電大遠程教學管理的分析研究

【摘 要】改進遠程教學資源管理，搞好資源的建設、應用、服務，是各級電大特別是基層電大在“人才培養模式改革和開放教育試點”中必須解決的重要問題之一。本文指出了基層電大目前遠程教學資源管理存在的問題，對基層電大現行遠程教學資源管理模式進行了歸類分析，探討了各自的長處和不足，并提出了個人對改進這方面工作的若干設想。

【關鍵詞】遠程教學；資源管理；基層電大

從現代遠程開放教育需要出發，改進遠程教學資源管理，搞好遠程教學資源的建設與應用，是中央電大“人才培養模式改革和開放教育試點”的重要課題之一。遠程教學資源管理有廣義和狹義之分。廣義的管理一般應包括資源的建設、管理、應用、服務等各個環節的全部管理工作。狹義的管理只是關于資源的分類、整理、登記、保管、復制等具體事務的管理。本文是從廣義的角度討論改進基層電大遠程教學資源管理這個問題的。

一、基層電大遠程教學資源管理面臨的新情況、新問題

要探索改進基層電大遠程教學資源管理，首先必須弄清開放教育試點對資源管理的要求與過去管理的區別，以及基層電大資源管理存在的差距，這樣有助于我們明確改進資源管理的目標和方向。全國電大是在特定時期誕生的、沒有圍墻的、以開展遠程教育為主的成人高校，辦學二十多年來，已經形成了相對穩定的遠程教學資源管理模式。

（1）現在，由于現代信息技術的迅猛發展，以及各級電大這幾年加大遠程教學資源建設力度，基層電大通過系統內共享方式擁有的遠程教學資源，均遠遠超過了電視教學階段的水平。這無疑增加了管理的工作量和難度。

（2）現在電大發展現代遠程開放教育，推行教學模式改革，對遠程教學資源建設提出了更高的要求——必須適應學生個別化自主學習的需要。如何對資源進行改造加工，或者采取增加師生網上交流活動等措施，確保遠程教學的效果，實在是基層電大資源管理中要面對的一道難題。

（3）現在電大搞開放教育試點，明確要求和大力引導學生充分利用網上教學平臺或其他媒體進行自主學習。因此，電大系統必須加強網上課程資源建設，使之完整化和系統化，才能方便學生自主學習。

（4）現在電大搞開放教育試點，主張壓縮傳統面授課，鼓勵任課教師多運用現代信息技術和手段進行教學，倡導學生多利用網上資源進行自主學習。分析原因，有針對性地采取妥善措施，努力提高學生對遠程教學資源的利用率，應該是基層電大在資源管理服務中的重要任務。

二、基層電大現行遠程教學資源管理模式

要探索改進基層電大遠程教學資源管理，還必須對其現行模式進行分析，弄清各種模式的特征及局限性，才能找到改進資源管理的途徑和辦法。

1.部門管理模式

這種管理模式是電大辦學尚處于電視教學階段時形成的，是基層電大最早普遍采用的管理模式。它的特征是：遠程教學資源（當時主要指音像教材）的建設、管理、應用和對學生、兄弟電大的服務，如電視課的轉播和錄制，音像教材的訂購、收集、分類、登記、保管和播放，音像帶的復制和出售等，全部由電教處這一個部門負責。這種管理模式的優點在于：整個資源管理事務由一個部門一體化操作，有利于資源建設、管理、應用、服務等各個環節的銜接，有利于內部人員根據工作需要相互配合和支持，節省人力、物力，工作效率高。但是這種管理模式只適宜在遠程教學資源種類、數量相對較少且資源無須整合加工就可使用的情況下采用。因此，隨著電大事業的發展，目前基層電大中只有部分縣級工作站、市區教學點仍然采用這種管理模式。

