小型水庫管理存在的問題及加強對策

摘 要：加強水庫科學管理，發揮水庫在防洪、灌溉、供水、發電、改善生態環境等方面的作用，有利于確保水庫的安全及延長其壽命，進而確保群眾生命財產安全。由于長期受 “重建輕管”思想的影響，目前，我國小型水庫管理工作還有待完善，嚴重影響到工程的安全運行和水庫下游人民群眾的生命和財產安全。本文分析了小型水庫存在的問題，并提出相應的加強對策。

關鍵詞：小型水庫 管理 問題 加強對策

小型水庫工程為我國的農業生產和發展，發揮了巨大的作用，然而建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，而且大部分以群眾運動方式修建，加上經過多年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞.嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發揮.威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產安全，給社會造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。

1 小型水庫管理存在的問題

1.1 水庫建設工程質量差

在建國初期，由于受相關政策的影響，各地紛紛建設水利工程，因此一大批的小型水庫就應運而生了；但是在建造時往往沒有進行專業的設計以及選址等的勘察工作，導致工程質量沒有保證。

1.2施工質量差

受當時的時代以及文化背景的影響，當時的水庫多是由民工完成的，沒有正規的設計圖紙以及相應的規范要求，更沒有在施工時做好抽樣檢查工作 。由于當時的這些弊端就導致 了現在的維修工作比較的困難，維護中我們常會發現壩體的填土松散不實導致壩體滲漏較大的現象，這些現象都充分的表明工程質量不好對水庫的影響。

1.3調度管理工作不規范

（1）水庫調度運用規程不健全。相當一部分水行政主管部門和水庫管理單位對水庫調度運用規程的重要性認識不到位，未編制水庫調度運用規程；即使個別單位制定了規程，內容也過于簡單，未得到上級的審核等；有些水庫在庫容、徑流量、泄洪能力、下游河道安全泄流量等特性指標發生重大變化后未及時修訂水庫調度運用規程。

（2）年度調度運用計劃不全面，沒有重點。尤其是水庫防汛調度運用計劃不夠細化，具體的實時操作性能差，沒有充分考慮工程安全狀況、水庫的蓄泄能力、水庫下游河道防洪工程系統及其保護對象、流域自然地理、水文氣象條件和經濟發展狀況等因素，這些因素都使得方案制定的不合理，一旦水庫遇到特大洪澇，沒有合理的調度措施，就會使得工作無頭緒，難以開展。

（3）沒有認真地分析水情以及洪水預報不及時。個別水庫不能有效的制定洪水預警機制，這就導致了當遇到大洪水的時候，不能夠及時的根據不同的雨量以及洪水態勢制定不同的方法 ，這就給調度工作帶來了很大的弊端 。

1.4 管理方面科技水平低，員工沒有很好的職業素質

由于很多的水庫位于山區等條件相對較差的偏遠地 區，這里 的生活水平較低 ，各種待遇相對發達地區不完善，往往會使得我們經過辛苦培養的人才不能有效地服務于本崗位，紛紛的踏人別的崗位。這時很多沒有管理經驗的人員補充到管理隊伍之中，這就導致了管理層的職業水平較低，人員結構差，沒有很好的管理意識等弊端。

1.5 交通以及通訊條件差，嚴重影響水庫安全

通過調查，我們發現小型水庫多建于山區，遠離交通干線 ，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。一旦出現洪災等，由于沒有很好地交通以及通訊條件，就會耽誤救災的時機，帶來嚴重的影響。

2 加強小型水庫管理問題的對策

2.1 小型水庫的除險加固

（1）對壩高、壩頂寬不達標的小型水庫針對壩高較低，壩頂不寬的小規模水庫，要依據水庫施工層次，擬定新的水文計算，重新審查核對設計，建造新的壩高和壩頂。針對于壩坡要按規范規定計算確定坡度，確定壩體安全性和護坡構造。

（2）關于溢洪道欠寬的問題。排洪道比較窄的，重新確立最大排洪量，擬定新 的排洪水道寬度和深度，根據這些來保證排洪水道的寬度；排洪水道沒有襯砌的，先襯砌，確保排洪水道的安全工作，進而保證大壩的安全使用。放水斜涵 （閘）管和平涵管漏水的，根據各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。

2.2 土壩的防滲加固

對于土壩要對壩體的抗滑安全性作出核查，多在意查看有不平整的塌方和紋痕；針對壩基漏水嚴重、填壩土料差的水庫，要實施壩基防止滲漏和壩體鞏固的灌漿，主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數、縮短放水時間及節約水量來確保灌區用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管部門投資和灌區受益農戶投工投勞來完成。

2.3加強小型水庫的工程管理

（1）水利單位最根本的水利下屬是鄉鎮的水利管理部門，鄉鎮政府要按照中國水利法或者一些相應的惠澤制度，根據當地情況，小一型水庫要縣級政府水利單位掌控，小二型水庫以及小規模引水和小規模放水都要由地方上的政府單位管制。各個地方上的水利施工管制結構，要招聘適合的管制工作者，工作內容主要是水費的收取和水庫的養護、運行、管制。

（2）加大各項宣傳力度

無論政府的級別和水利管制部門，都要增強對中國水法的宣傳，宣揚水利是當代社會發展的需要，是發展農業的根本；而且，水也是交易品，要繳納水費，要加強全體人們節約用水的思想，一起呵護水資源。國家水法為依據根本，依照用水個體的實際用水量征收水費，一起管理好水源，用好水。

2.4現代水庫管理要標準化

現代水庫管制的標準之一就是實施標準化，減少管制的沖動性隨便性。實施標準化要先擬定新的現代管制準則。管制準則包括兩點，首先管制的品質準則，再有管制的工作量準則。品質準則是管制施工設備方面要保證優秀的狀態和程度；工作量準則是做好品質準則所具備要做的。因此工作量準則是品質準則的補充和詳細化，是完成品質準則的基礎和前提。管制準則盡量量化，方便確定崗

位準則和自動化管制。管理準則要按期更新，盡量完善。

2.5水庫管理的自動化

現代科技的快速進步，水庫管制作業也要慢慢使用自動化。包含大壩觀察的；自動化、操縱水電機電的自動化，管制手段管制方法，例如遠程操縱掌控、整理搜集各個記載資料、技能文件管制的電子化和智能化等。

2.6完善水庫對外的道路和通訊

水庫與外界 的交通和通 訊通道的便利是確保搶險作業的順利進行。交通便利可以讓搶險物品及時運送到水庫，水庫的險情災害可以迅速向上級部門報告，降低特大事故的發生率。水庫管制部 門要聯合交通單位把進入水庫 的路線和交通干線相結合，把進入水庫的道路也要放在公路網內按時整修；也要聯合通信公司、管理單位應該配置好通訊工具，確保通訊沒有阻礙。

3 結束語

小型水庫的安全上存在很多的問題，是多年積累下來的，想要改進這些問題，首先在工程建設方面加強管理措施，減少施工過程中的失誤；其次，工程的運行和防汛方面的問題也很重要，應盡量避免運行過程中出現事故；此外在水庫的安全監測上要積極的采取設備 實時監控，確保小型水庫的運行安全，這樣才能帶來更好的經濟效益，造福一方百姓 。

參考文獻 ：

[1] 薛化斌.淺談小型水庫安全管理現狀及對策[J].大壩與安全 ，2007（6）.

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