8%是中國經(jīng)濟最理想的增長狀態(tài)

短期來講，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)最理想增速，國際經(jīng)濟形勢還是比較樂觀的。歐洲保持著0～1%的增速，美國保持1%～2%的增長，美歐經(jīng)濟低迷的狀態(tài)早有預(yù)料，大的風險已經(jīng)排除：歐元區(qū)解體的可能性越來越小，美國的財政懸崖也避免了，國際形勢趨穩(wěn)，不會再出現(xiàn)像金融危機那樣的大沖擊。

相比于美歐，國內(nèi)經(jīng)濟形勢更樂觀一點。中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“軟著陸”，包括房地產(chǎn)在內(nèi)的調(diào)整基本到位，宏觀經(jīng)濟在2012年二、三季度已經(jīng)見底，在第四季度逐步回暖，經(jīng)濟基本穩(wěn)定了下來。2013年，如果出口在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有所恢復(fù)，投資增長比較高，消費需求穩(wěn)定增長，預(yù)期可達到8%-8.5%的理想增速。

2013年，通脹總趨勢預(yù)計將比較平穩(wěn)，可能會比2012年略微高。2012年12月CPI同比增幅達到2.5%，這與天氣因素有關(guān)。2013年1月，扣除季節(jié)性因素，CPI仍將會繼續(xù)上升。但是，只要經(jīng)濟不過熱，貨幣政策保持穩(wěn)健，就不會出現(xiàn)高通脹的風險。

回顧歷史，7%的增速往往伴隨著通貨緊縮，9%則會出現(xiàn)通貨膨脹，10%不僅出現(xiàn)嚴重通貨膨脹，還會催生資產(chǎn)泡沫。8%的經(jīng)濟增長速度是中國最理想、最合適、最穩(wěn)定的增長狀態(tài)，也是中國潛在增長率所處的區(qū)間。

今后3-5年，如果都能保持這種理想的增速，中國經(jīng)濟將再上一個臺階。中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿€非常巨大，有望保持20至30年的平穩(wěn)增長。

這段時期內(nèi)，中國的調(diào)控應(yīng)回歸中性。宏觀經(jīng)濟2012年四季度以來的企穩(wěn)回升，中國政府這一輪立足于“穩(wěn)增長”的宏觀調(diào)控基本完成。如果2013年經(jīng)濟增長在8%左右，宏觀政策應(yīng)回歸和保持中性。所謂中性，是指該批項目便正常地批項目，滿足公共投資的增長需求；經(jīng)濟自然增長需要多少貨幣，就發(fā)行這么多貨幣，不多不少、不擴張也不緊縮。

中國人多地少，是人地關(guān)系最緊張的國家。理論上，中國的房價和房租不會便宜，住房占收入的比重不會低。具體的房價水平需要根據(jù)各地方的經(jīng)濟發(fā)展程度、根據(jù)各地房價收入比來衡量。目前來看，二三線城市絕大多數(shù)沒有什么泡沫，房價和收入的比率還比較正常。在這些城市，近幾年居民收入不斷增長，房價基本保持穩(wěn)定。

然而，即使如此，北上廣等一線城市仍然無法取消限購等行政性措施，因為其他常態(tài)性的制度尚未跟進。房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)市場的內(nèi)在穩(wěn)定器，就是未來政策的一個重要著力點。如果在內(nèi)在穩(wěn)定器沒有建立起來的情況下，取消限購措施，將導(dǎo)致投資性購房需求反彈。

以提高效率促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型穩(wěn)定經(jīng)濟增長和促進增長方式轉(zhuǎn)型，同被列為2013年經(jīng)濟工作的重點。所謂經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變增長方式。中國經(jīng)濟的發(fā)展模式，過去是不注重效益，過多依靠投資和廉價勞動力，2013年中國政府需要考慮的問題是，如何把投資做得更有效率，把現(xiàn)在的儲蓄利用好。

需要特別強調(diào)的是，不要一提到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就是要找新的增長點，甚至是人為設(shè)計增長點，盲目追求新的增長點。中國現(xiàn)有的各行各業(yè)如果都做好了，通過創(chuàng)新來提高效率，都可以實現(xiàn)拉動經(jīng)濟增長的目標。中國的市場有巨大潛力，沒有哪個行業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，包括服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。當下各個企業(yè)需要專業(yè)且專注地做好自己的事情，每個產(chǎn)業(yè)都有巨大潛力。

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，人們收入結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，居民收入占GDP的比重逐步提高，儲蓄率降下來消費才能上去。就目前而言，需要解決如何用好儲蓄的問題，還有如何讓投資真正建設(shè)出一批有效的基礎(chǔ)設(shè)施，為以后的長期發(fā)展奠定基石。以城市化建設(shè)為例，政府在大規(guī)模修建高鐵、地鐵等。發(fā)達國家在儲蓄率比較高的歷史階段，同樣大量建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施。對中國而言，除了總量上推進基建，還需要進一步思考的是區(qū)域結(jié)構(gòu)問題，即如何在將來人口大量涌入、能夠創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的地方，集中地建設(shè)城市，建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施。這才是當務(wù)之急。

政府的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是越少越好，有針對性的產(chǎn)業(yè)扶持政策總會伴隨著政府補貼，有補貼則會造成扭曲，反而違背了政策制定的初衷。在此，我建議政府可以出臺一般性的扶持政策，給中小企業(yè)發(fā)紅包，只要是中小企業(yè)不管做什么，符合一定的條件就給予一定的政策優(yōu)惠，比如減稅等，同時要反壟斷，鼓勵競爭，這些政策是市場真正需要的，至于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，政府則不如市場更清楚。

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