美國政府“關(guān)門”，全球經(jīng)濟(jì)感冒？

美國政府慘痛的財政僵局正在產(chǎn)生令人不安的連鎖反應(yīng)，從英國倫敦到印尼巴厘島，似乎全球都被這一效應(yīng)所波及，各國越來越擔(dān)憂，美國可能會實實在在地拖欠部分政府債務(wù)，從而引發(fā)全球性金融困局，甚至打斷許多國家脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

五年之前，美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)曾加深全球深度經(jīng)濟(jì)衰退的蔓延。如今，全球的政策制定者再次擔(dān)心將會被殃及，但這一次，他們的國家不會成為華爾街肆意妄為的犧牲品，卻會成為美國政治體制的犧牲品，因為在許多外國人眼中，這個體制似乎無法再維持有效的運轉(zhuǎn)。

大量證據(jù)表明，美國在許多層面上依然維持著對國際事務(wù)的參與，最近的表現(xiàn)就是美國于10月6日在非洲針對目標(biāo)發(fā)起的雙重突擊。可是，美國政府的部分停擺 已經(jīng)再次顯示，它的問題會延伸到美國國境之外。受到國內(nèi)政治危機(jī)的有效制約，奧巴馬總統(tǒng)缺席了10月7日在印度尼西亞舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會，從而給中國提供了更大的機(jī)會來彰顯其在該區(qū)域的影響力。此次峰會的出席者之一、俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京（Vladimir V. Putin）對奧巴馬發(fā)表了也許帶有點諷刺意味的同情感言。普京說：“我們目睹了美國內(nèi)政的現(xiàn)狀，形勢尤為艱難。”他還說：“如果我遭遇他所處的局面，我也不會來。”

在歐洲，和美國達(dá)成新的大型貿(mào)易協(xié)議的努力也陷入了停滯，原因是華盛頓許多政府機(jī)構(gòu)的運轉(zhuǎn)人手嚴(yán)重不足。讓歐洲感到同樣擔(dān)憂的是，如果美國不提高舉債上限，不拖欠政府債務(wù)，那么，這種延誤只會是幾乎鐵定會出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退的一個前兆。

海外民眾經(jīng)常抱怨，美國如此強(qiáng)大，以至于從某個重要的意義上說，美國總統(tǒng)也是他們的總統(tǒng)，說這話的時候，他們的口氣還往往帶著一絲克制。然而，從他們的角度說，他們沒有投票的機(jī)會。

對于奧巴馬和眾議院議長博納（John A. Boehner）之間的對峙，海外民眾基本無法插手。博納于10月6日表示，他的共和黨同僚不會接受一份干干凈凈的提案，也就是不帶任何條件的提案，該提案原本可以提高美國的債務(wù)上限，趕在美國政府觸及借貸上限以及最快于下周觸發(fā)法律意義上的債務(wù)違約風(fēng)險之前。與此同時，私下里，博納已對同僚表示，他會避免債務(wù)違約情況的發(fā)生，不過，目前仍然無法確定的是，他是否確實擁有做到這一點的能力。

“國際社會在問，‘美國仍有采取行動的決心嗎？’”英國皇家國際事務(wù)研究所（Chatham House）資深研究員齊妮婭·多曼迪（Xenia Dormandy）說。“針對敘利亞的投票，以及當(dāng)前的預(yù)算危機(jī)，都讓當(dāng)今世界神經(jīng)緊張。”多曼迪說，指的是奧巴馬之前突然決定請國會授權(quán)打擊敘利亞，接著又改變了主意。

法國報紙《世界報》（Le Monde）的前華盛頓駐站記者、專欄作者阿蘭·弗拉商（Alain Frachon）說，“華盛頓的政治體制現(xiàn)在看上去更像意大利，有著永久性的危機(jī)，而不像之前那樣，是一種總統(tǒng)制。”

焦慮感彌漫整個歐洲，弗拉商說，此外，這種焦慮來臨之時，希臘和西班牙的狀況似乎正要出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)， 經(jīng)濟(jì)剛剛出現(xiàn)爆發(fā)性增長，預(yù)示著衰退即將結(jié)束，而德國結(jié)束了選舉，羅馬也度過了又一場政治危機(jī)。如果出現(xiàn)另一輪金融崩盤，受創(chuàng)的將不只是希臘、葡萄牙和西班牙，連法國也不能幸免，弗拉商說。

“人們不想看到這個脆弱的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定局面被肇源于華盛頓的一場潛在金融危機(jī)所破壞。”弗拉商說。

法國巴黎政治學(xué)院（Institut d’études Politiques de Paris）經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·保羅·菲圖西（Jean-Paul Fitoussi）說，政府違約將降低美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，讓美元貶值，“就在歐洲的所有政策都旨在增強(qiáng)競爭力之時，這樣的局面將會導(dǎo)致歐洲的競爭力下降，后果十分糟糕。”

或許更糟的是，菲圖西說：“鑒于歐洲的銀行系統(tǒng)仍很脆弱，如果有更多糟糕事情發(fā)生的話，世界的金融體系可能會面臨未曾預(yù)見的后果。”

常識：

美國政治中，政府關(guān)門也叫政府停擺（Government Shutdown），指的是在國會無法通過足夠的政府預(yù)算案情況下，美國政府關(guān)閉一些政府機(jī)構(gòu)，暫時停止提供“非必要服務(wù)”。通常在政府關(guān)門后仍維持運轉(zhuǎn)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與服務(wù)包括：氣象、醫(yī)療、郵政、軍事，航空管制及司法系統(tǒng)等。