國外是如何構建現代農業經營體系的

由傳統農業向現代農業轉變，是世界農業發展的共同趨勢。各國的農業生產經營方式和內容，都已經或正在發生著變化，而變化的共同指向，就是構建并完善現代農業經營體系。

構建新型農業經營體系，是增強農業發展動力和活力的需要。英國、丹麥、瑞士的做法或許會給我們一些啟示。

英國農場獨特的“生意經”

在英國，農業人口占全部勞動力的2%，農業產出也少得可憐，占國內生產總值的1%。然而，提起英國農業，業界則紛紛豎起大拇指，這個國家僅僅用了不到2%的勞動力，就供應了全國60%的食品需求。除了得益于政府扶持及高度城市化外，英國農場獨特的“生意經”也為英國農業現代化作出了很大貢獻。

有機農業成為新亮點

與其他國家一樣，英國農業也不能擺脫靠天吃飯的命運。從自然條件來講，英國常年陰雨不斷，光照時間短，不適合農作物生長。即使是當前英國農業已處于高度集約化管理階段，但是時常出現的惡劣天氣仍然讓農場主們叫苦不迭。再加之國際市場上糧食價格的競爭，英國農業的處境并不好。如果沒有政府的政策扶持，絕大多數農場只能處于虧損經營狀態。在這種背景下，農場主們的“生意經”就發揮了作用。

瞄準消費者的“胃口”，發展有機農業，成為英國現代農業的新亮點。長期以來，英國高度重視食品安全問題，其食品安全問題一直較好。然而，20世紀90年代中期爆發的瘋牛病，卻給英國消費者重重一擊，他們對農業高科技問題有了更為深刻的思考，從而為有機農業發展創造了契機。據了解，瘋牛病事件發生后，許多英國農場主紛紛轉身經營有機農業，從而使得有機農業在英國迎來了大發展時期。據統計，英國有機農業面積74萬公頃，占農業耕地的4.2%，2012年英國有機食品銷售額18億英鎊。

對于越來越多的農場主經營有機農業，英國政府也持開放和支持的態度，對有機農業一如既往地予以政策扶持，同時委派相關機構對有機農業產品開展認證工作。另外，英國各大超市也紛紛跟進，在食品柜臺設立有機食品專區。據當地媒體報道，目前，英國60%的人都會或多或少地購買有機食品。

大有大的產品營銷模式

搞好多種經營，成為農場主的新型“錢袋子”，也為英國農業的持續發展創造了有利條件。英國農場經營方式主要有兩類：一類是完全或基本依靠農場主及其家庭成員勞動力的自營農場，有時被稱為“家庭農場”，這類農場數量多，一般屬于中、小農場；另一類是由農場主雇工經營的大農場，其中土地面積超過200公頃的特大農場，只占農場總數的4%左右，但卻占了農場土地面積的45.2%，在整個農場中居主導地位。

對于大農場主而言，盡量避免產品增加銷售環節，是他們減少價格損失的重要手段。為此，他們一方面與大型超市或加工廠達成銷售協議，產品產出后直接由超市和加工廠購買，從而實現價格更大化；另一方面他們則利用大型農場產品數量多、品種豐富的優勢，自建銷售渠道，把產品直接送到最終消費者手中。目前在英國各地都能見到的Farm Shop、Millets都屬于農場產品直銷經營店。

小有小的靈活經營方法

與大農場相比，家庭農場的經營則更為靈活。記者到英國多地采訪時見到，英國家庭農場經營的項目可謂五花八門：有的農場設立采摘園，反季種植各類水果、蔬菜；有的農場則干脆開設農場游，他們把自己的農舍對外出租，讓城里人在農場里度假休閑；有的農場還與周圍的農場一道將田間小道連接起來，成為“徒步愛好者”的旅游目的地。

每逢周末，來自英國各地的徒步愛好者們絡繹不絕地來到農場開展徒步運動，不僅給農場帶來了人氣，帶動了消費，而且農場主們經常把他們的農產品擺在田間地頭，讓徒步者品嘗，有效地擴大了產品的品牌效應。

丹麥：在農業強國想當農民不容易

由于丹麥農業占據了歐洲的農業產業鏈頂端，在美歐自由貿易談判中，丹麥并不像其他歐洲國家那樣畏懼美國低價農產品的傾銷，反而把這當作向美國市場拓展的機會。這種咄咄逼人的態勢和丹麥擁有高素質的農民群體密不可分。而在丹麥想當農民需首先持有綠色證書，并具備終生學習的能力。

丹麥是歐洲著名的農業強國，農業在丹麥經濟中占據著舉足輕重的地位。在丹麥每年大約有2%的青年進入農業領域，人數約1200人，其中約有900人完成了教育，得到了綠色證書。有綠色證書的青年農民在購買農場時可以得到一小筆政府補助款，也可以得到政府保證的特別低息貸款。一個人須經過10年初等教育后，并在農業學院經過三個階段約5年的學習，才能拿到綠色證書。

第一階段包括6個月的農學院課程和在指定農場的12個月的正式培訓實習。其中包括擠奶課程和考取拖拉機駕駛執照的測試，并教會學生在干農活時如何避免事故，不受傷害。訓練內容涉及家畜和農作物管理、工程、數學和一些其他基本學科。完成這一階段學習的學生就有資格成為農場雇員了。

