淺談鐵路工程項(xiàng)目施工管理

摘 要：文章通過(guò)對(duì)我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的剖析，結(jié)合政府相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目管理的實(shí)際考慮，從追求質(zhì)量與效率優(yōu)先的關(guān)系入手，以此為契合點(diǎn)構(gòu)建科學(xué)化的施工管理體系，提出具體問(wèn)題加以探討，嘗試提出一些關(guān)于完善工程項(xiàng)目管理體系的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工；對(duì)策

1 我國(guó)鐵路建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題

2009年3月，政府為推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合工作，發(fā)布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合管理暫行辦法》，為鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理提供了重要前提。但由于起步晚、發(fā)展速度較為緩慢，再加上長(zhǎng)時(shí)間受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的限制，工程管理現(xiàn)狀比較混亂，故目前的鐵路工程項(xiàng)目管理水平相對(duì)比較低。

1.1 管理制度不健全

自原鐵道部（現(xiàn)為鐵路總公司）于2009年8月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）至今不到4年時(shí)間，我國(guó)全面實(shí)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的時(shí)間還相對(duì)較短，相關(guān)方面的制度研究有待提高，施工管理方面還缺乏健全的管理體制。

1.2 施工隊(duì)伍素質(zhì)較低

隨著國(guó)家對(duì)鐵路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化要求，施工項(xiàng)目對(duì)施工技術(shù)人員的技能和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的要求也在不斷地提升，然而在實(shí)際施工過(guò)程中，建設(shè)單位為謀私利，將工程承包給無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)的施工單位，衍生出非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包等情況。……