重點企業自主創新問題及對策研究

摘 要：重點企業作為自主創新的主體，其自主創新能力如何，不僅關系到其自身的生存與發展，同時也關系到國民經濟整體素質和國際競爭能力的提高。以河南省為例研究了重點企業自主創新能力的現狀及存在問題，并構建了重點企業自主創新能力培育的相關對策。

關鍵詞：自主創新；重點企業；合作創新

1 引語

自主創新是指企業以研究開發為基礎，通過努力和研究產生技術突破，實現研發成果的產業化、商品化和國際化，獲取商業利益的創新活動。國外和國內發達地區的經濟增長的成功經驗表明，重點企業做為區域創新的主體，具有較強的技術實力，承擔了大量的科技攻關項目，有責任、也有能力在增強區域自主創新能力中發揮主導作用。作為自主創新的主體是重點企業，其自主創新能力如何，不僅關系到其自身的生存與發展，同時也關系到國民經濟整體素質和國際競爭能力的提高。

本文以河南省為例對重點企業自主創新能力進行研究，首先對我國創新發達省份及中部六省企業自主創新狀況進行了比較分析，在此基礎上，立足于河南省重點企業自主創新客觀現實，借鑒國內外先進經驗和實踐，在理論分析的基礎上，對重點企業創新數據進行統計分析，分析了河南省重點企業自主創新能力的現狀及存在問題，構建了重點企業自主創新能力培育的相關對策。

2 河南省重點企業自主創新的基本現狀

在河南省企業總體中，二千多家大中型企業雖然從數量上不大，占的比例較小，但是在自主創新方面卻扮演者關鍵角色。因此，在對重點企業進行整體統計分析時，我們將利用大中型企業的統計數據，從自主創新投入、自主創新活力、技術引進和吸收，自主創新產出幾個方面分析河南省重點企業自主創新的現狀。

根據2011年我國科技統計數據及河南省統計數據，河南省大中型企業在自主創新人員投入方面處于全國領先水平，企業RD人員總數，企業RD人員密度，企業研究人員數目均為中部六省首位，在全國分別為第五，第五和第四名；在自主創新經費投入方面，RD經費內部支出在中部六省處于首位。

在自主創新活力方面，河南省大中型企業在中部六省中處于首位，在全國處于領先水平，企業數目，有研發機構的企業數目，有研發活動的企業數目，RD項目數，研發機構中博士和碩士數目，工業總產值，在全國分別位于第五、第五、第四、六、第八、第六名。

在技術引進吸收轉化方面，河南省大中型企業在中部處于中等水平，在全國屬于中等偏下水平，引進技術經費支出，消化吸收經費支出，購買國內技術經費支出，技術改造經費支出在中部地區分別位于第四，第四，第四，第四，第二名。

在自出創新產出方面，河南省大中型企業在中部和全國均位于中等水平，在新產品開發項目數，新產品開發經費支出，新產品產值方面在中部分別位于第三、第三和第四名，在全國分別位于第十、第九和第十四名，在專利申請數、發明專利和有效發明專利數在中部分別位于第三、第四和第四名，在全國分別位于第九、第十三九和第十二名。

3 河南省重點企業自主創新存在問題分析

3.1 企業在技術引進基礎上的消化吸收再創新能力十分薄弱

對于河南省這樣需要跨越式發展的省份來說，技術引進無疑是技術進步的重要渠道，但如果不對引進的技術進行消化吸收再創新，就會形成對國外技術的依賴，陷入“引進——落后——再引進——再落后”的惡性循環。河南省大中型企業的消化吸收再創新能力較弱，2010年的水平低于中部六省平均水平26.64%，低于全國平均水平41.92%，并且與2009年相比正在進一步減弱，同比減少37.5%。河南省2010年高新技術產業技術引進和消化吸收能力也是較為薄弱的，河南省2010年高新技術產業的技術引進經費支出為1131萬元，同比下降41%，全國名列第十五名，消化吸收經費支出為677萬元，同比下降了82%，在全國排名第十七位。

