探討建筑工程造價管理中的常見問題

摘要：在建筑工程造價管理問題中，需要找出不足之處，提出改進方案，完善管理中存在的問題，與時俱進。本文就建筑工程造價管理中的常見問題進行了分析與探討，結合實際情況，提出了合理有效的解決方案，希望對業內人士有所裨益。

關鍵字：建筑工程；造價；管理

近年來，建筑行業在我國經濟飛速發展的帶動下也呈現出壯大的趨勢，因此，建筑工程的造價管理是重中之重。簡單來說，整個工程的花銷之和就是建筑工程的造價，除此之外，一些在工程竣工后取得的周邊經濟效益也可以算在建筑工程造價之中。之所以建筑工程造價管理尤其重要，是因為它與施工企業的生存和發展有直接關系。本文就目前我國建筑工程造價管理中存在的漏洞進行整理分析，并總結出一套適應我國國體的解決優化對策。

一、工程造價體制中的問題與解決措施

招標階段的工程造價管理

招標過程是整個工程的初始，也是極其關鍵的一步。在招標過程中，施工企業的投標價格是根據工程量清單報價法進行預算的。然而有些投標企業會為了實際提高工程費用，賺取差價，將必要費用外的預算費用羅列在成本中，使原本有可能省下的費用變成了必不可少的成本，然后用這個價格進行投標，使成本提高，在建筑工程造價管理中鉆了漏洞。對于招標階段的工程造價管理，可以通過以下幾個措施進行完善：制定合理的標底；制定規范的招標文件；制定合適的發包方式。首先，建設單位對準備建設的建筑工程投資的底數被稱作標底。建設單位應合理擬定標底，也可向專業人士咨詢或向專業公司尋求幫助。標底應適應市場的變化，并盡可能地將標底保持在合理造價之下。其次，制定規范的招標文件。這需要建設單位為投標公司創造一個公平競爭的環境，使其能夠合理投標。對于招標過程，需要做到公平透明，讓投標公司持有正確的思想態度，從而讓招標更加公平公正。最后，制定合適的發包方式。發包方式是指建設單位將建筑工程承包給投標公司的過程。建設單位可根據具體情況，如工程規模，特點等確定合適的工程造價。從歷年來的實例中可以看出，先開工再定價的工程普遍造價偏高。對于建設單位來說，盡可能地減少分包商也是有效管理工程造價問題的關鍵。增加分包商，將使原本簡單的合同復雜化，增加執行合同的難度，影響施工效率，降低了建設單位對施工合同的控制力度。

施工過程中的工程造價管理

施工過程中的工程造價管理主要包括施設計更造價管理；工程進度款管理；簽證管理，及索賠管理。首先，施工過程中由于種種主觀客觀因素，可能會造成施工設計的變更。施工設計需要變更時，應分派相關技術人員認真核對圖紙，檢查漏洞并制定合理修改方案，盡可能減少人力，物力資源的浪費。在施工前更應仔細審核施工圖紙，爭取減少返工。其次，工程進度款的管理也應給予重視。目前，我國常見的支付方法很多，如周付；月付；年付等，但是不論采取什么方法，支付工程進度款時都應由專業人員按合同細則仔細核對工程的質量再進行支付。再次，工程簽證管理需要保證簽證的客觀性、合理性、及時性。對工程簽證的辦理，需要工作人員留意簽證的時間、地點等細則，確保工程簽證的準確。最后，面對施工過程中極有可能出現的勞務糾紛及索賠問題，應正確面對并有效管理。在施工合同履行過程中發生的因對方過失而造成己方的損失，并向對方提出補償要求的過程被稱為索賠。一般補償都為經濟補償。建設單位也可提出反索賠，主要理由有施工質量不足，工期被迫延期，施工方終止合同等緣由。在施工過程中出現索賠是正常的，建設單位應正確面對索賠并嚴格核對，合理賠償對方的損失或提出反駁內容。

