐進行分析。我國的“三農(nóng)”問題在馬克思主義的指導(dǎo)下,在繼承中求發(fā)展,在發(fā)展中求創(chuàng)新,走出了一條具有中國特色的社會主義“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展道路,正體現(xiàn)了馬克思主義與中國發(fā)展實踐相結(jié)合的發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞:馬克思主義 中國實踐 “三農(nóng)”問題
“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是人類社會發(fā)展的基本問題,歷來受到馬克思主義者的重視。中國是農(nóng)業(yè)大國,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中國的“三農(nóng)”問題始終是一個關(guān)系到黨和國家以及現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,從建國道改革開放,尤其是在我黨召開十八大以后,“三農(nóng)”問題更是從戰(zhàn)略高度被擺到了突出的位置。
我們黨是馬克思主義理論和中國工人運動實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,才能夠誕生之日起,就把馬克思主義確立為黨的指導(dǎo)思想,在一定意義上講,中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部提出和探索馬克思主義中國化,并在實踐中不斷推進馬克思主義中國化的歷史。因此,馬克思的“三農(nóng)”理論為我國“三農(nóng)”的現(xiàn)代化提供了歷史借鑒,具有很強的指導(dǎo)意義。
一、 農(nóng)業(yè)是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本,在《資本論》中,馬克思指出:“農(nóng)業(yè)勞動(這里包括單純采集、狩獵、捕魚、畜牧等勞動)的這種自然生產(chǎn)率,是一切剩余勞動的基本,因為一切勞動首先而且最初是以占有和生產(chǎn)食物為目的的。”[1]對于資本主義生產(chǎn)方式下農(nóng)民的貧困、小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展難題、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)與基本積累以及城市化與農(nóng)民等一系列基本問題,馬克思都給予了長期的關(guān)注可研究,他認為重農(nóng)學(xué)派提出的農(nóng)業(yè)的發(fā)展史國民經(jīng)濟其他部門獨立存在的基礎(chǔ)。
我國是世界上農(nóng)村人口最多的農(nóng)業(yè)大國,鄧小平在1987年指出“農(nóng)村人口占我國人口的百分之八十,農(nóng)村不穩(wěn)定,整個政治局勢就不穩(wěn)定,農(nóng)民沒有擺脫貧困,就是我國沒有擺脫貧困”。[2]中國建國64年以來,已經(jīng)形成了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平五位國家最高國家領(lǐng)導(dǎo)人,以他們?yōu)榇淼闹袊伯a(chǎn)黨人主張在發(fā)展中創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。然而,由于種種原因,時至今日,“三農(nóng)”現(xiàn)狀依然令人擔(dān)憂,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)力量仍然薄弱。
在我國,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)和抵御自然災(zāi)害等方面,受中國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的影響,在中國的廣大山區(qū)農(nóng)村,不僅受著地理環(huán)境的限制,另外交通和信息的閉塞令他們?nèi)耘f處在自給自足的自然狀態(tài)。隨著全球現(xiàn)代化水平和開放水平的整體提高,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求已不能僅停留在滿足日常生產(chǎn)生活的需要上,更多的是農(nóng)業(yè)或者農(nóng)業(yè)的某些領(lǐng)域應(yīng)該進入高度發(fā)展或高度競爭的階段,這不僅應(yīng)該表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)的革新、生產(chǎn)效率的提高智商,更重要的是在國家驚醒戰(zhàn)略統(tǒng)籌時,農(nóng)業(yè)的發(fā)展能為中國國際地位的提升奠定一個扎實的基礎(chǔ),這才是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在我國社會主義建設(shè)中應(yīng)起的作用。
二、 增加村民自治的多樣性來加強農(nóng)村組織化建設(shè)
小農(nóng)經(jīng)濟是一種小生產(chǎn)經(jīng)濟,無論是在資本主義制度下,還是在社會主義制度下都是一種落后的經(jīng)濟形式,因此,如何改造中國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟,引導(dǎo)廣大農(nóng)民走共同富裕的社會主義道路,也是一項十分重要的任務(wù)。馬克思指出“當(dāng)我們掌握了國家權(quán)力的時候,我們絕不會用暴力去剝奪小農(nóng),我們對于小農(nóng)的任務(wù),首先是把他們和私人生產(chǎn)和私人占有變成合作社的生產(chǎn)和占有,但不采用暴力,而是通過示范和為此提供社會幫助。當(dāng)然,到那時候,我們將有足夠的手段,使小農(nóng)懂得他們本來現(xiàn)在就應(yīng)該明了的好處”。[3]我們從這段話中不難看出,在對小寧經(jīng)濟進行改造時,馬克思堅持的原則是自愿、典型示范、社會援助和保障農(nóng)民經(jīng)濟利益。
隨著改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展,中國的村民自治制度的實踐已走過了30年的歷史,在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和整個國家制度變遷的年代,村民自治無論是從實踐,還是理論上都為農(nóng)村30年來的經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定做出了巨大貢獻。在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標應(yīng)該是追求市場份額收益和定價權(quán)收益,這便要求我國在制定有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策時,不僅是注重技術(shù)密集、資金密集、品牌密集,更重要的是要重視組織密集和政府產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的好處。而馬克思對農(nóng)村合作社提出的一些要求,也正是對我國農(nóng)村的組織化建設(shè)和實踐具有一定的指導(dǎo)意義。
