柳州市綠色社區創建活動問題分析及對策研究

摘 要：當今，環保問題成為全球共同關注的焦點，地球環境的好壞直接關系到人類的生存。保護環境，持續發展成為各國政府遵循的原則。從2002年以來，我市的環保運動逐漸向社區層面滲透，我市綠色社區創建還處于有待完善的階段，正在尋找適合自己的可持續發展社區建設模式，文章通過我市綠色社區創建活動中存在的問題及成因進行分析，并提出管理對策。

關鍵詞：柳州；綠色社區；問題研究

引言

“綠色社區”是國家環保部組織開展的重要環保創建活動，柳州市結合本地實際，研究制定了綠色社區創建指標，落實了系列創建活動措施。以創建綠色社區為載體開展了廣泛深入的環境宣傳，為創建綠色社區品牌，引導公眾參與環保活動，推行健康、綠色生活方式，營造良好人居環境，實現人與自然和諧發展奠定了良好基礎。

1 綠色社區（小區）創建活動進展情況

創建活動開展以來，柳州市環保部門及柳州市各個社區（小區）、物業部門積極參與，共同開展綠色社區創建活動，現已有59個小區獲得“綠色小區”稱號。環保部門對申報的小區進行了現場踏察，對存在的噪聲、煙塵、水、廢棄物污染、節水、節電、垃圾分類、資源回收再利用等問題，及時指導，這些內容已經成為綠色小區創建的重要組成部分，創建活動初見成效。

1.1 環保部門和社區高度重視

我市環境保護局成立了領導小組，由專人負責創建活動。社區、物業公司領導任負責人，親自主抓綠色社區工作。社區、物業部門越來越多地認識到加強環境管理的重要性，為創建活動提供了強有力的組織保障。

1.2 改變綠色社區操作形式

環保局定期向社區人員開辦綠色環保培訓，接受培訓的人員可以通過培訓成為宣傳綠色環保社區理念、建設綠色環保社區的骨干，還要求創建的社區按照相關法律、法規要求，對社區內重要環境因素進行了登記，從環境因素、產生位置、產生過程、環境影響等方面進行了分析，制定了環境管理方案，提出了污染控制措施，投入了管理資金，為開展綠色創建活動奠定了基礎。

1.3 建立環境管理制度

社區通過環境管理程序加強了對污染防治、消殺、綠化、衛生等控制，確保環境管理符合服務質量改善的要求，促進了資源的科學整合和合理利用，為業主提供了較好的健康、財產、環境安全。社區還將環境管理制度和環境保護的公眾參與機制全面發展，在社區制定《綠色社區環保公約》，并在社區工作人員的配合下組織環保志愿者走進家庭宣傳環保，簽訂《綠色社區環保公約》。

1.4 環保公益活動得到了豐富的開展

參與創建的社區成立了環保志愿者服務組織，開展了愛護綠色家園、增強環保意識系列活動，將建設綠色家園概念引入了小區物業管理，引導居民自覺遵守環境保護法律、法規，喚起了人們關心環境、愛護家園的環境意識。例如由河西小區的一些學生組成的“視覺環保”志愿隊，他們利用休息時間，在小區巡查，對那些亂扔垃圾的住戶宣傳環境保護，隨著工作的深入開展，“視覺環?！比缃裨谛^里已漸漸打響了知名度，不斷有新志愿者加入。

2 綠色社區創建工作存在的問題

2.1 社區對綠色社區創建工作并不積極

一些社區，對綠色社區概念、內涵還沒有明確了解。由于我市創綠活動還處于起步階段，從現階段的創綠活動情況看，一些符合創綠條件的單位、社區等，對申報創綠并不積極，有少數社區甚至把創綠與綠化等同起來，認為這是綠化部門的事，忽略了創綠過程中的環境保護宣傳教育和促進我市經濟、社會和環境協調發展的作用。其次，綠色社區的核心評估標準包括五大方面，不可缺少的是組織管理、污染防治、環境建設、公眾參與、特色等基本內容。按照這些要求，目前的綠色創建活動的落腳點還沒有完全切入綠色社區建設主題，從側面上反映出對創建綠色社區活動還存在著一些模糊認識。