竣工階段的工程造價管理

竣工階段的工程造價管理過程中最重要的就是強化完善建設單位的管理制度，使其對建筑工程的投資達到最大效益。這需要審計人員的嚴格審核。如若工程施工過程中進行了設計變更，更需要工作人員進入施工現場，實地了解工程進行情況，對變更前后的施工圖紙進行仔細對比與核對。弄清每一筆款項的支付原因并查對各種票據、簽證，對工程造價進行核實。在完成工程造價的整理及計算后，建設單位應對工程造價進行嚴密的審核，具體可以參考以下方法：整體審核法；數據對比法及重點抽查法對。整體審核法的意思是對于所有款項逐一審查，對照圖紙及施工過程中記錄的各種數據，重新計算一遍工程量及造價。由于整體審核法比較繁瑣，工作量很大，所以只適用于一些簡單且工程量小的工程。數據對比法是將工程結算中的數據與同期類似的項目進行比較分析。運用數據對比法是需要注意對象的選擇，應當是同類型的工程項目。數據對比法能夠快速的計算出工程的大概造價，但是由于種種客觀因素的存在，如地域、時間、天氣等非主觀因素的影響，造成了這種方法的準確度不高，說服力不足。只有正確審核運用以上方法，才能真正將竣工接段的工程造價管理做到合理、真實、準確。

二、我國在建筑工程造價方面催在的問題及改進措施

行業規范

國家對于建筑工程造價方面的法律法規并不健全，造成了政策不配套，監管不足，以至于不規范操作在建筑工程造價管理中屢屢可見。超額預算，低價承包，分散發包等問題也是建筑工程造價管理中缺失的部分。這些顯而易見卻鮮少得到整治的問題，阻礙了建筑工程行業的健康發展。對于這些問題，國家應出臺相關法律法規，嚴格規定對不規范操作問題的負責方的懲罰，減少這類不規范操作現象的發生。

操控體系

目前我國對于建筑工程造價管理的辦法主要為靜態管理與動態管理相結合的管理方式。這種方式需要各部門先計算出工程預算再根據市場動態價格的變化進行調整。這種管理辦法在長時間的實踐中，由政府部門進行宏觀調控，已經基本適應了我國的經濟變化。但是，由于我國社會主義市場經濟的不斷發展，建筑工程造價管理體制的缺陷也日益體現出來。這種缺陷具體體現在對于建筑工程預算價格的計算方法的不合理。目前建筑產品定價管理是實行概預算制，相關規定中明確指出需要以用管部門制定的概預算價格為參考依據，實際上是根據國家的指令定價。但是有些施工企業會以較高的市場價格買入施工材料，卻提供出價格較低的產品，這其中的差價便由施工企業吞下。這種管理模式的在一定程度上局限了建筑工程行業的發展，實際價格遠遠超出預算價格。盡管有關部門也開始制定相關條約及措施，但仍對這種管理制度的控制不夠。

建設方控制體系

近年來，建設單位在對工程的控制中，明顯有些心有余而力不足。由于我國投資體制的不完善，導致了施工方在市場供應關系不平等時占有主導地位，這對建設單位的管理很不利。國家政府應就此問題制定相關規定，調整市場，使建設單位與施工方達到平衡。

三、小結

此文是本人經過多年學習與思考得出的經驗之談，主要就建筑工程造價管理中的常見問題進行了分析探討，并提出了解決方法。在本人看來，當今我國建筑工程造價管理中存在的主要問題有招標階段的標底價格不合理、招標過程不透明、發包方式分散；施工階段的工程變更不合理、進度款支付不具體、簽證許可不切實及面對索賠不認真；竣工階段的審計方法不嚴密等。除此之外，對于目前我國在行業規范、操控體系、建設方控制體系方面的不足也希望能得到國家的重視，盡早出臺相關政策，完善建筑工程造價管理，使建筑行業能得到健康發展。

參考文獻

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