中日兩大債權國：考量風險

10月8日，日本財務大臣敦促美國避免政府違約，若美國違約，全球經濟或將陷入混亂，日本所持有的巨額美債也將貶值。而就在此前一天，所持美國債權比日本還多的中國也發出了類似警告。

中國和日本是美國最大的兩個債權國。若美國領導人無法達成協議提高現有的16.7萬億美元（約合102萬億元人民幣）的債務上限的話，可能會導致美國違約及金融市場混亂，對于這一前景的潛在經濟和政治后果，中日兩國愈發擔憂。

“美國必須避免自身出現債務違約、AAA評級驟降的情況，”路透社引用日本財務大臣麻生太郎（Taro Aso）的話稱，“美國必須充分意識到，若出現這種情況，美國將陷入財政危機。”

據美國財政部數據，日本擁有1.14萬億美元美國國債，是美國的第二大債主，僅次于擁有1.28萬億美元美國國債的中國。

10月7日，中國首次對華盛頓政府停擺和債務上限之爭發表了評論，中國財政部副部長朱光耀表示，他已和華盛頓方面進行了溝通。據路透社的報道，朱光

耀稱，美國有“責任”避免債務危機，中方已要求美方采取“切實”措施來防止債務違約從而“確保中國對美投資的安全和世界經濟復蘇”。

對日本領導人而言，華盛頓的政府癱瘓帶來了新的政治風險，可能導致美國在亞太地區的影響力下降，與此同時，亞太地區的領土爭端及中國崛起引發的恐懼正不斷加深。如果美國發生財政危機，對日本頗受歡迎的首相安倍晉三（Shinzo Abe）來說尤其是個風險。安倍辛苦推動的經濟復蘇依賴于日元的貶值，而如果警惕的投資者開始拋售美元，日元可能將再度升值。

由于政府停擺，奧巴馬被迫取消參加本周在印尼召開的亞太經濟合作組織論壇，將在這一關鍵性地區會議的領導者角色拱手讓與中國國家主席習近平。

奧巴馬的缺席在日本引發擔憂，日本已因一小群島嶼的控制權問題與中國陷入激烈的爭論， 指望依靠美國的堅實軍事存在來限制中國的領土野心。美國政府停擺促使日本的一些新聞媒體再次提出了相關問題，也就是說，美國自身在國內面臨著嚴重的預算限制，是否有能力保持在該地區的主導性軍事存在。

10月8日，奧巴馬在白宮就預算僵局召開了新聞發布會，提到了各方對他缺席亞太經合組織領導人峰會的擔憂。“本周，我不得不錯過亞洲地區的關鍵會議，錯過了促進美國就業及商業發展的機會，”他說，“只要我們解決了眼下的這個問題，就不會造成長期損害，盡管如此，每當我們做出這些事情的時候，都會損害我們在世界范圍內的信譽。這會讓人們覺得我們不能采取一致行動。這不是我們應該歡迎的事情。”

發表聲明之后，奧巴馬在回答問題時指出，“如果我們創造了一種氣氛，使人們不確定我們是否能按時支付賬單，那么，我們的經濟發展及美國的生活標準將會遭受嚴重的長期影響。”奧巴馬拒絕列出支付的優先順序，并且表示，“即便我們按時支付了一些人的賬單，如果市場看到我們沒有按時支付所有賬單，我們的信譽還是會受到影響。”

但他表示，他缺席亞太經濟合作組織峰會一事并不會帶來持續的損害，而他極力推動的區域貿易談判也會繼續。

而就在10月的第一個星期，麻生太郎和日本政府高級發言人、內閣官房長官菅義偉（Yoshihide Suga）都曾試圖減輕人們對美國預算僵局的擔憂，稱這是美國的國內問題。然而，麻生太郎8日發表了到目前為止日本高官當中最直接的評論，似乎表明東京方面越來越不耐煩。

預算僵局“可能會通過金融市場損害全球經濟的各個方面”，麻生太郎說，“我們必須考慮這樣的一個風險，也就是說，日本所持美國國債的價格將下跌。”

為了向美方直接表達日本的擔憂，麻生太郎表示，他可能會向美國財長雅各布·J·盧（Jacob J. Lew）提出這個問題。

10月8日，日方宣布，由于美國政府停擺，計劃于下周與美國陸軍在日本舉行的聯合軍演也已被取消，這一消息似乎更加劇了上述問題擔憂。