3.2 知識產權創造、創新成果轉化能力不足

知識創造與創新成果轉化能力不足主要反映在三個方面：（1）發明專利授權量有待提高。2010年河南省大中型企業平均專利申請數，發明專利數，有效發明專利數分別為2.3件，0.67件和0.86件，分別低于全國平均水平46%，57%和65%。（2）新產品開發力度急需加強。2010年河南省大中型企業平均新產品開發數量，新產品開發經費支出，新產品產值，新產品銷售收入分別為，分別低于全國平均水平35%、41%、58%和54%。（3）品牌意識不強。從商標注冊量來看，河南市場主體商標注冊率不足5%，而經濟發達省市的注冊率在20%左右。從中國地理標志注冊情況看，全國已注冊中國地理標志中浙江、山東、福建分別是河南省的6倍、5倍和4倍。這與河南省農業大省、農產品豐富、地理標志資源豐富的狀況極不相稱。

3.3 產學研上脫節，與高校和研究機構的合作創新較弱

聯合創新也是企業自主創新的重要途徑之一，RD經費外部支出是反映其狀況的重要指標之一。2010年河南省大中型企業RD經費外部支出為6.78億元，同比減少12.3%，其中對研究機構的支出為3.53億元，同比減少24.1%，對高校的支出為1.77億元，同比減少22.6%，這表明2010年河南省大中型企業與高校及研究機構的合作創新有所減弱。河南省大中型企業RD經費外部支出，低于全國均水平23.6%，在中部六省位居第二，全國位于第十四位；對研究機構的支出低于東部地區平均水平41.9%，在中部排名第一，全國排名第九位。

3.4 RD經費支出類型結構不合理，基礎研究投入偏低

RD經費支出總量來看，2010年河南省RD經費支出占河南省GDP的0.91%，低于全國平均水平1.76%，低于中部平均水平1.14%，這說明雖然河南省RD經費支出不斷增強，但是水平仍舊較低。從RD經費支出結構來看，基礎研究經費在RD經費支出總額中的比重甚至中部六省平均水平相比，都是較低的。隨著經濟發展的轉型，河南省正由技術引進向自主創新轉變。如果沒有堅實的基礎研究，重點企業自主創新就失去了知識源泉。

3.5 自主創新高級人才缺乏

提高自主創新能力，人才是關鍵。通過前面的分析我們可以看到，從創新人才供給總量來看，河南省大中型企業科技人才的投入力度不斷加強，但是如果平均到每家企業身上，就會發現河南省大中型企業科技人才投入的水平偏低，這正是企業自主創新能力培育的重要影響因素。2010年河南省大中型企業RD人員投入的平均值為35人/家，接近中部六省的平均水平，低于全國平均水平9.3%，低于東部地區平均水平11.4%。2010年RD人員全時當量及研究人員的平均值分別低于全國平均水平13.3%和2.5%.研究人員平均值和全國平均值及東部區平均值接近。

4 重點企業自主創新能力培育的對策研究

4.1 發揮政府的整合作用，建立鼓勵重點企業自主創新的體制機制與政策體系

應發揮政府整合作用，將已有的科技政策與產業政策、消費政策、投資與貿易政策、產學研協同創新等政策有機銜接起來，建立起包括金融、稅收等一系列支持企業自主創新的激勵機制。圍繞《河南省自主創新體系建設和發展規劃2009-2020》，《河南省人民政府關于進一步推進自主創新體系建設的實施意見》等進一步完善和構建培育重點企業自主創新的相關政策措施，加強政策實施成效的跟蹤監督，重點了解和發現政策執行過程中難點難題，并及早研究找到相應的解決方案。強化企業自主創新政策的宣傳工作，對政策的核心內容進行解讀，增強政策的透明度?？梢跃帉憽逗幽鲜∽灾鲃撔孪盗袇矔返刃问教岣咂髽I對自主創新意識，熟悉自主創新的各項支持政策。政府、行業協會或工商聯合會要在本行業科技信息方面提供幫助。