2.2 社區環境管理水平有待提高

首先，綠色社區環境管理必須有完善的創建檔案和資料積累作支撐，作為創建過程的“歷史見證物”和檢查驗收的依據，這項工作舉足輕重。目前社區環境管理的材料積累和檔案管理、制度建設還不系統、不完善，需要形成例會制度進行定期總結，對環境管理活動進行適時記錄建檔，盡快完成創建資料的累積。其次，在綠色社區宣傳方面的經費投入較少及社區宣傳設施較少。

2.3 創建綠色文化氛圍還沒有完全形成

社區應重視為業主創建綠色文化氛圍；鼓勵業主創辦自己的環保社團；設立建設環保宣傳窗、環保標語牌；創作環保專題的美術作品；出版環保?？?，鼓勵業主參與各類環境類的科研課題和活動；在居民中開展節水、節電、節氣，保護野生動物，拒絕白色污染，愛護社區綠地樹木，使社區成為傳播綠色文明宣傳的主陣地，就目前綠色社區創建情況看，這些活動還剛剛起步，創建內容還急需完善。

2.4 有關環境教育方面的相互交流匱乏

在目前申報的創建單位中，幾乎沒有與地區內或地區以外的其他社區和機構進行過環境管理交流的。以提高環境管理和環境教育水平為主要內容的跨縣（市）區間的交流需要加強，必須增加和創造更多的綠色社區創建交流的渠道和機會。

3 綠色社區創建工作對策措施

針對當前柳州市綠色社區創建工作的實際，以及通過踏查、申報反映出的主要問題，應從以下幾個方面予以加強和改進。

3.1 提高認識，強化配合

深入宣傳貫徹“綠色社區”創建活動的意義、標準和要求，明確綠色社區的概念和創建思路，將創建綠色社區各項要求落實到可操作的層面。加強與創建單位所在地基層政府部門合作，強化與參加創建社區的聯系溝通，形成良好的創建工作機制。

3.2 融入工作，納入管理

要將環境管理概念融入到社區的日常環境管理之中，突出“綠色社區”概念的核心，通過強調建立和強化環境管理體系概念，帶動社區管理和工作水平的提升，從整體上提高居民的環境素質，提高社區人居環境質量，提高綠色社區的創建效果。結合社區實際，進一步完善社區的配套設施，增設了分類垃圾筒、垃圾袋，制作宣傳欄、宣傳板等，并徹底整治了小區內所有衛生死角，使小區的綠化、美化、亮化工作又上了一個新臺階。

3.3 全民參與，形成氛圍

創建綠色社區是一項系統社會工程，不僅是政府的責任，也是公民和企業履行環境義務的有效載體，必須吸引社會各界的廣泛參與，讓環境保護成為全社會的自覺行動，促進居住環境的改善，社區環境質量的提高。組織和動員政府、企業、社區及各類社團、民間組織參與到創建活動中來，以實際行動合理利用資源，減少環境污染，引導市民追求綠色生活方式。其次，建立志愿者隊伍，形成人人參與共建綠色社區的景象，組織一系列環保公益活動，使居民素質不斷提高，在志愿者的帶動下，形成人人參與、共建綠色社區的良好氛圍。

4 結束語

通過以上論述，表明創建“綠色社區”，通過環境保護“軟”、“硬件”件建設，居住環境將得到進一步改善，環境質量也顯著提高；通過建立社區公眾參與環境保護管理的新機制，在增強公眾環境保護責任感的同時，維護了居民的合法環境權益；通過社區內環境意識和法制的宣傳教育活動，倡導綠色文明，引導居民正確的消費及生活觀念，創造出一種人與自然和諧相處，居民既是良好環境的受益者也是環保衛士的社會文明風尚。

參考文獻

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