結合我國經濟發展現狀淺談“未富先老”問題

摘 要：2011年第六次人口普查結果顯示我國65歲以上人口占總人口的8.87%遠遠超過了人口老齡化國家7%的標準，與此同時，我國人均GDP剛剛突破4000美元的關口。一時間，“未富先老”“銀發浪潮”等一系列問題成為了社會普遍關注的新話題，如何應對我國人口老齡化所帶來的壓力，如何保持我國經濟持續健康發展，擺脫“4000美元困境”陰影對我國經濟的威脅成為人口學界激烈討論的熱點。本文將從人口老齡化危機入手，結合我國經濟發展現狀與展望，分析提出面對我國日趨嚴重的“未富先老”問題的幾點應對方法。

關鍵詞：人口老齡化 養老 人口

我國2011年正式步入老齡化國家行列的同時，而我國人均GDP剛剛突破4000美元關口達到中等發展國家人均GDP水平。如此不協調的情況被學者們生動描述為“未富先老”。人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。其兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即為這個國家或地區的人口進入老齡化社會。造成這種情況的原因有兩種：一是因為人均壽命的延長，醫療衛生和生活水平的提高使得人均壽命普遍延長，造成老年人口激增。另一方面，隨著社會的發展，人的生存壓力加大，更多的人選擇了不生育孩子，造成了新生兒缺乏的情況，致使新生兒比例縮小，老年人口比例上升。首當其沖受到挑戰的就是老年人保障和供養問題。2011年我國達到老齡化標準的城市和縣的總數超過838個，我國城市參與養老保險的人達到了2.57億人，同比2009年增長9.2%（約2157萬人）保險預計支出是13420億元人民幣，同比2009年增長16.8%，這一數據在2011年年底達到了15365億元，增幅達到18.7%。其次，老年人的醫療保障問題，2010年年底，全國參與城鎮基本醫療保障的人數4.32億人，總支出達到了4309億元人民幣，兩項數據同比2009年分別增長了17.3%和26.5%。老年人社會保障工作支出同比增長6.6%，敬老院數量達到39904個。這一系列的調查資料都僅僅是“養老工作”支出的一部分，看到這些不斷增加的支出，老齡化問題給整個國家經濟和社會發展帶來的壓力可見一斑。

所謂“未富先老”，是指國家尚未進入發達國家行列，但已進入了老齡化社會。可以肯定的是，減速老齡化或者逆轉這一趨勢幾乎是不可能的，通過歷史經驗可以看出，英美等發達國家的飛速發展同樣伴隨著老齡化，這一趨勢也不可避免的出現在世界各個國家的發展過程中，盡管各個國家都采取了這樣那樣的政策手段，老齡化這“一架馬車”都沒有停下的跡象。老齡化問題的關鍵在于養老，而對“未富先老”的擔憂正式基于我國經濟和養老現狀而提出的。從社會建設方面來看，“未富先老”問題需要國家政策的全方面支持，更需要年青一輩提升自我能力，樹立社會責任感。社會發展給年輕人帶來的壓力，尤其對其婚姻和生育的時間及生育數量造成了巨大的影響。另一方面，年輕人的工作壓力造成了對“家庭義務”以及“贍養老人”意識的淡化，使得“空巢”老人得不到應有的贍養的問題愈發嚴重。國家加大政策和教育力度，優化調整生育政策，加大對畢業生就業問題的扶持，解決就業難問題，加大教育力度提升青年人的社會和家庭責任意識。中國家庭中傳統的“養兒防老”觀念應適時得到改善，一方面對生育性別偏好的左右致使很多女性新生兒被非法檢測墮胎。另一方面，男性在家庭中擔負的責任和地位壓力應適當得到家庭女性的分擔，減少他們的養老負擔。從加快經濟建設，促進經濟發展速度和老年化速度相適應，只有提升經濟發展速度才能真正的解決“未富先老”問題。主要途徑有三：首先，提升和改變現有的經濟增長方式，變粗放型生產到集約型生產，需求拉動經濟增長的同時優化改善服務行業現狀，特別是對退休年齡和退休之后的保障做出改善，真正實現“老有所養，老有所依”。第二，加大力度投入科學技術對生產的支持，從過去的跟著國外技術發展的經濟，轉變為自主研發先進技術的模式，從而加快科學理論研究向實際生產應用轉化的步伐。第三，充分認識我國經濟發展現狀，加大力度對無業人員的培訓，充分利用我國獨一無二的豐富人力資源，改善人力資源素質，促進勞動待遇升級，適當延長退休年齡使每一個勞動者發揮更大的價值，從而實現人民生活提升，工作就業壓力的降低和收入水平的提升。

通過以上對“未富先老”問題的淺顯分析，我們可以清楚的看到我國應對這一問題的決心和能力。只有將全方位的重視老年人工作，提升老年人保障水平，促進老年人口的生活水平提高，實現人在年齡上的“公平地位”，構建和諧“贍養老人”的社會風氣，促進我國步入老齡化社會的腳步更加平穩，改善我國人口年齡結構，經濟平穩快速發展這一系列工作落實到位，才能把我國人口老齡化所帶來的“未富先老”問題控制好，解決好，才能最終實現我國人口的良性、健康、可持續發展。

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