市民自治制度影響了上海最早的環保要素——公共空間規劃。改革開放之后,環保成為全社會多元價值觀復蘇、各方利益平衡的良性結果。基于“業績”壓力,政府力量越來越多介入環保事業。雖然本地企業不算強勢,上海市政府采購的領先示范作用十分明顯。
相比之下,香港政府因資源稀缺,可持續發展的思路一以貫之。香港40%土地面積劃為自然保護區,環保產業是香港六大優勢產業之一。講求環保與吸引人才、推動旅游等結合,香港已進入不以經濟利益為代價的良性循環。
由于本地制造業退潮,上海的環保企業在華東乃至全國并未執牛耳,但上海的環保消費,特別是政府采購市場處于全國領先地位。從示范園區、世博會乃至迪士尼樂園,都顯示了政府的意志。在扶持環保產業發展方面,金融創新與節能減排資產集中交易,都是結合本地優勢資源的明智之舉。
城市環保理念的源流
在早期上海的建設中,有哪些可以體現城市環保理念的要素?
L :市民自治制度對上海影響至深。在市民自治基礎上,節能、環保不僅是官方的期望,而且是“接地氣”的實實在在的交易和協議。
順勢而為的城市公共空間規劃,是早期上海重要的環保要素。眾所周知,上海很多條馬路原本是一條條縱橫交錯的河浜。河浜經填埋而成為馬路、鋪設公共管道,大幅度減少了當時嚴重的水體環境污染。主要商業街道由窄變寬,也是管理當局與居民、商戶反復溝通、精打細算的結果。……