電網項目工程造價的風險管理淺析

摘 要：電網項目工程在建設過程中是一個開放的、復雜的、并且涉及眾多的關系與變數的過程，決定了在工程實施過程中必然會存在造價風險。對電網項目工程的風險要進行識別和評價，并在此基礎上進行合理的規避，提高電網項目建設的經濟效益。

關鍵詞：電網項目；工程造價；風險管理

1 電網項目工程造價的風險管理的原理

電網工程造價是指在電網工程項目建設過程中形成相應的固定資產和無形資產所需要的全部性費用的總和，是電網工程項目從項目評估到決策，從設計招標到項目實施，直至最后竣工驗收等投資管理活動所發生的全部費用。由于電網項目工程具有投資規模巨大、投資周期長、參與主體多、回收期長等特點，使得電網項目工程在建設過程中是一個開放的、復雜的、并且涉及眾多的關系與變數的過程。雖然在電網工程的實施過程中，從定義、決策、設計到實施階段都通過各種預測并規劃出項目需要開展的各項活動和活動程序及實施方法。但是由于受到個人的意志和行為因素的影響以及外界環境條件的變化，使得電網工程建設過程中，管理者對所有的信息無法完全掌握，對項目的建設過程不能進行完全的預測。因此，電網工程項目在實施過程中必然會存在造價風險。只有當整個項目完成時，才能最終形成一個完全確定的工程造價。如果在電網項目建設過程中，對這些風險不能進行管理，就會造成損失，進而導致電網項目工程造價的增加。電網項目工程造價風險管理是指：項目管理人員對可能在電網項目建設過程中導致損失的項目的不確定性進行識別、評價和決策，并選擇最佳的風險管理措施對風險予以處理，保證以較低的成本投入最大限度地減少風險損失的過程。

按照風險的起因，可以將電網工程項目造價風險分為主觀風險和客觀風險。客觀風險一般是指諸如自然風險、環境風險、經濟風險、政策風險、政治及社會風險、意外風險等來處合同之外的客觀事件所導致的風險，是合同的當事雙方無法控制或干預的風險；主觀風險主要來自合同各方引起的，是由于承包商的原因、合同風險、分包商和業主資信風險、人為風險、電網項目進度風險、財務風險和技術風險等主觀因素引起的風險。

2 電網項目工程造價風險管理辦法

2.1 電網工程項目風險的識別

電網工程項目風險的識別一般包括以下過程：首先要確定具有不確定性的各種主觀和客觀的因素，其次要根據以往的經驗和現實情況編制風險清單，并依據項目的內部和外部環境收集整理各種風險的信息。

常見的風險識別工具和方法有以下幾種：一是項目流程圖，它給出的是一個項目的工作流程，是反應項目不同部分之間的相互關系的信息圖表。流程圖可以幫助風險管理人員分析和了解項目風險所處的具體環節以及各個環節之間存在的風險。二是項目工作分解結構，可以幫助風險管理者弄清項目的組成和各個組成部分的性質和相互關系。三是核對表，這種核對表是對歷史上類似項目曾經發生的風險的總結，把項目可能發生的潛在風險列于表上，供風險管理人員進行檢查核對。四是德爾菲法，這是一種依靠專家的直觀能力對風險進行識別的方法，通過對專家意見的收集然后進行綜合整理，再以匿名的方式反饋給各位專家，再次征詢意見，在反復四到五輪后使專家的意見趨于一致，最后作為風險識別的依據。五是頭腦風暴法，是指通過專家會議，發揮專家的創造性思維來獲取眾多的信息，是一種集思廣益的辦法。六是情景分析法，這種方法是通過對有關的數字進行圖表或曲線的處理，對項目未來的某種狀態或情況進行描繪和分析，進而對項目風險的關鍵因素和影響程度進行風險識別的方法。

2.2 電網工程項目造價的評價

風險的估計是在對項目風險進行有效識別的基礎上，通過定性和定量的方法對風險發生的可能性和損失程度進行分析的過程。在電網項目工程造價的風險估計過程中，首先要收集相關的數據資料，再利用風險概率分析模型和風險損失分析模型等工具對風險發生的概率和后果進行估計，在此基礎上進行造價風險評價。一般常采用以下幾種方法。

2.2.1 主觀評分法

由項目管理人員對項目建設的不同階段和不同風險賦予一個權值，然后對整個項目的風險進行統計，再以項目的基準風險進行比較來分析項目是否具有可行性。這種辦法還可以得出具體的某一階段或者某一風險因素相對的風險大小程度。

2.2.2 故障樹分析法

這是一種對項目風險定性的分析方法，通過對各種風險因素進行分析后畫出樹狀結構的邏輯框圖，以此來分析可能導致項目失敗的原因的各種可能組合方式。在分析過程中一般把項目實施過程中最不期望發生的事件或狀態作為風險分析的目標，然后找出導致這種情況發生的直接原因，再找出導致這些直接原因的間接原因，直至追尋到事件發生的源頭。

2.2.3 蒙特卡羅模擬法

這是一種隨機模擬的統計計算法。一般而言，電網項目是由一系列的子項目組成的。首先，對每一子項目統計出工程造價的最小、最大及最可能的估計數據，建立合適的分成模型；然后對工程造價單元進行充分的隨機抽樣，并對這些抽樣進行數學運算，得出結果；在此基礎上用計算機進行多次模擬，自動生成概率分布曲線和累積概率曲線；最后，根據這些統計曲線進行項目的風險分析。

3 電網項目工程造價的風險規避對策

3.1 決策階段和設計階段的風險

電網項目工程造價的風險控制貫穿于項目建設的整個過程，其中投資決策階段和設計階段是風險比較集中的階段。電網工程項目的可行性研究是決策的重要依據，要作好各種影響因素的風險評估，降低風險出現的可能性。在設計階段要堅持“功能不降，成本降低”的原則來選擇最優的設計方案。并按照分配的投資限額控制設計，推行設計招標和設計監理。以此來控制決策階段和設計階段的風險。

3.2 招標和投標決策階段的風險

在招標階段，業主要做好電網工程項目造價的風險控制，推行設計、監理和施工招標，以及材料和設備的招標工作，并嚴格執行招標程序。承包商在投標前要對業主的資信和資金情況，招標文件、工程圖紙、工程現場進行充分了解，并對原材料勞動力等成本進行恰當的預測，避免因這些信息的缺失帶來的風險，要理性參與市場的競爭。

3.3 合同訂立階段的風險

要嚴格遵循權力和義務對等的原則，合同要具有嚴密性、規范性和邏輯性，盡可能規避和分擔風險，合理約定風險范圍。

3.4 施工階段的風險

由于電網項目的運行會涉及到很多方面，有較多的變數，要主意防范工程管理的風險，要嚴格控制工程變更。對承包商來說，要嚴格合同管理，避免因合同管理不當帶來的造價風險；對業主來說要加強對工程款支付、工程索賠和工程驗收的風險防范措施。

3.5 竣工結算階段的風險

在這一階段，業主要根據預算并結合合同條款、承包商的資金使用計劃和監理審核的工程量進行結算。承包商要對項目實施的過程進行全面的回顧，整理施工材料，看有沒有遺漏簽字的合同和內容不明確的合同，避免因為手續不齊而形成的工程造價風險。

參考文獻

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