中國具有十分特殊的國情,中國廣大的農(nóng)村與城市是兩個不同的社會,這主要表現(xiàn)在城市是由國家建設(shè)和治理的,而農(nóng)村過去是、現(xiàn)在依然是靠農(nóng)民自主自導(dǎo)建設(shè)和治理的,這便要求在對農(nóng)村的自治組織進行建設(shè)時,應(yīng)該將“經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理”的“三位一體”功能賦予這個組織。[3]然而僅在村民自治組織這個層面上,或僅僅依靠農(nóng)民自身自行管理已經(jīng)不能夠滿足時代的發(fā)展。因此,應(yīng)當(dāng)尋求一種新的組織形式,增加村民自治的多樣性對農(nóng)村的建設(shè)進行統(tǒng)籌,例如:在農(nóng)民自愿、政府支持、憲法允許的范圍內(nèi),在村民自治組織的基礎(chǔ)上加入企業(yè)等經(jīng)濟實體,形成一種“村民自治組織+政府+企業(yè)+農(nóng)民”的組織管理模式。
三、 打破城鄉(xiāng)壁壘,促進城鄉(xiāng)融合
在論述宏觀經(jīng)濟社會再生產(chǎn)時,馬克思強調(diào)生產(chǎn)資料和消費資料生產(chǎn)比例的協(xié)調(diào)和均衡。[4]馬克思、恩格斯認為社會發(fā)展總體思路是:古代社會渾然一體,無城鄉(xiāng)差別——私有制社會分工加深,導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的分離和對抗——廢除私有制后,城鄉(xiāng)之間由對立轉(zhuǎn)為差別,不過在他們看來,隨著社會主義向共產(chǎn)主義的不斷發(fā)展,這種差別將逐步被人類消滅,從而使城鄉(xiāng)成為互相融合生活方式的優(yōu)點的社會。[3]這種關(guān)于城鄉(xiāng)融合的理論,不僅體現(xiàn)了人類對理想社會的價值追求,也符合社會演進的歷史規(guī)律。
在上文中提出我國的城市和社會是兩個不同的社會,吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院韓喜平教授認為,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟演進的必經(jīng)階段,我國選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,在初步奠定工業(yè)化基礎(chǔ)的同時,強化了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。[5]這種二元結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)社會工業(yè)化過程中出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在見面講話中對十八大提出的“2020年建成小康社會”和“2020年全國人民收入翻十番”的美好生活愿景做出了承諾,誓言“一定不負重托,不辱使命”。然而要建成一個美好和諧的社會主義社會,首先是要控制逐步拉大的城鄉(xiāng)之間的差距。現(xiàn)在,我國已逐步認識到這一點的重要性,因此,“新農(nóng)合”的建立和完善,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策實行,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及對農(nóng)村流動人員的人性化管理等方面都有利于城鄉(xiāng)之間的融合。但是,要打破城鄉(xiāng)壁壘,更主要是消除城鄉(xiāng)之間的心理障礙,因此,我國在促進城鄉(xiāng)融合的過程中,不僅要注重硬性設(shè)施的建設(shè),更需要從軟實力出發(fā),在人們的意識中打破城鄉(xiāng)壁壘。
四、 在土地國有化的前提下,保障農(nóng)民對土地的合法收益
土地是人類最基本的生產(chǎn)資料之一,對于農(nóng)民來說,擁有土地的使用權(quán)是致富的前提。馬克思十分重視土地所有制問題,主張土地國有化。他在《論土地國有化》一文中對土地國有化進行了更多的經(jīng)濟解釋,認為土地國有化更符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。
半個世紀以來,我國農(nóng)村土地政策經(jīng)歷了三次重大變革:一是1947-1952年的土地改革,形成農(nóng)地私有制;二是1953-1979年,通過農(nóng)村合作化和人民公社化運動對農(nóng)民個體私有制進行改造,形成了農(nóng)村土地集體所有制;三是從80年代開始,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為主導(dǎo),這也實現(xiàn)了農(nóng)村土地集體所有制的偉大創(chuàng)新。[6]同時也奠定了土地所有權(quán)歸國家所有,使用權(quán)歸農(nóng)民所有的政策基礎(chǔ)。
隨著城鄉(xiāng)一體化的開展,我國農(nóng)村土地的利用存在一些問題。首先是耕地面積的急劇減少,造成這個現(xiàn)象的原因主要有兩個方面:一是大量的農(nóng)民進城務(wù)工,受著技術(shù)和人員的限制,使得大量的土地閑置,最終不適用于耕種;另一方面是房屋建設(shè)的占用。其次是國家占地迅速,這主要表現(xiàn)在政府無條件占用城郊耕地進行招商引資,修建工廠,形成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。珍惜每一寸土地是我國的基本國策,在國家、企業(yè)進行土地占用時,不僅要考慮是否過度占地,更重要的是是否合理保護耕地資源,是否確保農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯,是否確定農(nóng)民的土地收益不受侵犯。因此,在土地國有的前提下,國家占用土地時,要通過立法,遏制非法占用,同時要通過法律的手段保護農(nóng)民的合法權(quán)益。
馬克思主義者高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,他們從農(nóng)業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律出發(fā),充分肯定了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,對農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展也提出了一些建議。中國是一個擁有特殊國情的發(fā)展中國家,在充分借鑒馬克思的“三農(nóng)”理論成果的同時,要結(jié)合我國國情,走中國特色社會主義道路,不斷加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,增強農(nóng)民建設(shè)國家的“主人翁”意識,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)市場化改革,達到城鄉(xiāng)融合,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè),從而實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
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