淺談市政工程投標中的預算和報價技巧

摘 要：文章主要講述了在競爭市政項目中投標應該注意的細節：投標單位在競標時要熟悉掌握招標要求文件和建筑圖；根據對建筑項目現場考查的資料，依據單位自身的實力和市場運行狀況編寫好投標文件。具體的講述了在編寫基本價格、編寫建筑機構設計方面、采取定額還有費用、造價解析以及擬定的造價中的一些技術性問題。

關鍵詞：市政工程投標；預算；報價技巧

1 充分理解招標文件及設計圖紙

業主通過招標的方式選擇最佳的建筑隊伍，普遍情況下中標建筑單位的招標書整體都和招標文件相符合，估算的造價也在能夠承受的范圍內。在研究招標文件時，一定要仔細研究招標書中定額還是消費、項目清單的標準，必須按照招標文件編寫投標書，要不然會致使單位報價和其他人或者業主希望的差太多，變為廢標。如在一個市政項目的競標中，給出的招標文件樁基礎部分只列了一個長度的內容，投標單位在熟悉招標書時，就應該聯想到完成樁基礎這項目所需要的打孔、灌注混凝土、制作鋼筋籠以及裝置、入巖深度、運輸泥漿和鑿樁頭以及鋼筋籠、裝置簡單的鋼護一些列細節問題。但是在編寫的投標書中，有的投標單位考慮的沒有那么全面，少了很多步驟細節，就會和別家單位的報價相差懸殊，成為廢標；也存在一些擅自改動招標文件思想的，編制的投標書不符合招標文件的要求，成為廢標。還有，再給招標單位報價之前一定要仔細閱讀招標設計圖紙，按照圖紙列出全部涉及到的內容，同時核對圖紙中的建筑項目數量是不是和清單相符合，在項目中容易發生變化的要有相對報價參考，尤其是建筑中土質巖層、地面標高等這些問題，這些項目的建筑所需的土方量、土石配比、樁的入巖深度對報價影響很大。投標單位在閱讀招標文件和圖紙時發現的問題應該在會前就找招標單位詢問，要求其會中或者會后給出答復。這些難以確定的問題很重要，招標單位給出統一的答復，眾多投標單位都在同一個方向進行投標，防止因為眾多投標單位因為各自不同的理解，導致造價懸殊太大，可能會因為報價相差太大而成為廢標。

2 做好施工現場的調查工作

投標前的施工現場考察是必不可少的。考察時應根據施工圖紙和招標文件的要求，了解當地地方材料（不含甲方提供材）的價格、材料的來源、運輸的路徑、運距；附近地質的情況、土石的來源、棄土點的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長度；臨時便道、便橋的情況；施工機具的進場路徑等，掌握準確的第一手資料。對材料價格要做到貨比三家，對不同來源的材料價格進行分析，選擇合理的單價。對于進入施工現場的線路有多條選擇的，要考慮選取一條快捷，便于養護，降低養護費用，做到經濟、合理、便捷。棄土場的選擇也要在滿足企業要求并方便運輸，做到經濟合理。只有通過以上的項目的精心選擇，投標人做出的標價才具一定的有競爭力。

3 市政工程基價的編制

3.1 工程量的復核

因為現在的投標項目大多使用量和價格分開報送的模式，所以，投標單位在投標之前仔細閱讀招標文件，對文件涉及的項目數量進行多次計算，分開對清單和設計圖紙中的項目數量進行計算，有差別的情況使用計算分析，是不是在建筑中有形成項目變動，對于這幾個方面要列出不同的報價。如此，投標單位中標后在建筑中，報價在保持不變的情況下，獲得更多的利益。但是也有特殊情況，在下發的招標文件中就標注不準許出現相差太多的不平衡報價，這種情況，投標單位就不能擅自進行多種不平衡報價，而是應該按照招標單位的規定開展報價。