第二階段是在完成第一階段的基礎上追加18個月的農場實習和6個月的學校課程。經過這兩個階段共3年半的培訓，學生就能成為一名技術農民了。技術農民只能負責一項農業生產，如養牛、養豬或農作物種植，同時也熟悉短期計劃的制定。

第二階段結束后是18個月的農場管理課程，其中4個月是在農學院上課。農學院課程包括生物、農機、財務管理、農場管理及人才開發等。在此階段，學生也可以改學農業技師專業，以便能夠在農業咨詢中心及其他農業商業機構找到一份咨詢性工作。完成學習后就可以拿到綠色證書了。因此，丹麥的農民都是受過高等教育、有進取心的經營者，同時具備生產管理、財務和法律等方面的專業知識。

除了需要取得資格證書外，在丹麥當農民需要在工作中繼續學習。現在每年大約有1萬名農民參加再教育培訓。課程包括新技術、新的生產方法及如何轉向生產利潤更高、銷路更好的產品。農民大多自愿結成小組在日常工作中互相學習，互相指導。一般情況下，每個小組有8人至10人，定期開會。經小組一致同意，他們也經常聘請咨詢顧問來參加會議。

丹麥特有的咨詢中心幫助農民通過簡單有效的方式獲得最新的知識。一般情況下，專家將研究成果發送到遍布全丹麥的地方咨詢中心的咨詢員手中，咨詢員則為農場主們安排講座和學習小組，以確保這些知識會被很快地運用到工作和日常生產中去。

丹麥政府為了保證本國農民具有先進的知識，還要確保從事農業的人員具有事業心和責任感。因此，為了確保丹麥農民真正熱愛農業，避免半途而廢，丹麥政府嚴格要求，農民不得向自己的子女無償贈送或遺贈農場，后者只能按照市場價格購買。因此，青年農民購買農場時，必須投入新的資金。一般情況下，農場是逐步移交給下一代的，也就是說，青年農民先買下農場的一半，與其父母一起經營數年后，再接管整個農場。其結果是，通過這個過程獲得農場的人會將畢生心血投入農業生產和農場經營。

瑞士：現代農業消除城鄉差別

瑞士在農業發展方面可以說是先天條件不足：國土面積小（4.13萬平方公里），山地面積更是占國土面積的70%左右；人口少（約700萬），市場容量小。盡管如此，瑞士農業仍高度發達，而這在很大程度上應歸功于其現代種養業的發展。

1992年以前，瑞士農產品自給率很低。1992年，針對農業發展存在的政府支出增長過快、國內農產品市場占有率下降、農業環境和生物多樣性遭到破壞，以及加入世界貿易組織后必須履行國際義務等諸多問題，瑞士政府頒布了第七個農業發展報告，決定對農業進行重大改革。瑞士政府制定了4項改革目標：增強農業的市場競爭力；放開農產品市場；建立更有效的生產結構；促進農業可持續發展。這一系列改革舉措已取得顯著成效，時至今日，瑞士的農民收入趨于穩定，政府取消了農產品保護價并減少了對生產的干預，對農業的政府支出趨于穩定，同時有效地履行了對國際組織的承諾和義務。

目前，瑞士農業產業化已達到較高的程度。其農業產業化主要分為兩種類型。一是龍頭企業帶動型。較大的農場都有自己的加工企業，如乳制品加工廠、果汁廠、冷藏庫、蔬菜加工保鮮部門等，農產品要經過加工后才能出售。有的加工企業除了加工自己的產品外，還帶動周圍比較小的農戶發展生產。同時，企業為農戶提供種子等各種服務，規定農產品質量標準，并且按訂單收購。二是市場帶動型。瑞士的農產品市場有連鎖店、批發市場和小型農貿市場，其中超市是主要的零售渠道。瑞士還成立了全國農產品銷售協會，各地區設有分會，會員由生產者、銷售者參加，定期召開會議，協商近期農產品價格并公開發布，生產者可以根據其發布的價格來確定生產計劃。

作為發展現代種養業的基礎，瑞士的農業教育也很發達。農業教育分3個層次，即高等教育、專業職業技術教育和對農民的實用技術培訓，分別由不同的機構負責。瑞士有兩個聯邦技術學院，主要承擔農業高等人才教育和基礎研究；有6個研究站（實用技術學院），主要承擔實用技術研究；每個州都有自己的實用技術培訓學校，主要承擔對農民的實用技術培訓。不管是高等教育，還是職業技術學校，都有完善、先進的教學設施。

瑞士政府有一個非常嚴格的規定：凡是經營農場者，都必須接受相當于中等水平的教育并取得相關證書。在高等教育注重基礎理論的同時，瑞士的農業職業學校則側重實際操作。如其葡萄釀酒專業，有葡萄園、小型釀酒廠及各種化驗檢測設備，并備有各種世界名牌葡萄酒供學生品嘗、鑒別。凡是在生產中需要的技能學校都教，學生學到的東西在實踐中能直接應用。如農業實用技術學院規定，招收的學員必須具有兩年農場工作經驗，并經技能考試合格后方可入學。教學內容除了品種和栽培技術外，還有農機修理、農機駕駛、木工制作等。

在今天的瑞士，城鄉差別已基本消除，農村的田園風光比城市更加令人陶醉，而這與其高度發達的現代種養業都是密不可分的。