2.分業管理模式

這種管理模式的特征是：資源建設與管理，一般是由電教處、計算機管理中心或這兩個處室合并設置的遠教處等技術支持管理部門承擔；資源應用與服務，則由教學處、圖書館、資源服務中心等教學管理服務部門負責?；鶎与姶笾杂植捎梅謽I管理模式，一方面是因為基層電大遠程教學資源種類、數量大幅度增加，資源管理的任務加重了，要求提高了，有必要減少技術支持管理部門的分管范圍，使之能集中精力抓好資源的建設和管理；另一方面也是為了調動教學管理服務部門的積極性，把資源的應用與服務水平搞上去。應當肯定，采用分業管理模式，有效地促進了基層電大遠程教學資源的建設、管理、應用、服務等各個方面的工作，在基層電大充分利用現代信息技術和手段進行教學改革的過程中發揮了重要的作用。

3.綜合管理模式

這種管理模式是近兩年在開放教育試點的實踐中誕生的，目前只有少數基層電大在探索運用。它是對分業管理模式進行改造完善的產物。它的特征是：在遠程教學資源管理有關部門分工的基礎上，增加了各有關部門相互通報情況協同辦事等要求，特別是嘗試使用任課教師參與資源建設和管理工作。這是一種比較符合開放教育試點要求、又與基層電大現有條件相適應的資源管理模式，因而也是一種很有發展前途的管理模式。

三、改進基層電大遠程教學資源管理

（1）從實際出發確定恰當的資源建設的目標。這應該是關系資源建設進展、改進基層電大遠程教學資源管理的首要環節。一些地區的學校資源建設的重點，不應放到自建資源上，要求本校的教職工開發制作多少多媒體課件，而應放到充分利用電大系統現有的、可以有償共享的教學資源上。這是一條多快好省的、可以在短期內見到效果的資源建設路子。學生的學習條件。經濟欠發達地區的學生，一般家庭經濟條件相對差一些，多數缺乏寬帶上網學習的條件，因此無法利用網上資源（如IP課件、VOD視頻點播等）進行自主學習。因此，這些地區的學校，在資源建設上應在抓好網上資源的建設的同時，注意發揮電視、VCD等傳統媒體的作用，設法把IP課件等資源刻盤提供給學生，方便學生自主學習。

（2）建立健全資源管理的協調合作機制。這是克服基層電大部門分工的局限性、改進基層電大遠程教學資源管理的有效措施。以開放教育試點的要求為指導，改進基層電大遠程教學資源管理，搞好資源的建設、使用和服務，是一個系統工程，要做的事情很多，涉及到大多數部門的工作，難免會發生互相扯皮、影響工作效率的現象。因此，建立健全資源管理協調合作機制，非常必要。

（3）充分發揮任課教師在資源建設和管理工作中的作用。這是改善基層電大多種媒體教學資源特別是網上資源質量、促進資源利用的必然選擇?，F在的問題是，基層電大一般專職教師隊伍不足，許多專業課教學輔導工作仍需從普通高校等社會各界聘請兼職教師擔任。如何調動這些兼職教師的積極性，發揮他們的作用，對于全面提高基層電大遠程教學資源建設和管理水平，具有十分重要的意義。我們應從以下幾個方面采取措施，做好兼職教師的工作：一是加強兼職教師的培訓工作，切實提高他們運用現代信息技術和手段進行教學的能力；二是把兼職教師參與課程資源建設和管理計入工作量，提高他們的勞動報酬；三是加強對兼職教師工作的督促檢查，并在他們中間適當開展資源建設和管理比、學、趕、幫、超活動，把學校多種媒體教學資源建設和管理真正落到實處。

（4）創造條件逐步滿足學生個別化自主學習的需求。這是改進基層電大遠程教學資源管理、完善資源服務工作的努力方向。應當承認，無論從多種媒體教學資源的適用性上看，還是從學校向學生開放的網上學習的環境看，以及從學校資源服務部門向學生承諾的服務項目、服務時間看，目前基層電大距離滿足學生個別化自主學習需求、向學生提供全面的、周到的服務，尚有很長一段路要走。因此，我們必須重視和隨時掌握學生對資源和資源服務需求，一方面從現有條件出發，盡可能幫助學生解決遠程自主學習遇到的困難和問題；另一方面要積極創造條件，從點滴做起，逐步提高向學生提供資源服務的水平。