為“商而優(yōu)則仕”引入嚴(yán)厲的監(jiān)督機(jī)制

正如大家猜測(cè)的一樣，中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏毫無(wú)懸念地出任國(guó)資委主任，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、證監(jiān)會(huì)主席肖鋼、公安部部長(zhǎng)郭聲琨、工信部部長(zhǎng)苗圩……“兩會(huì)”以來(lái)的人事調(diào)整中，不少新任政府高官都來(lái)自央企高管，“商而優(yōu)則仕”現(xiàn)象扎堆上演。

“高管”搖身變“高官”的現(xiàn)象要從20多年前說(shuō)起。當(dāng)年，在鄧小平“南巡講話”的影響下，一大批在政府機(jī)構(gòu)、科研院所工作的公務(wù)員、知識(shí)分子紛紛下海創(chuàng)業(yè)，潘石屹、馮侖、朱新禮、郭凡生、馬云、俞敏洪……正所謂“仕而優(yōu)則商”、“學(xué)而優(yōu)則商”，經(jīng)過(guò)多年的打拼，他們業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。20年后的今天，當(dāng)改革正進(jìn)入深水區(qū)，一批央企高管卻“商而優(yōu)則仕”，集體步入仕途。

其實(shí)，這是國(guó)人根深蒂固“官本位”思想的集中再現(xiàn)。自秦以來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”便成為歷朝歷代的金科玉律。范進(jìn)考了半輩子，雖然窮困潦倒，一朝中舉吃上皇糧便時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。“士農(nóng)工商”的排序壓抑了中國(guó)人2000多年，商人在古代始終是夾著尾巴做人。

窮不跟富斗，富不跟官斗。《儒林外史》里一個(gè)窮秀才敢于揪打一個(gè)有錢的鹽商，僅僅因?yàn)檫@個(gè)鹽商違規(guī)戴了一頂讀書人才有資格戴的方巾而已。于是乎，富可敵國(guó)的呂不韋、胡雪巖等巨賈想方設(shè)法要進(jìn)入政壇；輔佐勾踐臥薪嘗膽滅掉吳國(guó)的范蠡，雖然后來(lái)?xiàng)壒佟跋潞！保?jīng)商業(yè)績(jī)卓著，但在正史上卻鮮有人知。于是乎，全國(guó)上下從南到北，每年都不乏一批人擠破腦殼考公務(wù)員。

一個(gè)多世紀(jì)后的今天，“商而優(yōu)則仕”現(xiàn)象再次抬頭，不得不讓人擔(dān)憂。更值得一提的是，與“商而優(yōu)則仕”相對(duì)應(yīng)的，則是“仕而窮則商”。近年來(lái)，央企高管的高薪“金飯碗”被當(dāng)成安排中央及省市年齡偏大、提拔無(wú)望官員的肥缺，即使不到國(guó)企任職，私企也會(huì)請(qǐng)他們做獨(dú)立董事、當(dāng)顧問(wèn)。網(wǎng)友戲稱：當(dāng)不了省長(zhǎng)就給你個(gè)行長(zhǎng)，當(dāng)不了大部長(zhǎng)送你個(gè)董事長(zhǎng)。這又進(jìn)一步刺激了央企高管競(jìng)相“爬”向官場(chǎng)。

顯然，這是權(quán)貴利益集團(tuán)的公開(kāi)洗牌。目前，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，各種制度隱患、行業(yè)矛盾、社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，新任政府如何將改革引向縱深，大家都在拭目以待。正如有媒體指出，“一旦陷入口號(hào)式狂歡，對(duì)民眾不過(guò)是精神鴉片。面對(duì)現(xiàn)實(shí)的焦灼，民眾更希望看到實(shí)實(shí)在在的寸進(jìn)，而不是虛無(wú)縹緲的承諾及空頭支票。比如官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，能否有更明確的時(shí)間表？”

自古以來(lái)，改革的最難處也是必經(jīng)之處，就是向權(quán)貴集團(tuán)開(kāi)刀，從商鞅、王安石到張居正，無(wú)不如此。央企高管“商而優(yōu)則仕”，將大大小小權(quán)貴集團(tuán)的利益進(jìn)行二次分配和公開(kāi)洗牌，無(wú)疑大大增加了改革的成本和難度。他們亦官亦商的金牌身份，使其原有利益集團(tuán)進(jìn)一步固化，而新的身份和平臺(tái)或可能使他們中的少數(shù)人膨脹成黨、國(guó)的蛀蟲(chóng)。

“商而優(yōu)則仕”還是對(duì)創(chuàng)新精神的公然抹殺。社會(huì)財(cái)富是企業(yè)家和全體公民創(chuàng)造的，而不是政府官員創(chuàng)造的。中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)短短30幾年，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)機(jī)制相比，差距甚遠(yuǎn)，因此急需激勵(lì)企業(yè)家，形成創(chuàng)新的氛圍。對(duì)于央企高管“商而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象，表面上是激勵(lì)，實(shí)則是對(duì)創(chuàng)新精神的背離與抹殺。因?yàn)檫@種激勵(lì)是誕生在中國(guó)特色的土壤之下，而這種過(guò)于強(qiáng)調(diào)行政管控的中國(guó)特色與自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全背道而馳。

更有甚者，部分央企高管稱自己為“企業(yè)官”而非“企業(yè)家”。在“商而優(yōu)則仕”理念的刺激下，央企高管身份游離于官員和企業(yè)經(jīng)理人之間，將央企平臺(tái)當(dāng)成一塊短期過(guò)渡的跳板，基于短期業(yè)績(jī)和政治目標(biāo)考慮問(wèn)題，而不是著眼于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這樣做極不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，降低了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率和資源配置的效率，抑制了市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用。而且，對(duì)于央企高管的任命和晉升，存在鮮明的行政化傾向，沒(méi)有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，使部分高管產(chǎn)生“跑官要官”的思想和行動(dòng)。

比較一下，歐美的“商而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象也不少見(jiàn)，如兩代布什總統(tǒng)、杜魯門、卡特，還有去年與奧巴馬競(jìng)爭(zhēng)的羅姆尼。不過(guò)，美國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制非常成熟，權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)和空間非常小。

有意思的是，微軟創(chuàng)始人、億萬(wàn)富翁比爾·蓋茨表示，自己不會(huì)加入到“商而優(yōu)則仕”的大軍當(dāng)中，不會(huì)去競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)。他說(shuō)，“如果有機(jī)會(huì)，非常愿意向美國(guó)總統(tǒng)提供自己的看法和建議。”馬云也曾直截了當(dāng)?shù)刂赋觯皺?quán)和錢這兩個(gè)東西碰在一起就是炸藥和雷管碰在一起，必然要爆炸。”

但愿“仕而優(yōu)則商”不只是曾經(jīng)的曇花一現(xiàn)；但愿為“商而優(yōu)則仕”引入更多、更嚴(yán)厲的監(jiān)督機(jī)制。

博主簡(jiǎn)介：迪思傳媒集團(tuán)事業(yè)部副總經(jīng)理

責(zé)編：劉媛 E-mail：liuyuan@ittime.com.cn 漫畫：陳菁蕾 校對(duì)：媚子

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