淺談高速公路施工安全管理體系的建設

【摘要】：高速公路在我國的交通運輸行業中發揮越來越重要的作用，當前高速公路的安全施工問題備受人們的關注，作為高速公路的建設人員，我們更應該牢固樹立“公路安全責任重于泰山”的觀念，擔起自己的職責，不斷強化安全生產工作的責任感和緊迫感。在高速公路的建設中，我們不僅要狠抓質量，同時也要狠抓工程的安全問題。要做好安全工作，首先最重要的就是建立和完善高速公路施工安全管理體系。只有確保高速公路的安全施工，才可能會順利實現高速公路交通建設跨越式發展。

【關鍵詞】：高速公路；施工安全管理體系；措施

一、前言

就目前而言，我國的高速公路正在處于飛速發展的時期，但是我國高速公路的施工安全管理工作卻沒有跟上發展的步伐，出脫節現象，二者之間的不協調發展導致近年來因為安全工作不到位，高速公路施工安全事故時有發生，后果嚴重，形勢較為嚴峻。針對安全事故發生的原因仔細分析，根本原因是安全管理體系不健全，安全工作流于形式。因此為了提高高速公路發展的競爭力，提高高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發生，建立和完善健全的高速公路施工安全管理體系，是迫在眉睫的工作。

二、高速公路施工安全管理體系的建設措施

（一）建立和健全高速公路安全生產組織機構

建立和健全安全生產組織機構，就要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”的思想。針對高速公路工程建設項目而言，要成立項目經理擔任組長，而副組長可以是安全總監、項目的副經理等。各個工區的部門以及施工隊伍的隊長就擔任組員的安全生產領導小組，這樣才能形成一個由上而下的施工安全管理網絡，保障安全生產有安排、有落實的局面。為了加強施工現場的安全施工，還可以設置專門進行安全檢查的安全員。項目部門可以設置專職安全員，各分包單位和各專業班組都設置兼職安全員，全面負責檢查工程的現場的安全施工工作。在工作中，明確安全文明施工的目標，堅持“管生產就必須要管安全”的原則，堅決把安全事故的發生率降至最低化，從而形成一個有效地安全保證體系。

（二）制定切可實行的安全保障制度

制定安全保障制度，我們可以從以下幾方面著手。

1.建立和完善安全生產規章制度

俗話說“無規矩不成方圓”，沒有嚴格的制度約束，人們的自我約束力是有限的，時間長了就會出現多種問題。建立嚴格的安全生產規章制度是約束大家行為的一種有效方式，在制度中詳細說明高速公路施工中的各項注意事項，在項目部設立安全生產機構，嚴格按照該規章制度的要求，執行安全規章制度，嚴格執行獎懲措施。

2.制定安全生產責任制度

建立安全生產責任制度，能夠有效保障出現事故時很快找到責任人，不會出現無人負責的局面。由于高速公路施工單位綜合性較強，各個部門之間都有一定的聯系。因此，為了協調大家工作，就要在安全生產責任制中明確規定各個部門、工區的詳細職責，從項目經理開始直到安全員，每一級的人員都要明確規定責任，確保大家的都能夠明確各自的職責，積極做好在本職工作，提高工作效率。

3.建立安全生產責任書簽訂制度

建立安全生產責任書簽訂制度是保障安全事故法律效益的有效手段，簽訂時要按照由上至下的順序，逐級進行簽訂工作。項目經理對公司、施工隊長對項目經理、施工班組長對施工隊長、員工對班組長，按照這樣的順序，保障人人都簽訂，落實安全生產制度建設。

4.建立安全生產目標制度

為了督促員工的工作，充分調動員工的工作積極性，可以建立安全生產目標制度。明確規定安全施工的連續天數累計達到一定數量之后就可以進行物質和精神上的獎勵措施，針對安全事故建立事故當事人與領導追究責任制度，找出主要負責人，嚴懲不貸。總而言之，采用行政與經濟有機結合的獎懲措施，可以有效促進安全生產的落實到位工作。

5.根據實際情況，制定完善的高速公路施工規章制度和安全操作流程

高速公路個各專業班組的工程有各自的要求和特點，因此施工單位要根據實際情況，制定較為完善的施工規章制度和安全操作流程，要將這些制度和操作流程懸掛于施工現場比較醒目的位置，讓施工人員都能夠及時看到，起到警醒作用。其中要特別注意對特質機械的安全操作、高空作業施工安全操作等流程進行明確的規定，斌嚴格執行操作流程規定，堅決制止作業不規范的施工行為，切實保障施工人員的安全，做到文明施工。

（三）加強高速公路施工安全生產管理，保證安全設施的配置

1.建立一支專業技能較強的專職安全檢查員

人員的專業技能是工作質量的強有力保障。為了提高施工現場的安全操作質量，項目部可以建立一支經驗豐富、數量足夠、責任感強的專職安全檢查員，每天專門負責現場的安全操作檢查和督促工作，但同時要求檢察人員要能夠及時發現存在的安全隱患問題，及時向上匯報，對問題進行督促與整改，將安全隱患問題扼殺在搖籃中。

2.定期舉行施工現場安全隱患大檢查，落實安全生產措施

為了檢查和驗收專職安全員和現場一線施工人員的作業手法，工程項目部可以定期開展安全隱患大檢查工作，對檢查出來的隱患問題及時通知相關人員進行修整，并要求在規定的時間內完成，而且讓有關負責人簽字。如果沒有在規定的時間內完成修整工作的，就要采取一定的措施進行懲罰，這樣做的目的還是激勵大家能夠擔起工作責任，提高工作效率。

3.驚醒安全技術交底工作

高速公路建設一般都是綜合性較強的工程項目，中間參與的施工方比較多，因此大家要進行相互之間的安全技術交底工作。在技術交底過程中，針對每一個施工環節，都是由項目部總工交給各個工區的技術負責人、施工隊長、技術員等，完成安全技術流程，在交底工作的關鍵環節，還要求有專職安全員、技術負責人以及施工負責人等在場，全過程進行監督和檢查，保障下一方接到的任務是高質量的，從而提高整個高速公路的質量。

4.普遍開展安全生產知識教育培訓，提高職工的遇險應對能力

普遍開展施工的安全生產知識教育培訓活動，提高職工的遇險應對能力，具有非常現實的意義。要想提高安全生產，就要提高大家的安全意識核對安全防范知識的認知程度。對施工人員現場操作提出明確規定，使員工清楚知道現場的職工準則，例如：進入施工現場必須戴好安全帽，扣好帽帶，禁止穿拖鞋上崗；在進行高空作業操作時，物件一定要堆放穩妥，嚴禁往下方亂拋材料和施工工具；在進行懸空作業時，一定要系好安全帶，扣好保險鉤等，提高安全生產。

結語：高速公路是重要的交通運輸樞紐，因此重視公路的施工安全管理體系建立，著實發揮高速公路的最大經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]沈其明，劉燕.公路工程施工安全管理手冊.人民交通出版社.2008（01）

[2]張之強.交通建設工程安全生產管理人員培訓教材公路分冊.人民交通出版社.2005

[3]沈斐敏.安全系統工程理論與應用.2005