南水北調能解決問題嗎

在巴拿馬運河工程完工一百年后，中國預計將完成其規(guī)模宏大的“南水北調”工程的第一階段。到這項工程完工時，它將成為世界上最大的工程壯舉之一，令巴拿馬運河望塵莫及。該工程最初源自毛澤東的設想：“南方水多，北方水少，借一點來是可以的。”

這項雄心勃勃的工程于2002年開工，預期要用近50年才能全部完工。其目標是每年把近450億立方米的水從長江流域泵至北方，這相當于中國北方黃河的年流量。

今年6月，調試工作在工程東段的第一段開始進行。官方報紙《中國日報》稱，該段工程將于今年晚些時候投入使用，它將把水沿著京杭大運河從長江流域的江蘇省江都區(qū)輸送到山東省。

工程計劃還包括中段和西段。中段將把湖北省的水供應到包括北京和天津在內(nèi)的北方城市，預期在明年投入使用。西段的計劃則是把長江上游的水調往北方來補充黃河的流量，該段一直面臨著重重困難，因而至今還在計劃階段。

在這個世界第二大經(jīng)濟體，缺水已經(jīng)成了大問題。中國人口占全世界的20%，其淡水儲量卻僅占全世界的7%，如果中國維持現(xiàn)在的用水水平，到2030年，該國的供水將不能滿足需求。中國缺水地區(qū)貢獻的GDP占全國GDP總量的45%，其水荒問題可能會對經(jīng)濟造成嚴重影響。

根據(jù)香港非營利機構“中國水危機”的德布拉·譚（Debra Tan）的說法，中國南方的水資源占全國的77%，北方很多地區(qū)除了用地下水沒有其他選擇，而地下水需要更長的時間才能蓄滿。

在這樣的形勢下，南水北調工程似乎有其道理，但它不斷地延期和遭遇挫折，還因為其經(jīng)濟和社會影響而遭到批評。

公共環(huán)境研究中心主任馬軍是中國最著名的環(huán)境問題專家之一，《中國日報》引用他的話稱，南水北調對長江的生態(tài)系統(tǒng)有影響，可能導致水質變差。“盡管調水將提高北方的供水量，其對生態(tài)系統(tǒng)的影響卻是不可逆的。”馬軍說。

中國官方已經(jīng)承認該工程的環(huán)境影響及其引發(fā)的污染問題。江蘇省南水北調辦公室副主任張勁松告訴《中國日報》，長江下游的污染已經(jīng)引起了關注，已經(jīng)有174億元人民幣花在了防污染工程上。但他表示，“我們的所得遠大于所失。”

“我認為，傳統(tǒng)的想法是，把南方河里的水轉移到北方去，然后就不用再把北方的地下水用光了。在更宏大的角度上，這么想有其道理。但是，理所當然的，這將會破壞河流生態(tài)系統(tǒng)。”譚說。

中國南方的干旱一樣會造成問題，而長江也已經(jīng)開始出現(xiàn)缺水問題。2011年，長江發(fā)生了50年不遇的旱情。這與降水短缺有關，此外環(huán)保人士們認為巨大的三峽工程也對長江下游有負面的影響。

變化的氣候也可能對工程有所影響。“中國的天氣在變，隨著氣候變化，北方的降雨增多了，南方降雨減少了。這不是任何人能控制得了的。”譚說，“所以南方很多正在經(jīng)歷干旱的人感到奇怪，為什么要把南方的水運到北方去。”她說。

南水北調工程也有其社會影響。迄今已有幾十萬人因工程原因被遷移，在湖北和河南，丹江口水庫附近有近35萬人被遷至別處，中段輸水將途經(jīng)這里。遷移出了許多問題，很多居民抱怨說，安置他們的房子粗制濫造，很多人因為遷移而失去了生計。

工程的另一項問題則是中國的普遍問題，那就是腐敗。今年早些時候有一起案件廣受關注：一名村長通過身份欺詐來騙取工程補償款而被判11年徒刑。

“維基解密”發(fā)布的2008年北京奧運會前的美國外交電報批評了這一工程，稱中國政府如果真想應對水危機，“與其斥巨資修建調水工程，不如致力于水源保護和農(nóng)業(yè)技術改良。”南水北調被批得一無是處，但評論家們表示，盡管財政超支嚴重，政府已經(jīng)無法回頭。

盡管碰到了批評和挫折，中國政府似乎決心要把這項據(jù)說會“造福5億人”的工程進行到底。此外，政府也正致力于其他一些保存水資源的方法。中國正在推動相對激進的海水淡化方法，以用于其沿海城市，并打算在城市里對水進行回收利用。

相比已經(jīng)做到的，政府還有更多事情沒做。政府必須進行有爭議的水資源再分配，包括大幅增加農(nóng)民用水的成本，但是共產(chǎn)黨不愿意這么做。從政治方面考慮，不惜一切代價增加水資源的量，顯然會比把有限的水資源分給相互矛盾的利益各方要容易一些。

這種不情愿是可以理解的。但這會把中國的經(jīng)濟和生態(tài)前景置于危險境地，因為中國不能無限度地增加水資源供應。從長遠來看，喜馬拉雅山地區(qū)的變暖可能將減少中國主要河流的流量，加劇全國范圍內(nèi)的水資源短缺。

巴拿馬運河的建筑師以一個巨大的工程壯舉打通了一片狹長的陸地，克服了兩個大洋隔離帶來的不便。但解決中國水資源短缺的問題沒這么簡單，不僅需要技術、資金，還需要足夠的政治魄力。