4.2 促進產學研協同創新，增強重點企業自主創新能力

鼓勵開展多種形式的產學研結合。一是構建產業技術創新戰略聯盟。二是共同建設創新平臺。三是以項目為紐帶開展技術合作。加大政府對產學研結合的引導投入。實施促進產學研結合重大專項資金，用于支持產學研重大成果轉化、關鍵共性技術中間試驗、工程化驗證等引導投入。鼓勵對引進的重大技術、裝備、知識產權開展消化吸收再創新。企業應吸收高等院校和科研院所參與重大技術、裝備、知識產權引進后的消化吸收再創新；企業對引進的重大技術、裝備開展消化吸收再創新，并且形成具有自主知識產權的重大關鍵技術和產品，省科技計劃、產業化計劃優先予以支持。加大對產學研結合的金融支持。拓寬融資渠道，鼓勵和引導信貸資金、產業投資基金、風險投資和創業投資等各種資金支持產學研結合。完善區域金融體系，建立為產學研結合服務的融資平臺。

4.3 建立健全行業協會職能，發揮行業協會在企業自主創新中的重要作用

加強行業協會組織建設和業務指導，為發揮行業協會作用創造條件。逐步在有條件的行業建立自主創新專家咨詢委員會，重點是工業和農業行業，加強對行業自主創新的指導和幫助。制定行業自主創新發展規劃和實施計劃，理清行業創新發展思路和突破的重點，提出保障措施，增強行業的整體創新能力。鼓勵有條件的行業協會成為國內甚至國際行業協會的龍頭落戶。對行業協會視情給予一定的財政專項補助，重點用于行業技術創新專題講座、聘用行業創新咨詢專家，提高協會服務能力。

4.4 努力為企業造就培養一大批高水平的創新型經營者

具體措施包括：大力培訓經營者，提高企業自主創新意識；面向自主創新需求，制定人才引進目錄，搭建人才引進平臺；大力發展人才柔性引進；鼓勵企業與高校和科研機構合作，建立一批博士后工作站和實驗基地，增加引進人才的載體；以招引高科技企業和項目吸引人才；制定創新人才獎勵辦法，鼓勵各類人才自主創新，對在研發、管理、營銷、金融、文化、服務等等方面做出貢獻的創新型人才給予獎勵；研究制定科學的人才評價指標體系和考評制度。

4.5 通過政府采購促進重點企業自主創新

有效促進自主創新是一項龐大的系統工程，其中，對企業自主創新產品進行政府采購是一種有力而又有效的手段。應改革政府采購的體制和機制，有目的地增加技術創新的引導，給予自主品牌產品優先采購權，加大政府采購力度，并要以適當形式對積極采購和使用政府采購的重點產品及服務的單位給予一定的獎勵，使企業開展自主創新活動更有動力，也為國內企業提供重大工程實踐機會和創新產品市場?？萍疾块T會同有關部門建立自主創新產品認定和評價標準，定期發布自主創新產品目錄，對由企業牽頭的產學研結合創新的產品，同等條件優先納入目錄。

4.6 充分利用國際資源，推動重點企業自主創新

加快融入全球研發創新體系。吸引國內外大型企業、知名實驗室設立研發機構。推進重點企業國際化發展。支持自主知識產權產品出口，拓展海外市場，引導和鼓勵企業進行商標國際注冊和海外維權。鼓勵面向全球市場的軟件外包、生物技術研發外包等服務出口。提高重點企業利用國際創新資源的能力。以塑造具有國際競爭力的領軍企業為目標，積極探索企業利用國際創新資源做強做大的路徑。發揮國際組織的橋梁作用。支持國際學術組織、產業組織和公益組織等為創新集群示范區搭建創新交流合作平臺，探索國際合作的新模式。塑造有影響力的國際交流品牌。圍繞自主創新戰略需求、自主創新、循環經濟等，打造若干具有影響力的論壇和交流的國際品牌。

參考文獻

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作者簡介：王嵐，女，鄭州航空工業管理學院講師，經濟學碩士 研究方向：企業技術創新。