3.2 施工組織設計的編制

建筑機構編寫的投標書，既要能夠滿足建筑工程的要求，又能夠符合市場的總體要求。在編寫投標書時，盡量多編寫幾個不同的可實施的計劃，每一種計劃都要嚴格按照招標文件進行編寫，之后對著幾種不同的方案分別進行造價分析，最后從中選擇一個最完整、經濟價格最合理的方案，在選擇時，也要考慮到別的投標單位可能會選擇的投標方案，對不同的設計進行對比，確定要選擇的最佳建筑設計。在編寫的技術標中，編寫的應該盡量向著市場方向靠攏，最好有不要脫離市場的設計，否則容易形成廢標。如：在建筑結構中一般都會使用現在市場上最流行的鋼筋混凝土，但是有的投標單位在設計中卻選擇使用木模板，致使造價太低出圍；在設計的橋梁T構造中，一般情況下，大家都會選擇使用市場中最流行的支架現澆，但是有的投標單位技術標中卻選擇使用掛籃懸澆方式，因為制作掛籃的費用較高導致整體報價會比其他的投標單位高，成為廢標。因此在選擇建筑技術時，盡量選擇市場中最流行普遍的技術。

3.3 定額、費用的選擇

在編制基價的時候，一定要以行業定額為依據進行，由于定額是結合各行業、各地區市政工程的特點，經專家測定、歸納總結出來的，具有平均先進的工、料機消耗水平，是本行業或地區工程造價測定的法定性依據。因此，業主和其他投標人在預算編制時只能嚴格執行定額及說明，業主編制的標底價和其他投標人的報價必定是以定額為依據進行編制后下浮得到的。在此要注意的是，如果為主招標文件中對投標的定額進行編制分析，以確定合理的單價。在選定定額以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據當地的有關文件規定進行選取，不宜隨意增減費用項目。其次，特別需要注意的是，如果招標文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類于100章總則費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。

3.4 報價分析、最終報價確定

計算出投標價格之后，要對計算出的價格展開解析，詳細步驟包括：指標解析、工機料解析、以往報價解析等，指標解析可按照市政項目每個機構的相應標準對各個機構的建筑進行解析，和標準的指標相差太多的要對造價再吃進行審核，分析在編寫的哪個過程出現了差錯，然后對報價進行調整。

工機料分析法是將預算的人工、機械、材料費獨立抽出，根據其占報價的比例分析是否在合理范圍。歷史基價分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取各種條件相等的項目，進行單價的對比，找出差別，分析原因，屬于編制錯誤的要進行調整。在將基價調整完畢，確認基價準確的前提下，最后的工作是報價的最后確定。由于現行的招投標多采取復合標底的形式確定中標價，因此，報價的確定包括對業主的標底價的分析、對其他投標人的報價分析和保本紅線價的分析。

招標單位設置了標底價，這主要體現了招標單位自己的習慣，因為每個單位都有自己的做法作風習慣，尤其是招標單位再評定投標、確定選擇哪家的方式通常都大體相同，所以投標單位可以對招標單位以往的作風習慣進行分析，猜測招標單位的標底價，確定自己的標價。收集其他投標單位以往的投標記錄和資料，分析他們可能會出的大概標價范圍，猜測其可能會使用的報價。最后投標單位要按照自身單位的綜合實力，結合市場價格，判斷市政項目的保本價格，要掌控自己單位的價格不能在保本價格以下。投標單位在通過以上的解析之后，結合招標單位可能會設置的標底價格、其他投標單位可能會投標的價格以及自己單位的報價進行分析，最終給出自己單位的投標價。

4 結束語

現在，市政單位有所要開發的項目大多通過招標投標的方式招攬建筑單位，建筑單位怎么樣包攬到這項工程是很重要的一個步驟。建筑單位提供的招標報價是否符合市場主流決定了單位前進的重要因素。這就和單位有著號的建筑技術、擁有一流的設備對單位來講是一樣重要的。我們只能在不斷的投標中總結經歷和教訓，這樣才能讓我們自身擁有報價的高水平，讓我們在眾多的投標單位競爭中超凡脫俗，從承包的項目中獲取更大的利益。

參考文獻

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